搭建專家、企業(yè)與政府交流平臺實現(xiàn)政策、技術(shù)與項目實質(zhì)對接
11月19日，由全國工商聯(lián)紙業(yè)商會主辦、云南新興仁恒包裝材料有限公司協(xié)辦、中國制漿造紙研究院、中華工商時報等單位支持的“中國竹漿林紙一體化開發(fā)投資高層論壇暨中國知名造紙企業(yè)林紙合作項目對接西南行”在云南昆明召開。主辦方邀請了國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家環(huán)�？偩�、林業(yè)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會作主旨發(fā)言，全國工商聯(lián)、云南省工商聯(lián)、云南省林業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)到會講話，全國工商聯(lián)紙業(yè)商會的會長、副會長和來自全國各地大型制漿、造紙企業(yè)、林產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、部分資源豐富地區(qū)政府代表等共計80多人出席本次論壇。
本次論壇的主旨是在當(dāng)前造紙行業(yè)資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口、造紙企業(yè)成本增加、行業(yè)安全受到影響的大背景下，就開發(fā)國內(nèi)竹漿等替代資源的優(yōu)勢、規(guī)劃、政策、開發(fā)方式等問題由相關(guān)與會領(lǐng)導(dǎo)和專家從不同專業(yè)的角度進(jìn)行研討，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行各地優(yōu)勢資源和招商項目推介，將項目對接洽談與論壇進(jìn)行整合，避免以往坐而論道的傳統(tǒng)形式。這種由專家、企業(yè)和地方政府代表三方共同參加的論壇，既為企業(yè)和地方政府解決了發(fā)展過程中的政策、理論、技術(shù)問題，又為雙方搭建了實質(zhì)性合作平臺。在論壇的項目對接板塊中，一些地方政府和企業(yè)交流充分，收獲頗豐。
我國的竹子資源十分豐富，是木材以外最好的造紙原料。論壇認(rèn)為，開發(fā)竹漿造紙生產(chǎn)，必須由龍頭企業(yè)帶動，地方政府和農(nóng)民共同參與，進(jìn)行竹林基地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營，否則，很難保證原料的供應(yīng)。
通過加強(qiáng)對竹漿等資源的開發(fā)利用，進(jìn)一步調(diào)整我國造紙原材料結(jié)構(gòu)，減輕對國外原料的依賴，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，保障產(chǎn)業(yè)安全，鞏固國內(nèi)造紙企業(yè)的行業(yè)主導(dǎo)地位。———李洪信
我們總的方針是支持竹漿項目建設(shè)，但要有限支持，不能一哄而起，重點要解決環(huán)保問題，這樣才能真正體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的基本原則�！矎V豐
中國作為一個這么大的經(jīng)濟(jì)體，如果沒有造紙工業(yè)，我們難以想象。造紙工業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)增長點，而且是中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐�！苷窭�
為了充分利用竹子這種近似木漿的資源，國家把竹漿造紙作為林紙一體化的一項重要內(nèi)容，做了規(guī)模、目標(biāo)、基地建設(shè)等相關(guān)部署，提出了一系列的指標(biāo)�！钇�
將“社會辦林業(yè)”概念融入市場機(jī)制，形成“企業(yè)＋農(nóng)戶＋林木所有者”的全新營林模式，形成太島集團(tuán)特有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色。———張彥
強(qiáng)調(diào)林紙、竹紙一體化發(fā)展，絕不應(yīng)該是林紙、竹紙結(jié)合的惟一方式。建立自己的原料林基地不應(yīng)成為我們對造紙企業(yè)控制和保證自身原料供應(yīng)的惟一解讀�！f杰
從產(chǎn)業(yè)安全高度看待中國造紙資源問題
□全國工商聯(lián)紙業(yè)商會會長李洪信
