寧鄉(xiāng)首批強(qiáng)制關(guān)閉19家紙廠(chǎng)
選擇治理還是接受關(guān)閉的命運(yùn)？現(xiàn)在，寧鄉(xiāng)縣溈水河上游數(shù)十家紙廠(chǎng)的業(yè)主正在大傷腦筋，他們必須在這兩者之間作出一個(gè)決斷。
此前，寧鄉(xiāng)縣已有19家小紙廠(chǎng)收到了第一批強(qiáng)制關(guān)閉決定書(shū)。如果整改不到位，他們也將重蹈這個(gè)覆轍。 長(zhǎng)達(dá)近20年的時(shí)間里，這些造紙企業(yè)每日都直接向溈水河排放大量污水，到目前污水年排放量已接近2000萬(wàn)噸。受此影響，流入湘江的溈水受到嚴(yán)重污染。 “溈水河上游造紙行業(yè)廢水超標(biāo)問(wèn)題一定要在今年底之前全部解決好！”今年6月正式啟動(dòng)“環(huán)�！眲棚L(fēng)行動(dòng)將其列入了重點(diǎn)整治對(duì)象。8月30日的整治期限已過(guò)，整治的情況如何？ 現(xiàn)場(chǎng)直擊：大部分廢水直接排入河中 溈水，因發(fā)源于溈山而名，自西向東穿越寧鄉(xiāng)縣，經(jīng)望城縣新康入湘江，全長(zhǎng)144公里。然而，就當(dāng)這條屢屢出土商周青銅器的河流流經(jīng)橫市鎮(zhèn)、雙鳧鋪鎮(zhèn)之時(shí)，卻遭到了再生造紙廢水的嚴(yán)重污染�！澳切┴Q著煙囪的全都是造紙廠(chǎng)，這些造紙廠(chǎng)的污水大部分都是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單沉淀后，直接排入溈江�！庇浾咭贿M(jìn)入雙鳧鋪鎮(zhèn)，同行的寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局局長(zhǎng)易榮躍就介紹說(shuō)，以雙鳧鋪這些紙廠(chǎng)的生產(chǎn)工藝，每生產(chǎn)1噸紙，需要排放160噸污水。雙鳧鋪30余家造紙廠(chǎng)年排放污水量接近1600萬(wàn)噸。 接著，親眼所見(jiàn)的一幕幕更令人感觸到觸目驚心。雙鳧鋪鎮(zhèn)周?chē)霓r(nóng)田到處都是大大小小的排水溝，而這些溝里面全部流淌著乳白色或者黑色的污水，而靠近水溝的農(nóng)田，因?yàn)槌Ｄ晔芪廴镜年P(guān)系，泥土也被染得烏黑。 記者順著其中一條污水溝走不到兩公里，便發(fā)現(xiàn)這些廢水全部是直接排放到溈水河之中。在一個(gè)大排污口，記者看到，烏黑的廢水正在“嘩嘩”的流出，溈江中本來(lái)清澈的河水一遇上它立即也被染得烏黑。不遠(yuǎn)處，白色的泡沫從另一個(gè)排污口翻滾涌入溈水，空氣中彌漫著濃濃的刺鼻氣味。 事實(shí)上，這樣的排污口，在溈水雙鳧鋪鎮(zhèn)這段河面上比比皆是。據(jù)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，這些再生造紙企業(yè)的技術(shù)裝備十分落后，絕大部分企業(yè)其生產(chǎn)采用的工藝技術(shù)還停留在20世紀(jì)80年代的水平，其單位產(chǎn)品水耗量達(dá)到200立方米左右，比國(guó)家規(guī)定的取水定額高出二倍以上。 據(jù)寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，這些紙廠(chǎng)化學(xué)需氧量（COD）超標(biāo)率為90%，懸浮物（SS）超標(biāo)率為96%。受此影響，溈江受到嚴(yán)重污染，特別是寧鄉(xiāng)縣城飲水安全受到了嚴(yán)重威脅。
鐵腕治理：不整改到位就強(qiáng)制關(guān)閉 魏喜才，寧鄉(xiāng)縣雙鳧鋪福利紙廠(chǎng)負(fù)責(zé)人。前天中午，一臉愁容他正和寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局的工作人員商量紙廠(chǎng)廢水治理問(wèn)題。 “如果這幾天不上交治理方案，并著手安裝治污設(shè)備，下一次你的企業(yè)也肯定會(huì)被強(qiáng)制關(guān)停的！”一位工作人員的警告讓魏喜才陷入長(zhǎng)久的沉默之中。 據(jù)寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局局長(zhǎng)文燦明介紹，為確保溈江流域飲用水源安全，寧鄉(xiāng)縣政府去年5月份就決定對(duì)全縣溈江上游現(xiàn)有紙廠(chǎng)，分期分批限期治理。 根據(jù)要求，包括魏喜才的福利紙廠(chǎng)在內(nèi)54家造紙廠(chǎng)必須在今年6月30日前完成廢水治理，否則將予以強(qiáng)制關(guān)閉�！霸缫呀�(jīng)過(guò)了治理規(guī)定期限，這些紙廠(chǎng)仍然不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，我們最終不得不對(duì)他們進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉�！蔽臓N明說(shuō)。 據(jù)魏喜才介紹，他的企業(yè)每年可生產(chǎn)衛(wèi)生紙近800噸。按此計(jì)算，需要向外排放污水128萬(wàn)噸。據(jù)環(huán)保部門(mén)檢測(cè)，這些污水都是未經(jīng)任何處理直接排入了溈江。 “如果要按照環(huán)保部門(mén)的要求治理好這些污水，需要投資10萬(wàn)多元。”