在今天召開的主要污染物減排形勢分析會上,有關(guān)專家分析,經(jīng)過“十一五”頭兩年的努力,我國可將主要污染物排放總量穩(wěn)定在2005年的水平,從2008年開始的“十一五”后三年將會逐步下降。
國家環(huán)保總局局長周生賢說,中央經(jīng)濟工作會議確定今年全國主要污染物減排2%%,為完成減排任務(wù),環(huán)?偩謱⒃诮衲杲⒑屯晟茰p排的科學(xué)指標(biāo)、準(zhǔn)確監(jiān)測和嚴(yán)格考核體系、完善統(tǒng)計制度、掌握老污染削減和新污染增加動態(tài),層層落實減排責(zé)任。從今年起,將每半年公布一次全國和各省、自治區(qū)和直轄市的主要污染物排放情況。
“嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和‘三同時’制度”,周生賢說,新上建設(shè)項目不允許突破總量控制指標(biāo),對超過的地區(qū),暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項目。從2008年起,對沒有完成今年污染物總量減排任務(wù)的省、自治區(qū)和直轄市,實行“區(qū)域限批”政策,暫停其所有新建項目的環(huán)評審批。
在強化重點治污工程建設(shè)和運營監(jiān)管方面,2006年中央財政已安排的180個水污染治理建設(shè)項目,要在今年投運;督促加快現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),努力實現(xiàn)滿負(fù)荷運行;加快“三河三湖”等重點流域“十一五”水污染防治規(guī)劃報批進程,督促落實規(guī)劃確定的城市污水處理廠等重點治理工程建設(shè);實施國家燃煤電廠脫硫工程,確保今年實現(xiàn)新增7000萬千瓦電廠煙氣脫硫裝機容量,同時推進鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機頭煙氣脫硫示范工程的建設(shè)。
對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品,周生賢說,今年底前將關(guān)閉造紙行業(yè)年產(chǎn)3.4萬噸以下的草漿生產(chǎn)裝置,以及仍在使用的年產(chǎn)1.7萬噸以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線,推廣黑液堿回收等先進治理技術(shù);淘汰年產(chǎn)100噸以下皂素生產(chǎn)裝置,以及仍在使用的鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標(biāo)的皂素生產(chǎn)裝置,并執(zhí)行新的皂素行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);加強對3100多家水污染重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理,積極配合電力工業(yè)做好“上大壓小”工作。
與此同時,相關(guān)部門將開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,消除大江大河沿岸威脅飲水安全的污染隱患,集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法和涉鉛、造紙企業(yè)環(huán)境違法問題等;并將推動出臺有利于污染減排的法規(guī)和政策,配合修訂好《水污染防治法(修正案)》等法律法規(guī),盡快推動《規(guī)劃環(huán)評條例》、《環(huán)保法》的修改論證工作;配合有關(guān)部門抓緊完善高耗能、高污染行業(yè)差別電、水價政策,健全排污收費制度,提高火電廠排污和城市污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等。
據(jù)悉,去年全國二氧化硫排放量2594.4萬噸,比2005年增長1.8%%;化學(xué)需氧量排放量1431.3萬噸,比2005年增長1.2%%。但與2005年增幅相比,2006年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別回落了11.3和4.4個百分點。