洞庭湖是我國最為典型的濕地，被稱為“長江之腎”，在維系整個長江的生態(tài)體系中發(fā)揮著重要的作用。然而，受短期經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，近年來環(huán)湖造紙企業(yè)迅猛發(fā)展，成為許多違法企業(yè)“藏污納廢”的樂土。
從2000年起，洞庭湖區(qū)的造紙企業(yè)由40多家猛增至數(shù)百家，其中僅化學(xué)制漿企業(yè)就有25家。
據(jù)調(diào)查，2005年湖區(qū)造紙行業(yè)排放廢水1.07億噸，占全省工業(yè)廢水排放量的15.5%；排放化學(xué)需氧量17.40萬噸，占全省重點(diǎn)行業(yè)排放化學(xué)需氧量的50.7%，為湖南省四大工業(yè)廢水排放行業(yè)之一，是污染減排的重點(diǎn)。
湖南省環(huán)保局局長蔣益民介紹，目前洞庭湖污染呈現(xiàn)三個方面的態(tài)勢：
一是造紙企業(yè)污染嚴(yán)重。岳陽、常德、益陽三市共有造紙廠234家，其中環(huán)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)101家，分布在三個市的19個縣、市、區(qū)。湖區(qū)25家制漿造紙企業(yè)中，僅岳陽紙廠和沅江紙廠有堿回收設(shè)施，其他有環(huán)保設(shè)施的造紙企業(yè)，由于運(yùn)行成本高沒有運(yùn)行，均將造紙黑液直排洞庭湖。
二是湖區(qū)水環(huán)境質(zhì)量堪憂。湖南省政府2005年批準(zhǔn)的《洞庭湖水環(huán)境功能區(qū)劃》，要求洞庭湖達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)�！笆濉逼陂g，洞庭湖所設(shè)的10個監(jiān)測斷面監(jiān)測結(jié)果均未達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2005年，各監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果均為五類。
三是湖區(qū)群眾對整治污染要求迫切。湖南省環(huán)境污染投訴量每年以30%的速度遞增。2006年，國家信訪局、國家環(huán)保總局、湖南省人大、省政府轉(zhuǎn)來的岳陽、常德、益陽三市關(guān)于造紙企業(yè)污染的信訪件34件，比往年大幅增加。湖南省環(huán)保局直接處理的湖區(qū)三市因造紙企業(yè)違法排放造成跨省污染糾紛一起，跨市污染糾紛兩起，跨縣污染糾紛三起。洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染，已成為老百姓反映最強(qiáng)烈的問題之一。
2006年下半年，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神和湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，湖南省決定重拳出擊治理污染，出臺了《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治實(shí)施方案》，確定了四個階段全面關(guān)停整治措施，以遏制日益惡化的水環(huán)境。
記者日前從湖南省環(huán)保局獲悉，截至1月上旬，首批列入整治計劃的8家化學(xué)制漿紙廠已全面停產(chǎn)。湖南省環(huán)保部門表示，到3月31日前，洞庭湖區(qū)余下的146家超標(biāo)排污紙廠將全部關(guān)停整治，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉。目前，這些企業(yè)已經(jīng)全部停產(chǎn)。
“我們預(yù)計，通過今年的全面整治，湖區(qū)造紙行業(yè)可削減廢水排放量4000萬噸，削減化學(xué)需氧量10萬噸，削減二氧化硫1.2萬噸，從而大大改善洞庭湖環(huán)境質(zhì)量�！笔Y益民說。