本次大會的主要議題是關(guān)于“竹漿造紙林紙一體化的投資開發(fā)和林紙合作項目的對接”，目的是通過加強(qiáng)對竹漿等國內(nèi)造紙資源的開發(fā)利用，進(jìn)一步調(diào)整原材料結(jié)構(gòu)，減輕對國外原料的依賴，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，保障產(chǎn)業(yè)的安全，鞏固國內(nèi)造紙企業(yè)的行業(yè)主導(dǎo)地位。
作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，目前我國造紙業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的新階段，中國的造紙產(chǎn)量和消費量分別占到世界總量的10％和14％，僅次于美國，是全球第二大紙張生產(chǎn)和消費國，而且中國造紙業(yè)的需求仍在不斷增長，是我國最具增長潛力的傳統(tǒng)行業(yè)之一。但是，在快速增長的過程中，我國造紙業(yè)還存在一些發(fā)展中的問題，尤其是木漿對國外市場的過多依賴，成為當(dāng)前中國造紙業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展面臨的一個難題。2005年，全國紙漿消耗總量為5200萬噸，其中木漿1130萬噸；國內(nèi)紙漿生產(chǎn)量為4446萬噸，其中木漿356萬噸，比例僅占8％。這些數(shù)據(jù)說明了兩個問題：一是我國木漿比例偏低，僅占紙漿消耗總量的22％；二是國產(chǎn)木漿比例更低，約有2／3的木漿是進(jìn)口的。在全球廢紙貿(mào)易額中，40％以上進(jìn)口到了中國。從發(fā)展態(tài)勢來看，未來幾年我國對木漿和廢紙的進(jìn)口還會有持續(xù)較高的增長，其結(jié)果是國際市場上紙漿、廢紙價格不斷上漲，不但使中國企業(yè)提高了生產(chǎn)成本，而且由于對進(jìn)口原料的過度依賴，使整個行業(yè)都受制于國外原料供應(yīng)市場，增加我國造紙行業(yè)風(fēng)險，影響了產(chǎn)業(yè)安全。
所以，我們今天舉辦這個論壇的目的，就是利用我國充足的竹子資源，加快發(fā)展竹漿造紙產(chǎn)業(yè)，增加國內(nèi)自有原料的供應(yīng)，形成木漿、竹漿、草漿、廢紙漿等原料結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
竹子被稱為“第二木材”，竹材纖維細(xì)長，優(yōu)于草漿和闊葉木漿，僅次于針葉木漿，是木材以外最好的造紙原料，適宜于中高檔紙品的生產(chǎn)。竹子生長快、周期短、可再生，一次造林，年年受益，永續(xù)利用，是木漿的最佳替代和補(bǔ)充。
從整體上分析，我認(rèn)為，我國發(fā)展竹漿造紙具有以下幾個優(yōu)勢條件：一是資源豐富，我國是世界上竹類資源最豐富的國家，竹子的種類、面積、蓄積及年產(chǎn)量居世界之首。目前全國竹林面積約420多萬公頃，占世界竹林總面積的25％；二是技術(shù)日益成熟，經(jīng)過不斷地探索和生產(chǎn)實踐，目前竹漿造紙技術(shù)已能生產(chǎn)中高檔文化用紙、新聞紙、牛皮箱紙板等產(chǎn)品，利用竹材制漿和用竹漿造紙的工藝技術(shù)已經(jīng)日益成熟；三是生產(chǎn)成本低，比木漿具有價格優(yōu)勢，竹子一年成活、兩年成林，收購價低，成本優(yōu)勢相當(dāng)明顯，同時產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的市場競爭力；四是政策支持。目前國家正在積極推進(jìn)林紙一體化和退耕還林政策，這非常有利于竹漿原料基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；N植，可以保障原料的足夠供應(yīng)。
發(fā)展竹漿造紙產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，需要由龍頭企業(yè)的帶動，配套政策的完善，政府的大力支持、農(nóng)民的積極參與。只有在此基礎(chǔ)上，才能形成一個由公司、基地、農(nóng)戶為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，走產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。通過發(fā)動各級地方政府和農(nóng)民，發(fā)展和建設(shè)竹林基地，與造紙企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，這種模式既保證原料的供應(yīng)，又增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展林紙一體化