魏喜才嘆了嘆氣說(shuō)：“可是現(xiàn)在環(huán)保部門(mén)硬是要關(guān)閉企業(yè)，我也不得不選擇興建環(huán)保設(shè)施�！� 據(jù)介紹，像魏喜才這樣的紙廠(chǎng)如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，每年可賺20-30萬(wàn)元�？梢韵胂�，在關(guān)閉與治理的不二選擇之中，很多上規(guī)模的業(yè)主都會(huì)選擇治理。 “治理環(huán)境最難協(xié)調(diào)的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，這里面不僅牽涉到了業(yè)主的自身利益，還涉及到了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。”文燦明說(shuō)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，造紙業(yè)每年可為雙鳧鋪鎮(zhèn)提供近2000萬(wàn)元的稅收，能夠安置近4000勞動(dòng)力。 易榮躍介紹：“寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局已經(jīng)于9月27日對(duì)雙興造紙廠(chǎng)等19家圓桶直徑在1092毫米以下的紙廠(chǎng)下達(dá)了強(qiáng)制關(guān)閉決定書(shū)，正式啟動(dòng)強(qiáng)制關(guān)閉行動(dòng)，到今天已經(jīng)有16家小紙廠(chǎng)完全停產(chǎn)了，另外三家也已經(jīng)被吊銷(xiāo)了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，估計(jì)這兩天就會(huì)關(guān)閉。圓筒直徑在1092毫米以下的紙廠(chǎng)近期若再不能整改到位，環(huán)保局也將對(duì)他們進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉。” 長(zhǎng)遠(yuǎn)之策：引導(dǎo)企業(yè)向下游轉(zhuǎn)移升級(jí) 寧鄉(xiāng)縣在對(duì)溈水上游紙廠(chǎng)實(shí)施限期治理的同時(shí)，開(kāi)始著手對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)布局作出根本性的調(diào)整——逐步實(shí)現(xiàn)造紙企業(yè)由溈水上游向溈水下游轉(zhuǎn)移。 “寧鄉(xiāng)將在溈水下游建立一個(gè)紙業(yè)基地，下設(shè)城郊紙業(yè)小區(qū)和朱良橋紙業(yè)小區(qū)。”文燦明說(shuō)，城郊紙業(yè)小區(qū)將主要接納年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上的紙廠(chǎng)，朱良橋紙業(yè)小區(qū)將主要接納年產(chǎn)1-3萬(wàn)噸的紙廠(chǎng)。政府將通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)上游的造紙企業(yè)逐步向這兩個(gè)紙業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)移。 可以肯定的是，如果寧鄉(xiāng)的這一雙管齊下計(jì)劃得到實(shí)施，該縣所面臨的溈水污染問(wèn)題將徹底得到緩解。但是，如果這兩個(gè)紙業(yè)小區(qū)的治污問(wèn)題不能得到嚴(yán)格控制，將對(duì)湘江產(chǎn)生更加嚴(yán)重的后果——這兩個(gè)紙業(yè)小區(qū)更加毗鄰湘江，而且生產(chǎn)規(guī)模將大幅度提升——目前，寧鄉(xiāng)所有造紙企業(yè)生產(chǎn)能力為18萬(wàn)噸/年。根據(jù)寧鄉(xiāng)縣紙業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，這兩個(gè)紙業(yè)小區(qū)的產(chǎn)量將達(dá)到100萬(wàn)噸/年。 “請(qǐng)所有人放心，此次上游紙廠(chǎng)向下游搬遷，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的復(fù)制，必須做大做強(qiáng)，今后凡進(jìn)入紙業(yè)基地的企業(yè)，年產(chǎn)量必須3萬(wàn)噸以上�！蔽臓N明說(shuō)，他們將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度（即環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行），對(duì)進(jìn)入紙業(yè)基地的企業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制污染，確保達(dá)標(biāo)排放。 據(jù)介紹，今后入園企業(yè)造紙廢水治理將采取分散治理和集中治理相結(jié)合的辦法，當(dāng)基地企業(yè)的廢水處理發(fā)展到一定規(guī)模后，將實(shí)行集中統(tǒng)一治理。 未來(lái)，寧鄉(xiāng)人治污的表態(tài)能否得到永久地堅(jiān)持？溈江下游的兩個(gè)紙業(yè)小區(qū)是否會(huì)成為污染湘江的又一毒瘤？我們拭目以待。
