湖南省日前下發(fā)了《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治實(shí)施方案》。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢明確指出:“要痛下決心，采取有力措施，切實(shí)解決洞庭湖區(qū)造紙污染問題�！边@標(biāo)志著洞庭湖造紙業(yè)治污攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。 關(guān)閉8家造紙企業(yè)
9月4日～12日，湖南省人大常委會副主任龐道沐、秘書長劉永壽率環(huán)保執(zhí)法檢查組，赴常德、益陽、岳陽3市重點(diǎn)抽查了環(huán)洞庭湖地區(qū)11家造紙企業(yè)。執(zhí)法檢查報告指出:目前洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)達(dá)101家(制漿造紙25家、廢紙?jiān)旒?6家)，分布在3市的15個縣市區(qū)。除了兩家企業(yè)擁有堿回收等較為完善的污水處理設(shè)施外，其余造紙企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，違法直接向洞庭湖排污行為非常突出，對周邊環(huán)境的污染嚴(yán)重。
為切實(shí)解決洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)環(huán)境污染問題，保護(hù)洞庭湖生態(tài)環(huán)境和保障洞庭湖區(qū)人民飲用水源安全，湖南省政府決定采取淘汰關(guān)閉、停產(chǎn)治理、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，對洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、立足整合、綜合整治，堅(jiān)決控制洞庭湖區(qū)造紙業(yè)無序發(fā)展，促進(jìn)洞庭湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。在2006年12月31日前，凡無有效的污染防治設(shè)施或長期超標(biāo)排污的化學(xué)制漿造紙企業(yè)一律停止生產(chǎn)，由省政府下達(dá)停止生產(chǎn)企業(yè)名單，由企業(yè)所在地市政府責(zé)令停止生產(chǎn)。湖南省政府在實(shí)施方案中隨文下達(dá)了洞庭湖區(qū)第一階段8家停止生產(chǎn)的化學(xué)制漿造紙企業(yè)名單，這8家造紙企業(yè)分別是:安鄉(xiāng)眾鑫紙業(yè)、安鄉(xiāng)桂華紙業(yè)、沅江市強(qiáng)文造紙有限公司、沅江市泗湖山造紙廠、沅江市金達(dá)利紙業(yè)有限公司、沅江市熙和永旺造紙廠、南縣平云造紙有限公司、岳陽(湘陰)豐隆紙業(yè)有限公司。
建立聯(lián)席會議制度
洞庭湖區(qū)造紙業(yè)污染整治將分4個階段進(jìn)行。湖南省政府為了加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定建立省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，岳陽、常德、益陽市政府和省直相關(guān)職能部門參加的洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位為省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省勞動保障廳、省環(huán)保局、省工商局、人民銀行長沙中心支行、省電力公司和岳陽、常德、益陽3市政府。聯(lián)席會議辦公室要定期匯總并編發(fā)《工作簡報》，進(jìn)行工作交流和指導(dǎo)，重大問題及時報告省政府。岳陽、常德、益陽市政府也要建立相應(yīng)聯(lián)席會議制度，制訂具體實(shí)施方案，組織所屬縣市區(qū)政府切實(shí)開展好造紙企業(yè)污染整治工作。要制訂政策，支持、鼓勵造紙企業(yè)的兼并重組、整合資源，建立關(guān)停企業(yè)合理退出機(jī)制，做好社會穩(wěn)定工作。
3市實(shí)行聯(lián)動各負(fù)其責(zé)
湖南省政府要求，岳陽、常德、益陽市政府及其所屬縣市區(qū)政府要全面排查轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)分布和生產(chǎn)、排污情況，并由岳陽、常德、益陽市政府將排查情況按時報省環(huán)保局。要根據(jù)與省環(huán)保局簽訂的洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治目標(biāo)責(zé)任書的要求，明確工作目標(biāo)，落實(shí)整治責(zé)任，統(tǒng)一行動和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
湖南省政府強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)部門聯(lián)動。發(fā)改委和環(huán)保部門負(fù)責(zé)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的市場準(zhǔn)入，從2006年12月31日起，岳陽、常德、益陽3市不得新上10萬噸/年以下的草(葦)制漿造紙項(xiàng)目。經(jīng)委負(fù)責(zé)提出促進(jìn)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)中小造紙企業(yè)發(fā)展中的重大問題。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對洞庭湖區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污染綜合整治進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，依法查處環(huán)境污染違法問題。工商部門對責(zé)令關(guān)閉的造紙企業(yè)依法予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，對無證經(jīng)營的企業(yè)依法予以取締。電力部門對停產(chǎn)和關(guān)閉的造紙企業(yè)實(shí)行停止供應(yīng)生產(chǎn)用電、斷電措施。金融部門對實(shí)施關(guān)閉的企業(yè)不予辦理信貸業(yè)務(wù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依規(guī)依法監(jiān)督、查處各級政府及其相關(guān)部門和國家公務(wù)員、以及政府各部門任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人未按時完成任務(wù)和在整治過程中，違反環(huán)境污染保護(hù)責(zé)任的行政責(zé)任。