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
□國家發(fā)改委工業(yè)司李平
紙業(yè)商會成立是一件非常好的事情，它的成立，第一，可以為企業(yè)發(fā)展作一個好幫手；第二，為行業(yè)的發(fā)展增添了一股新鮮的力量；第三，為國家的決策作一個良好的智囊。
國家發(fā)改委從1998年開始研究林紙一體化的發(fā)展，為林紙一體化發(fā)展提供了政策平臺和十年的發(fā)展規(guī)劃。這個規(guī)劃工程在發(fā)改委的組織下正有序地開展，整體的情況是好的。林紙一體化的發(fā)展，其中就包括竹漿這個板塊。為了充分利用竹子這種近似木漿的資源，把竹漿造紙作為林紙一體化的一項重要內(nèi)容，做了詳細(xì)的部署，包括竹漿發(fā)展的規(guī)模、發(fā)展的目標(biāo)、竹林基地建設(shè)的規(guī)模，都提出了一系列的指標(biāo)。目前，竹漿林紙一體化工程也在進(jìn)行過程中，目前一些企業(yè)正在建設(shè)，還有一些企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，為竹漿產(chǎn)業(yè)提供了一個好的發(fā)展模式和好的經(jīng)驗。
借此機(jī)會，也為紙業(yè)商會提出一些個人的、不成熟的建議。第一，商會的成立要充分發(fā)揮好行業(yè)的組織功能。中國的造紙市場，目前在市場競爭方面，還有許多問題需要解決。不講游戲規(guī)則，降價銷售這種惡性競爭行為還是存在。這種現(xiàn)象的存在，對一些小的造紙企業(yè)的發(fā)展帶來一些好處，但是對于一些大的企業(yè)是非常不利的。我們造紙工業(yè)的發(fā)展和國外最大的區(qū)別，就是缺少龍頭企業(yè)，缺少跨國公司。
第二，紙業(yè)商會要充當(dāng)好企業(yè)和政府橋梁的作用。商會是一個新鮮事物，肯定有新的活力。紙業(yè)商會要在借鑒其他行業(yè)商會經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行業(yè)的研究，對行業(yè)進(jìn)行分析，為國家制定行業(yè)發(fā)展政策提供一些好的依據(jù)。
第三，商會要帶頭引導(dǎo)企業(yè)走林紙一體化，走可持續(xù)發(fā)展的路子。造紙工業(yè)是一個典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不僅實現(xiàn)原料的回收利用，水循環(huán)再利用，到污染的治理，都有一整套的方式方法和經(jīng)驗。
造紙行業(yè)要走上可持續(xù)發(fā)展的道路，摘掉污染的帽子，真正成為具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，需要企業(yè)和商會共同的努力，來創(chuàng)造一個環(huán)境和條件。
因地制宜以林定紙
□國家環(huán)�？偩汁h(huán)評司正局級巡視員牟廣豐
上午好，受總局潘岳副局長委托，很高興參加今天的會議。下面我就全國林紙一體化的一些情況，和造紙林紙一體化項目環(huán)境保護(hù)審批的原則作一個簡單的介紹。
一、基本情況
全國林紙一體化工程竹漿建設(shè)的具體布局是：東南沿海地區(qū)，2000－2010年，竹林基地30萬公頃，竹漿71萬噸；2010年以后，竹漿生產(chǎn)能力200萬噸。長江中下游地區(qū)，2000－2010年，竹林基地10萬公頃，竹漿36萬噸；2010年以后，竹漿生產(chǎn)能力65萬噸。西南地區(qū)，2000－2010年，竹林基地20萬公頃，竹漿83萬噸；2010年以后，竹漿生產(chǎn)能力230萬噸。
二、產(chǎn)業(yè)政策
�。�1）新建林紙一體化工程建設(shè)項目的起始規(guī)模：化學(xué)木漿單條生產(chǎn)線能力一般要達(dá)到年產(chǎn)50萬噸及以上；化學(xué)竹漿單條生產(chǎn)線能力一般要達(dá)到年產(chǎn)10萬噸及以上；化學(xué)機(jī)械木漿單條生產(chǎn)線能力一般要達(dá)到年產(chǎn)10萬噸及以上；造紙單條生產(chǎn)線能力一般要達(dá)到年產(chǎn)10萬噸及以上。
（2）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，鼓勵符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的漿、紙和紙制品，速生豐產(chǎn)林工程，竹漿基地建設(shè)；禁止建設(shè)3．4萬噸／年以下禾草堿法化學(xué)漿生產(chǎn)線；淘汰年產(chǎn)能力小于1萬噸的化學(xué)制漿造紙生產(chǎn)裝置，對化學(xué)制漿車間年產(chǎn)5000噸以下的造紙廠應(yīng)立即淘汰。
