據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年廣東口岸進(jìn)口廢紙706.8萬噸，價值10億美元，比2005年（下同）分別增長27.2%和增長21.9%。其中，一般貿(mào)易進(jìn)口大幅增長，進(jìn)口主要自美國、歐盟和香港地區(qū)。進(jìn)口企業(yè)主要為外商投資企業(yè)，私營企業(yè)和國有企業(yè)進(jìn)口同比也大幅增長。同時進(jìn)口平均價格小幅下降。2006年，廣東口岸廢紙進(jìn)口平均價格為141.6美元/噸，與2005年的147.7美元/噸相比，下降了4個百分點(diǎn)。
2006年廣東口岸廢紙進(jìn)口快速增長的主要原因是：
一、國內(nèi)需求加大拉動進(jìn)口增長。近年，隨著我國出版業(yè)和包裝業(yè)發(fā)展蓬勃，國內(nèi)用紙大幅增長，對造紙?jiān)牧系男枨笕找嬖黾�，作為造紙重要原料之一的廢紙進(jìn)口也隨之增加。同時，我國廢紙回收率長期徘徊在30％左右，低于47.7％的世界平均水平，國內(nèi)回收的廢紙遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)所需，向國外進(jìn)口成為廢紙來源的主要途徑。
二、政策的導(dǎo)向性影響。按照我國現(xiàn)行關(guān)稅和退稅規(guī)定，今年進(jìn)口紙及紙制品須按2%－7.5%的稅率征收關(guān)稅，而紙漿、廢紙的進(jìn)口關(guān)稅為零，這在一定程度上刺激了廢紙的進(jìn)口。
三、進(jìn)口廢紙質(zhì)量優(yōu)于國內(nèi)回收廢紙。由于目前國內(nèi)回收的廢紙分類不規(guī)范，所產(chǎn)紙漿多為草漿或木漿混合物，木漿纖維短，不適合高檔新聞紙和包裝用紙的要求，因此國內(nèi)許多造紙企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向以進(jìn)口外國優(yōu)質(zhì)廢紙作為造紙?jiān)稀?/p>
但過分依賴進(jìn)口廢紙，需求量不斷上升所帶來的一系列問題也應(yīng)引起關(guān)注：一是導(dǎo)致國際市場廢紙價格持續(xù)上揚(yáng)，削弱了我國以廢紙漿為原料的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢；二是原料受制于人加大了行業(yè)風(fēng)險，我國廢紙進(jìn)口量目前已占全球總量近1/3，一旦世界廢紙價格暴漲到企業(yè)難以承受或世界發(fā)生突發(fā)事件影響廢紙的正常運(yùn)輸，將對中國造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重后果；三是進(jìn)口廢紙中存在夾雜大量“洋垃圾”及有害微生物的情況，不僅增加了進(jìn)口檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)管的難度，同時還對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境和人民身體健康構(gòu)成威脅。
進(jìn)一步加大國內(nèi)廢紙的回收利用，努力提高國內(nèi)廢紙的回收率，是減少對進(jìn)口廢紙的過度依賴的有效途徑。對此，建議國家有關(guān)部門積極采取有效措施，完善廢紙的分類，建立科學(xué)完善的廢紙回收系統(tǒng)，建設(shè)一批不同層次、不同類型、不同規(guī)模的廢紙回收集散基地，努力提高國內(nèi)廢紙的利用率，逐步降低對進(jìn)口廢紙的依賴程度，以確保我國造紙業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
以上數(shù)據(jù)源自：海關(guān)統(tǒng)計(jì)資訊網(wǎng)www.hgtj.cn
