兩會(huì)代表委員建議出臺(tái)《包裝法》及完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)遏制過(guò)度包裝
5公斤的大米要賣680元？這罐天價(jià)大米擺上了上海市南京東路第一食品商店。大米本身其貌不揚(yáng)，但采用精美的景德鎮(zhèn)瓷器包裝卻讓其身價(jià)倍增。正在參加“兩會(huì)”的代表們表示，食品過(guò)度包裝早有耳聞，但對(duì)填飽肚子的糧食也進(jìn)行過(guò)度包裝還是頭一次聽(tīng)說(shuō)。
過(guò)度包裝遭代表痛斥
為貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“提倡節(jié)約，重視環(huán)保，反對(duì)商品過(guò)度包裝”的批示精神，國(guó)家發(fā)改委、中央宣傳部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)保總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境反對(duì)商品過(guò)度包裝的通知》，要求加大力度遏制商品過(guò)度包裝。參加全國(guó)“兩會(huì)”的不少代表、委員也紛紛抨擊過(guò)度包裝等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員倪岳峰對(duì)過(guò)度包裝深惡痛絕。早在2005年的人代會(huì)上，他就和20多名人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于解決月餅等過(guò)度包裝及搭售其他物品問(wèn)題的建議》，并促成有關(guān)部門出臺(tái)了新的月餅包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)過(guò)度包裝進(jìn)行限制。倪岳峰說(shuō)，中國(guó)人講究禮儀，每逢過(guò)節(jié)互贈(zèng)一些包裝精美的禮品，本也無(wú)可厚非。但近年來(lái)，過(guò)度包裝之風(fēng)愈演愈烈，一盒月餅賣到幾千元甚至上萬(wàn)元，不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，更與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)背道而馳。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，商品包裝水平提高是一種必然的趨勢(shì)，也是人民生活水平提高的一種標(biāo)志。近年來(lái)，我國(guó)包裝業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為繼美國(guó)、日本之后世界第三包裝大國(guó)。
然而，近兩年來(lái)，市場(chǎng)上的一些商品在包裝上有片面追求高檔化的傾向。仍以月餅為例，據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)每年月餅市場(chǎng)的規(guī)模超過(guò)200億元，包裝開(kāi)銷占月餅生產(chǎn)總成本的1/3以上，每年用于月餅包裝的費(fèi)用已達(dá)25億元，加上搭車銷售的茶葉、酒、金銀珠寶等其他商品，過(guò)度包裝費(fèi)用占總成本的比例最高可達(dá)80％。而按國(guó)際慣例，包裝成本不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品出廠價(jià)格的15％，如果超過(guò)15％，則屬于過(guò)度包裝。可見(jiàn)我國(guó)的包裝成本和資源消耗已遠(yuǎn)高于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。
全國(guó)人大代表、成都市人大常委會(huì)副主任童若春對(duì)藥品的過(guò)度包裝表示憤慨�！八幤吠ㄟ^(guò)過(guò)度包裝來(lái)加價(jià)銷售，這完全是一種不道德的行為。如果說(shuō)個(gè)別月餅過(guò)度包裝還是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的話，那么藥品過(guò)度包裝對(duì)患者而言就完全沒(méi)有選擇余地了�！蓖舸汉粲跄苌a(chǎn)專供農(nóng)村地區(qū)的簡(jiǎn)包裝藥品，進(jìn)一步為農(nóng)民兄弟帶來(lái)實(shí)惠。
很多市民在接受采訪時(shí)也對(duì)過(guò)度包裝很無(wú)奈。他們認(rèn)為，適度的包裝可以提升商品的檔次，但是過(guò)度包裝就是一種資源浪費(fèi)了。希望廠商在包裝商品時(shí)選用合理的包裝材料，這樣商品價(jià)格能實(shí)惠些，廢包裝扔了也不覺(jué)得心疼。
過(guò)度包裝引發(fā)環(huán)境公害
全國(guó)人大代表、陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)黃春長(zhǎng)認(rèn)為，過(guò)度包裝增加了城市生活垃圾處理量和處理費(fèi)用。原本可用10年的垃圾填埋場(chǎng)，兩年內(nèi)就被填滿了，過(guò)度包裝難辭其咎。
資料顯示，在我國(guó)，包裝廢棄物所帶來(lái)的環(huán)境污染已成為僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染后的第四大污染源。一些包裝物不僅污染環(huán)境，而且還直接污染食品，損害消費(fèi)者健康。
全國(guó)人大代表、上海市人大常委會(huì)主任龔學(xué)平說(shuō)，要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的城市，必須高度重視垃圾處理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，要發(fā)揮垃圾處理在節(jié)能降耗和污染減排當(dāng)中的重要作用。
上海每天產(chǎn)生的垃圾達(dá)到了1.3萬(wàn)多噸，而且每年都在遞增。我國(guó)城鄉(xiāng)每年生產(chǎn)的垃圾有4億噸，其中60％的生活垃圾是包裝物。像我們送東西給別人，拆來(lái)拆去，最后就剩這么小一塊。實(shí)際上包裝物再好看都將成為垃圾，而且包裝的成本都需要我們消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。比如，我們過(guò)去用紙包月餅，幾毛錢、一兩塊錢就買一個(gè)月餅，現(xiàn)在動(dòng)輒一兩百元，甚至上千元，大量的都是包裝的東西，都是木頭，有的還是陶瓷，實(shí)際上羊毛出在羊身上，最后都要消費(fèi)者埋單。
為遏制過(guò)度包裝“開(kāi)藥方”
針對(duì)過(guò)度包裝這個(gè)痼疾，代表們開(kāi)出了各自的“藥方”。
黃春長(zhǎng)認(rèn)為，應(yīng)完善現(xiàn)行的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《包裝法》。總的來(lái)看，目前我國(guó)在限制過(guò)度包裝、搭售其他物品等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，在管理上也缺乏強(qiáng)有力的措施。
全國(guó)政協(xié)委員駱隆森說(shuō)，反對(duì)過(guò)度包裝，應(yīng)從源頭抓起。要加強(qiáng)管理，抓好包裝企業(yè)生產(chǎn)、銷售和回收的幾個(gè)環(huán)節(jié)。加快我國(guó)包裝生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)革新步伐，加大技術(shù)改造，生產(chǎn)出價(jià)廉物美、節(jié)約資源、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的、對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體無(wú)害的“綠色包裝”。抓緊建立和完善廢棄包裝物回收利用體系，以確保廢棄包裝物再利用。為廢棄包裝材料等資源回收利用產(chǎn)品的銷售提供價(jià)格、稅收等方面的優(yōu)惠政策。
海南省人大副主任王信田說(shuō)，應(yīng)通過(guò)價(jià)格和稅收等調(diào)節(jié)手段，研究制訂遏制商品過(guò)度包裝的價(jià)格政策和稅收政策，限制過(guò)度包裝和搭售其他物品。還應(yīng)嚴(yán)厲打擊利用商品過(guò)度包裝進(jìn)行虛假宣傳的行為，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)過(guò)度包裝進(jìn)行舉報(bào)。
全國(guó)人大代表、湖北富思特新包裝材料集團(tuán)公司董事局主席章治安認(rèn)為，應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)全體公民的資源節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)抵制過(guò)度包裝、畸形消費(fèi)等行為。
節(jié)約型社會(huì)拒絕過(guò)度包裝。在社會(huì)各界的共同努力下，過(guò)度包裝一定會(huì)逐漸失去市場(chǎng)，包裝行業(yè)會(huì)逐步走上法制化、可持續(xù)的道路。