�。�3）國家環(huán)�？偩职凑辗旨壴瓌t，審批的項目包括：林紙一體化項目；年產(chǎn)10萬噸級以上紙漿項目：新聞紙項目、外商投資1億美元以上項目、包含熱電站建設(shè)的項目。
三、竹纖維原料制漿的環(huán)境影響
竹子是一種較好的造紙原料，可以補(bǔ)充我國木纖維資源短缺的局面。但竹子造紙的主要問題是，由于硅含量較高，易結(jié)晶，表皮和竹節(jié)較堅硬，使得削片不均勻，難以取得最優(yōu)化蒸煮效果，并且不利于黑液回收和污染治理。當(dāng)前，有關(guān)部門應(yīng)集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)，解決化學(xué)制漿黑液問題，使竹漿真正成為“綠色產(chǎn)品”。
四、造紙及林紙一體化項目重點審查內(nèi)容
項目審查中凸顯水資源節(jié)約、污染治理和生態(tài)環(huán)境改善。
（1）應(yīng)注意節(jié)水。鼓勵采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和節(jié)水措施；優(yōu)先發(fā)展清潔生產(chǎn)水平較高，環(huán)保高投入，低污染及污染治理力度大的項目。
�。�2）應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境。結(jié)合國家有關(guān)政策和當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃，做好原料林基地的建設(shè)和管護(hù)工作，確保足夠的原料林材供給和水資源供給，原料林供給應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定消長平衡。
（3）強(qiáng)調(diào)“以新帶老”和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。對于仍然超過地方政府核定量的企業(yè)的改擴(kuò)建項目、污染物排放總量超過地方區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的新建項目、主要污染物受納外環(huán)境的環(huán)境容量已經(jīng)飽和的項目，不予準(zhǔn)入。
�。�4）應(yīng)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。在草漿比重大、水資源短缺、水環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)，要關(guān)閉現(xiàn)有落后的不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求的草漿造紙生產(chǎn)線，實現(xiàn)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
�。�5）國家環(huán)�？偩纸ㄗh，竹漿紙比草漿紙優(yōu)化得多，不應(yīng)一哄而起，要循序漸進(jìn)。吸取前幾年林紙一體化負(fù)面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
五、林紙一體化的教訓(xùn)
原來的方針有謬誤：“以紙養(yǎng)林，以林促紙，林紙結(jié)合，共同發(fā)展”，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境問題，“林紙一體化”應(yīng)該是以林定紙，就是說要因地宜林，以水土定林，根據(jù)種植的樹種和數(shù)量來界定制漿規(guī)模，而不要盲目進(jìn)口大量的制漿設(shè)備，為了不使得這些設(shè)備閑置而到處找地營林。
對國外大財團(tuán)投資建設(shè)的熱情表示歡迎。我們總的方針是支持竹漿建設(shè)，但是是有限支持，不能一哄而起，重點要解決堿回收，化學(xué)制漿取得最優(yōu)化的工程效果，脫堿、脫黑液，這樣才能真正體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的基本原則。
大力發(fā)展?jié){用竹助推竹紙結(jié)合
□國家林業(yè)局速豐辦萬杰
