美國邊境保護(hù)局最近就轉(zhuǎn)印紙、裝飾貼紙及櫥窗貼紙發(fā)出關(guān)稅分類指引，供業(yè)者參考。
轉(zhuǎn)印紙、裝飾貼紙及櫥窗貼紙以多種物料和形式制作，經(jīng)常互相混淆，容易導(dǎo)致關(guān)稅分類錯(cuò)誤。下文概述各類產(chǎn)品的特點(diǎn)。
轉(zhuǎn)印紙
轉(zhuǎn)印紙是一張印有圖案的紙片或膠片，印花本身有黏劑涂層，可由紙片或膠片轉(zhuǎn)移至另一物件的表面，作為裝飾或提供資料之用。轉(zhuǎn)印紙通常須預(yù)先弄濕或以熨斗加熱施壓，才能把圖案轉(zhuǎn)移至另一表面。完成后，原本用來承載圖案的紙片或膠片可以撕除丟棄。
轉(zhuǎn)印紙被歸類為協(xié)制項(xiàng)目4908下的產(chǎn)品。在這項(xiàng)目中，協(xié)制編號4908.10包括若干稱為「可玻璃化」的轉(zhuǎn)印紙。玻璃化是指藉著熱力和融合把物質(zhì)轉(zhuǎn)化為玻璃或玻璃狀物質(zhì)。可玻璃化轉(zhuǎn)印紙可應(yīng)用于玻璃或陶瓷等物品，這類物品會(huì)經(jīng)過 燒，令圖案融附于物品表面。因此這類轉(zhuǎn)印紙必須以特殊的可玻璃化物料制造，才可承受加熱過程及產(chǎn)生理想效果。
不過，大部分轉(zhuǎn)印紙均歸入?yún)f(xié)制編號4908.90之下的「其他」類別，這些轉(zhuǎn)印紙可應(yīng)用于多種物品，圖案被轉(zhuǎn)移后毋需經(jīng)過進(jìn)一步加工，可作裝飾及實(shí)際用途。以施壓或加濕方法印到皮膚上，可用火酒輕易抺掉的非永久紋身圖案，也屬于4908.90項(xiàng)下產(chǎn)品。
物理上，轉(zhuǎn)印紙相當(dāng)脆弱，不能用手指撕除承載紙片，然后貼到其他地方，只能依照生產(chǎn)商的指示直接轉(zhuǎn)移至其他表面。
裝飾貼紙
貼紙與轉(zhuǎn)印紙不同，可以從底紙撕除，然后直接以指壓貼到物品表面。貼紙沒有專用的協(xié)制編號，須根據(jù)其特點(diǎn)歸類。
1. 裝飾性紙制貼紙
裝飾性紙制貼紙一般是裁切成形、可自動(dòng)黏貼的紙片，附在底紙上以單張或成疊出售。底紙有光滑涂層，能固定涂有黏劑的紙片，但容許紙片輕易撕除。這類貼紙通常印有各類圖案，銷售對象為兒童或青少年。
這類貼紙通常歸類為協(xié)制4911項(xiàng)目下的「其他印刷品」。大致由圖案組成、以平版印刷術(shù)印制的貼紙，一般歸入4911.91.2040。并非以平版刷術(shù)印制的貼紙，則歸入4911.91.4040。印有文字或數(shù)字的貼紙，一般歸入4911.99.6000(若以平版印刷術(shù)印制)或4911.99.8000(若以其他方式印制)。這些分類亦適用于同時(shí)印有文字及圖案的貼紙。此外，同一張底紙上往往兼具圖案貼紙及文字貼紙，海關(guān)邊境保護(hù)局的做法是根據(jù)零售包裝上主要的形式來分類。
外觀上，紙制貼紙往往很難與項(xiàng)目4821下的紙制標(biāo)簽區(qū)分開來，但可根據(jù)其主要用途進(jìn)行關(guān)稅分類。紙制貼紙主要用作裝飾，標(biāo)簽則作實(shí)際用途，旨在傳達(dá)與所附物品有關(guān)的具體實(shí)用資訊。
2. 平張自動(dòng)黏貼塑料貼紙
平張塑料貼紙與紙制貼紙不同，一般較有光澤，很難用手指撕破，通常附在塑料底紙上以單張或小冊子出售，容易撕除及貼到物品表面。用來制造這些貼紙的塑料種類和顏色林林總總，有時(shí)可能經(jīng)過金屬化及印上鐳射立體圖案。平張及自動(dòng)黏貼的塑料貼紙歸入?yún)f(xié)制3919(通常是3919.90.5060)項(xiàng)目。
平張自動(dòng)黏貼塑料貼紙不論是否印有圖文，均歸入?yún)f(xié)制項(xiàng)目3919之下。無論印刷內(nèi)容有何變化，均不會(huì)改變其分類。
3. 特制(立體)塑料貼紙
某些特制的塑料貼紙是立體的，其塑料薄膜包覆著一層海綿，形成鼓脹的立體型態(tài)，因此不能歸入?yún)f(xié)制項(xiàng)目3919之下，而應(yīng)撥入第四十九章，視乎其印刷內(nèi)容歸類為4911.91.4040或4911.99.8000。
另一組特制貼紙包括「拱形」或「水晶」類貼紙，通常有個(gè)凸起的硬膠表面，由于不是平張，因此亦不能歸入?yún)f(xié)制項(xiàng)目3919之下，而須撥入4911項(xiàng)下。第三類特制貼紙是軟膠貼紙，沒有涂上黏劑，但可貼附于鏡和玻璃窗等平滑及不滲水的表面。這類印有圖案的貼紙由于不能貼附于其他各類不同的表面，因此不能歸入3919項(xiàng)下，而須撥入項(xiàng)目4911。
某些特制塑料貼紙可能沒有印上任何圖案，或只印有顏色或重復(fù)的設(shè)計(jì)。純粹的顏色或重復(fù)的設(shè)計(jì)并不構(gòu)成協(xié)制第四十九章下的「印刷品」，因此某些特制塑料貼紙不能歸入項(xiàng)目3919，亦不能撥入第四十九章，一般歸類為3926.40.0000項(xiàng)下產(chǎn)品，即其他塑膠制品。
櫥窗貼紙
櫥窗貼紙一般是印有圖案的塑料片，利用靜電的作用貼附于玻璃或其他不滲水表面，面積亦較上文提及的各類貼紙大得多，通常以紙板墊底，使用時(shí)從墊底撕除。這類貼紙沒有黏劑，往往以較厚重的塑料制成，以便能重復(fù)使用。這類產(chǎn)品不能黏附于多種不同表面，因此不能歸入?yún)f(xié)制3919項(xiàng)下。
海關(guān)邊境保護(hù)局指出，在把櫥窗貼紙歸類為第四十九章的印刷品前，須先考慮這些產(chǎn)品是否應(yīng)歸入?yún)f(xié)制項(xiàng)目9505，即節(jié)日、慶典或其他娛樂用品。某些櫥窗貼紙印有與節(jié)日有關(guān)的標(biāo)志或語句，例如圣誕老人圖案，應(yīng)歸入?yún)f(xié)制項(xiàng)目9505.10.25(與圣誕有關(guān))或9505.90.60(其他)。不符合9505項(xiàng)目定義的產(chǎn)品，應(yīng)撥入4911.91.4040(圖畫/設(shè)計(jì))或4911.99.8000(字句，有或沒有圖畫/設(shè)計(jì))。沒有印刷圖文或只印有顏色或重復(fù)設(shè)計(jì)的塑料櫥窗貼紙，應(yīng)歸入3926.40項(xiàng)下。
