4月11日道瓊斯金融通訊社駐北京記者來到中國(guó)造紙學(xué)會(huì),希望我談?wù)剬?duì)中國(guó)出口美國(guó)銅版紙“征收懲罰性關(guān)稅”的看法。中國(guó)造紙學(xué)會(huì)工作范圍,是負(fù)責(zé)行業(yè)上技術(shù)交流,關(guān)于這一問題有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。但出于禮貌,我還是接待他,并談了我對(duì)這一問題的個(gè)人看法:
一、中、美都要按照規(guī)則辦事
中、美都參加了WTO,雙方有分歧沒關(guān)系,但要按照WTO有關(guān)規(guī)則辦事。我國(guó)加入WTO已經(jīng)5年,在這5年中各方對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)是好的。各國(guó)之間貿(mào)易往來從來都是互通有無、利益共贏的原則,出現(xiàn)分歧應(yīng)當(dāng)坐下來協(xié)商。
我已工作50多年,美國(guó)給我的印象是:本國(guó)利益至上,有時(shí)不考慮合法性,有時(shí)辦事不公平,想對(duì)誰制裁找個(gè)理由就制裁。比如美國(guó)有些企業(yè)家,有時(shí)也遵循此原則。
記得上世紀(jì)90年代,我在國(guó)家紙張檢驗(yàn)中心工作。有一次全國(guó)范圍抽檢衛(wèi)生巾產(chǎn)品質(zhì)量,保潔公司產(chǎn)品質(zhì)量的確很好,但抽回來產(chǎn)品只能判B等。報(bào)紙公布后,他們不服,認(rèn)為自己是世界統(tǒng)一配方,為什么中國(guó)檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?到處找原因,都不得其解。最后我告訴他們,中國(guó)是主權(quán)國(guó)家,有自己的政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。你們到中國(guó)來辦廠,生產(chǎn)的產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)銷售,就應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接受檢驗(yàn)。你公司雖然是世界統(tǒng)一配方,但在中國(guó)銷售,就必須符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。他們后來終于明白自己產(chǎn)品未達(dá)到優(yōu)質(zhì)品的原因。經(jīng)我善意提醒后,現(xiàn)在他們的產(chǎn)品一直保持優(yōu)質(zhì)水平。美國(guó)個(gè)別企業(yè)家和一些人頭腦都是一根筋,想怎么辦就怎么辦。其實(shí)這次銅版紙加收10.9%~20.4%的關(guān)稅,倒霉的是美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。
二、買賣雙方應(yīng)當(dāng)互通有無
中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,我們承認(rèn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)方面尚有差距,我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口了那么多的民用客機(jī),不也搞活了美國(guó)的航空工業(yè)嗎?中國(guó)政府與人民從來也未表示“錢都讓美國(guó)賺了”,產(chǎn)生妒嫉心理。中國(guó)政府在“十一五”規(guī)劃中就將造大飛機(jī)放在重中之重來發(fā)展,自己有了就不用買人家的了。
造紙工業(yè)最近10年才有飛速發(fā)展,尤其外資進(jìn)入后,國(guó)外商家不但輸入資金,更多的是帶來技術(shù)。這使得我們的產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提高。過去造紙工業(yè)每年進(jìn)口產(chǎn)品:進(jìn)口紙漿、進(jìn)口廢紙,年年都呈兩位數(shù)增長(zhǎng),近幾年進(jìn)口產(chǎn)品才呈下降趨勢(shì),如新聞紙、銅版紙,而且出口量也在增加,這是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量提高的表現(xiàn)。過去大量進(jìn)口時(shí),你們興高采烈,現(xiàn)在產(chǎn)品賣到你們國(guó)家,就反映強(qiáng)烈,用中國(guó)人話說,這叫“贏得起,輸不起”。出口銅版紙到美國(guó)30.4萬噸,價(jià)值2.2億美元,比起過去進(jìn)口美國(guó)的銅版紙還是便宜的,比起買你們上百億元的客機(jī)也只是一個(gè)零頭。
三、中國(guó)人辦事從來就是公平、公正的
這次銅版紙出口量最大的是兩家大公司,首家是金東紙業(yè),其次晨鳴紙業(yè)。前者是外國(guó)公司,后者是中國(guó)公司,無論外國(guó)公司受損,還是中國(guó)公司受損,我們都視同造紙業(yè)的一員,我們對(duì)他們?cè)诿绹?guó)受不公平的待遇,十分不滿。
“征收懲罰性關(guān)稅”的舉動(dòng)不僅是對(duì)這兩家企業(yè)也是對(duì)造紙行業(yè)的挑戰(zhàn)。希望美國(guó)政府認(rèn)真考慮,造紙產(chǎn)品是中國(guó)買的多,還是賣的多?請(qǐng)你們仔細(xì)看一看中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)。中國(guó)政府早在2005年下半年就做出決定造紙工業(yè)是高能耗資源性產(chǎn)業(yè),并不鼓勵(lì)出口,美國(guó)造紙業(yè)也在中國(guó)設(shè)廠,我們都是盡可能給予幫助,保潔公司案例我就告知金佰利公司,金佰利公司一點(diǎn)就通,主動(dòng)與我們溝通,因此少走不少彎路。
制裁也決不會(huì)單方面贏得。我記得本世紀(jì)初有一件事:中國(guó)出口到美國(guó)廢鋼鐵、美國(guó)進(jìn)行反傾銷,中國(guó)也準(zhǔn)備了相應(yīng)對(duì)待措施,其中之一就有對(duì)從美國(guó)進(jìn)口廢紙進(jìn)行“回報(bào)”,直到第二年因中國(guó)總理訪美,布什取消了反傾銷制裁。
我們希望美國(guó)政府認(rèn)真考慮,用公平、公正的態(tài)度對(duì)待這次銅版紙案例。