上世紀(jì)90年代以來，隨著改革開放的逐漸深入和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化調(diào)整，我國竹類資源培育和開發(fā)有了長足發(fā)展。竹林的分類經(jīng)營和定向培育初具規(guī)模，竹子資源穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)日趨合理、培育水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度快速提升。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國竹材產(chǎn)量達(dá)10．98億根，竹業(yè)年產(chǎn)值344多億元，其中出口創(chuàng)匯6．67億美元。
盡管我國利用竹類造紙的歷史十分悠久，但發(fā)展卻相對滯后，與我國竹類資源大國的地位極不相符。要全面振興我國竹漿紙工業(yè)，首先就必須進(jìn)一步強(qiáng)化漿用竹林基地建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位，大力發(fā)展與竹漿造紙業(yè)相適應(yīng)的竹材培育業(yè)，努力構(gòu)建供應(yīng)穩(wěn)定、價格均衡的竹漿造紙業(yè)所必需的原料支撐體系。
漿用竹林基地建設(shè)屬市場化運作項目。建設(shè)中應(yīng)積極發(fā)揮市場機(jī)制配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性作用，用市場調(diào)節(jié)和必要的宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)資金流、人流、物流以及信息流向該領(lǐng)域集中，充分調(diào)動社會各界特別是林業(yè)企事業(yè)單位、造紙制漿企業(yè)、風(fēng)險投資企業(yè)、林農(nóng)等多方面的積極性，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的高效靈活的組織形式和協(xié)調(diào)穩(wěn)健的運行機(jī)制。
實踐中，我國一些有遠(yuǎn)見和有實力的造紙企業(yè)開始嘗試參與原料林建設(shè)。它們通過提供資金、合作經(jīng)營、參股、控股、委托經(jīng)營、自營等方式，試探性向下游林業(yè)領(lǐng)域滲透，開始謀求在林業(yè)領(lǐng)域的主動權(quán)和控制權(quán)。其參與原料林建設(shè)的方式主要有：定向定單采購、合作造林、合資造林、獨資造林等。
從總體看，我國造紙制漿企業(yè)參與原料林基地建設(shè)還不普遍，相當(dāng)多的企業(yè)出于建設(shè)成本和風(fēng)險的考慮，對此都持十分謹(jǐn)慎態(tài)度。多數(shù)企業(yè)主要是依靠當(dāng)期市場采購，隨用隨采。我們強(qiáng)調(diào)林紙、竹紙一體化發(fā)展，絕不應(yīng)該是林紙、竹紙結(jié)合的惟一方式。建立自己的原料林基地不應(yīng)成為我們對造紙企業(yè)控制和保證自身原料供應(yīng)的惟一解讀。林紙對接的各種方式都有其合理性和適應(yīng)范圍，企業(yè)應(yīng)立足企業(yè)實情，慎重而理智做出選擇。可以預(yù)計，隨著市場信用制度的建立和完善以及林業(yè)自身政策障礙的突破、林業(yè)集約經(jīng)營水平的提高，造紙企業(yè)全面對接林業(yè)將成為多數(shù)造紙企業(yè)的共同選擇。林紙、竹紙全面結(jié)合的春天一定會來到。
明確行業(yè)定位
突破發(fā)展瓶頸
□中國制漿造紙研究院院長曹振雷
去年下半年以來，我參與了國家有關(guān)部門組織的一些行業(yè)軟科學(xué)的研究，涉及了產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，尤其是今年國家提出的加強(qiáng)行業(yè)安全方面的研究。下面我就在參與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的制定過程中的個人理解、個人意見，談一下對造紙行業(yè)整體的四個方面看法。
第一，造紙工業(yè)在中國定位問題。首先中國是不能沒有造紙工業(yè)的。前段時間，有很多環(huán)保的專家說，造紙占了不到10％的工業(yè)產(chǎn)值，產(chǎn)生了1／6的水污染，中國不應(yīng)該造紙，應(yīng)該買，這個觀點是不可行的。
中國經(jīng)濟(jì)能有今天，沒有造紙行業(yè)的支撐是不可能實現(xiàn)的。我國經(jīng)濟(jì)40％的拉動靠消費品的出口，消費品的出口靠廉價的包裝來支撐，我們的紙包裝做了非常好的后盾。
