據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月份浙江省進(jìn)口紙漿7.5萬噸，價(jià)值4561萬美元，分別比上年同期（下同）增長18.9%和46.8%。主要特點(diǎn)如下：
一、一般貿(mào)易進(jìn)口占9成以上。1月份，浙江省以一般貿(mào)易方式進(jìn)口紙漿6.8萬噸，增長35.8%，占紙漿進(jìn)口總量的90.7%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口紙漿177噸，下降84.1%。
二、私營企業(yè)進(jìn)口為主導(dǎo)。1月份，浙江省私營企業(yè)進(jìn)口紙漿5萬噸，增長1.5倍，占紙漿進(jìn)口總量的67.1%；同期外商投資企業(yè)進(jìn)口紙漿1.6萬噸，下降15.7%；國有企業(yè)進(jìn)口7813噸，下降64%；集體企業(yè)進(jìn)口976噸，下降52%。
三、主要自加拿大、俄羅斯進(jìn)口。1月份，浙江省分別自上述2國進(jìn)口紙漿2.2萬噸、1.9萬噸，增長11.9%和3.2倍，合計(jì)進(jìn)口4萬噸，占紙漿進(jìn)口總量的53.8%。
四、紙漿進(jìn)口均價(jià)增長顯著。2006年，浙江省紙漿進(jìn)口均價(jià)為542美元/噸，同比增長11.5%；今年1月份，均價(jià)為606美元/噸，增長23.3%。
紙漿進(jìn)口增長較快的主要原因是：
一、國內(nèi)成品紙需求旺盛，國產(chǎn)紙漿原料供應(yīng)不足。隨著生活水平的改善和造紙工藝水平的不斷提高，我國的紙產(chǎn)品呈現(xiàn)高檔化和多元化趨勢(shì)，導(dǎo)致國內(nèi)對(duì)生產(chǎn)高檔紙的紙漿原料需求大增，而目前由于我國森林資源缺乏，國產(chǎn)紙漿供應(yīng)能力嚴(yán)重不足，國產(chǎn)紙漿量只占紙漿總需求量的1/5左右，巨大的需求缺口只能依賴進(jìn)口滿足。
二、國家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步推動(dòng)紙漿進(jìn)口。從2003年起，我國將年產(chǎn)30萬噸以上紙漿和高檔紙生產(chǎn)項(xiàng)目列入鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，從而吸引了國外造紙企業(yè)紛紛來華進(jìn)行大規(guī)模投資，這些項(xiàng)目所需紙漿原料主要依賴進(jìn)口。同時(shí)，從1999年起，國家連續(xù)9年對(duì)造紙?jiān)蠈?shí)施“零關(guān)稅”政策，進(jìn)一步刺激了紙漿原料進(jìn)口。
近年來，為保護(hù)本國林業(yè)資源，印尼、俄羅斯等世界主要林業(yè)生產(chǎn)國對(duì)原木出口采取了禁止或限制措施，同時(shí)大幅提高紙漿出口價(jià)格，造成我國紙漿進(jìn)口價(jià)格上漲幅度較大，國內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)口原料成本壓力凸顯。據(jù)調(diào)研，紙漿原料進(jìn)口成本大幅提升后，由于原料成本負(fù)擔(dān)向紙張成品轉(zhuǎn)移困難，導(dǎo)致造紙企業(yè)利潤普遍下滑3-5個(gè)百分點(diǎn)。
為此建議：一是加快國內(nèi)“林紙一體化”進(jìn)程，盡快擺脫國內(nèi)造紙?jiān)线^度依賴進(jìn)口的不利局面，確保我國造紙行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度；通過更新生產(chǎn)設(shè)備或改進(jìn)工藝方式，進(jìn)一步提高紙漿原料利用率并降低損耗；加大從廢紙中提煉高品質(zhì)紙漿纖維的替代使用，以緩解造紙?jiān)牧隙倘眴栴}。三是加大環(huán)保監(jiān)測力度。由于國內(nèi)紙漿供應(yīng)短缺且成本較高，部分企業(yè)可能會(huì)轉(zhuǎn)向恢復(fù)草漿生產(chǎn)線生產(chǎn)紙張，這將會(huì)加劇國內(nèi)造紙行業(yè)的環(huán)境污染程度。因此相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)污水等廢棄物處理的監(jiān)管，進(jìn)一步加大懲處力度，確保環(huán)境治理效果。