中國作為一個這么大的經(jīng)濟(jì)體，如果沒有造紙工業(yè)，我們難以想象。目前全世界紙和紙板的產(chǎn)量是3．6億噸，中國是6000萬噸，目前很多行業(yè)都趨于飽和，惟有造紙保持快速增長，紙和紙板的消費在以百分之十幾的速度增長，高于我國GDP的速度，所以造紙產(chǎn)業(yè)潛力是非常巨大的，是個非常重要的原材料行業(yè)，是支撐我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的產(chǎn)業(yè)，這也體現(xiàn)出它的重要地位，沒有這個產(chǎn)業(yè)是不行的。
第二，中國造紙工業(yè)天然的缺陷太大，首先就是纖維資源，中國不可能像芬蘭、加拿大、俄羅斯那樣搞造紙工業(yè)，這些國家的人均占有土地面積、人均占有纖維資源比中國高得多。15年或20年后，中國紙張的消費就會趕上整個歐洲，或者是美國的消費量，接近1億噸。屆時我國紙漿的需求量會非常大，以每兩噸紙需要一噸新鮮漿計算，也需要5000萬噸紙漿。中國林紙一體化也是有上限的，最大可能可以增加1000萬噸紙漿，發(fā)展?jié)摿τ幸欢ň窒蕖?BR> 其次是淡水資源十分匱乏。造紙工業(yè)需要耗水，就是目前國外最發(fā)達(dá)的國家也不可能不排水，當(dāng)然這個量很低，可以進(jìn)行自我凈化，降到最低點，對環(huán)境不會有負(fù)面影響。但是沒有水是不可能的，我們水資源沒有優(yōu)勢。
其三是人均能源占有也是非常低的，這些也不可能支持我們造紙工業(yè)無限制的發(fā)展。我國惟一的優(yōu)勢就是人力資源，這個優(yōu)勢在小廠是明顯的，但對大型的、現(xiàn)代化的造紙企業(yè)，勞動力的用量是非常小的，這個資源優(yōu)勢體現(xiàn)的不是很明顯。
第三，關(guān)于反壟斷的問題。國家已經(jīng)醞釀了很多年反壟斷法了。關(guān)于造紙行業(yè)反壟斷有一些案例值得我們借鑒，在美國，三年以前曾經(jīng)有個衛(wèi)生紙廠兼并的案子，被反壟斷機(jī)構(gòu)拒絕，原理很簡單，美國有一個所謂的公式，就是各個廠家市場占有率的百分?jǐn)?shù)的平方和加起來大于1600，這個案子就不能執(zhí)行。假使都是很小，一家占有40％了，就不行，就太大了。在中國什么時候有這個數(shù)字，或者定一個什么樣的數(shù)字，這是遲早的事。我們有些紙種就可能會出現(xiàn)這些問題。過度競爭不利于我們行業(yè)的健康發(fā)展，去年涂布白板紙互相降價，低到2000多元錢一噸，這是不正常的。但是過度集中，出現(xiàn)壟斷也是不利于行業(yè)發(fā)展的。
最后一個，就是纖維原料的問題。纖維原料確實是我國造紙工業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，目前我國嚴(yán)重依賴國外纖維，即使搞林紙一體化，增加1000萬噸紙漿，也只是今年我國進(jìn)口商品漿的數(shù)量。
根據(jù)發(fā)展預(yù)計，10年以后我國的消費量就接近1億噸，15年以后產(chǎn)量就接近1億噸，這個增長十分強(qiáng)勁，解決這個問題的出路，一個就是林紙一體化，一個就是加大廢紙回收的力度。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我們生產(chǎn)的不到6000萬噸紙中，有2000萬噸都跟著我國出口的消費品到了歐洲、美國去了，明顯提高了他們的回收率，我們的回收率只有百分之三十幾。如果把這2000萬噸去掉，我們的回收率就超過50％，也相當(dāng)于美國現(xiàn)在的水平。對于我們這樣的發(fā)展中國家已經(jīng)不低了，因此多渠道開發(fā)我國纖維原料資源意義十分重大。
產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展
林紙一體化的關(guān)鍵
□安徽太島控股集團(tuán)暨太島農(nóng)林科技發(fā)展有限公司董事長張彥
安徽太島投資控股集團(tuán)有20多年創(chuàng)業(yè)歷史，是專門從事林紙一體化、醫(yī)藥、生物工程、房地產(chǎn)開發(fā)的大型民營企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)于2003年6月，投資1200萬元組建了安徽太島農(nóng)林科技發(fā)展有限公司，專門從事優(yōu)質(zhì)速生林研發(fā)、種植、科技服務(wù)和中藥材GAP生產(chǎn)等農(nóng)林藥綜合開發(fā)。通過營造50萬畝楊樹豐產(chǎn)原料林基地和30萬畝薄荷、板藍(lán)根等中藥材套種基地為基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成15萬噸化學(xué)機(jī)制木漿配套年產(chǎn)30萬噸高級印刷造紙和年產(chǎn)4000噸薄荷油等中藥材的林紙藥一體化新的產(chǎn)業(yè)格局。
短短三年多來，截至目前，我們在安徽、河南兩省的二十多個縣市區(qū)，建起了林場林管區(qū)22個，500畝以上的苗圃基地3個，已建成自有林地6．2萬畝，合作林11．2萬畝，已初步構(gòu)成自有林、合作林為主的速生林基地建設(shè)的基本框架。
年產(chǎn)15萬噸楊樹木漿和30萬噸高級造紙項目，已完成工業(yè)用地預(yù)征、完成環(huán)評大綱、地質(zhì)報告、水資源報告編制等項工作。2005年11月14日，“淮河紙業(yè)”商標(biāo)已在國家工商總局登記注冊，計劃投資25．2億元人民幣，工程投產(chǎn)后，年產(chǎn)值20．81億元人民幣，利稅4．86億元人民幣，利潤3．55億元人民幣，提供稅收1．31億元人民幣。整個項目投產(chǎn)后，不僅填補(bǔ)了安徽機(jī)械木漿造紙的空白，也加快了安徽林產(chǎn)工業(yè)中造紙業(yè)與國際接軌的步伐，同時也緩解了淮河流域水污染的狀況，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國土綠化建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
回顧三年多林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程，我們有以下感受：
一、建立專業(yè)林業(yè)生產(chǎn)基地，培育生產(chǎn)載體。
按照“林紙一體化”項目要求，為實現(xiàn)年產(chǎn)15萬噸楊樹化學(xué)機(jī)械木漿和30萬噸高級印刷紙項目生產(chǎn)要求，需要建成50萬畝速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地�；亟ㄔO(shè)是通過集約化、高科技、企業(yè)化的方式，以市場需求和市場收益為動力，有效調(diào)整基地農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為中國農(nóng)林產(chǎn)業(yè)成為高效富民產(chǎn)業(yè)，探索出一條“宜租則租、宜股則股、宜合則合、宜盟則盟”的快速擴(kuò)大農(nóng)林發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)化模式新路子，得到了廣大農(nóng)村基層組織和農(nóng)民，以及投資合作者的歡迎和好評。
二、完善“林權(quán)流轉(zhuǎn)”體系，培育營銷載體。
太島農(nóng)林公司將“社會辦林業(yè)”的概念融入市場機(jī)制，形成“企業(yè)＋農(nóng)戶＋林木所有者”的全新營林模式，形成公司特有的產(chǎn)業(yè)化特色。太島農(nóng)林公司將企業(yè)資源轉(zhuǎn)化成資本、擴(kuò)大再生產(chǎn)，林木長成后公司作為紙漿原料收購?fù)顿Y者的林木。
現(xiàn)在公司林地長勢良好，一是太島公司所建的林地在黃淮平原，土肥水豐、立地條件和氣候條件在全國是較好的，能達(dá)到國家林業(yè)局發(fā)布的全國速生豐產(chǎn)林的生長遞增值15．6％－18．7％的標(biāo)準(zhǔn)；另外，太島農(nóng)林公司選擇的樹種為歐美系列107、108速生楊，該樹種生長良好，公司的8年速生楊，生長都在20立方左右；另外，公司林下間種薄荷等其它經(jīng)濟(jì)作物，增加了收益，控制了風(fēng)險。截至目前，我們6．2萬畝自有林，已有2．2萬畝進(jìn)行了林權(quán)流轉(zhuǎn)。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)體系，培育增值載體。
為了進(jìn)一步實施公司50萬畝速生林建設(shè)工程，促進(jìn)“林紙一體化”項目的順利實施。同時實現(xiàn)公司集約化經(jīng)營目標(biāo)，現(xiàn)在正大力推動產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置，盤活企業(yè)有效資產(chǎn)。在成功實現(xiàn)林下套種薄荷等中藥材的基礎(chǔ)上，大力推廣林下套種，套養(yǎng)等項目。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)多元增值，以期提高林區(qū)基地的綜合利用率。
