(整治后的洞庭湖局部水域水質(zhì)已由五、六類上升到三類。)
紅網(wǎng)4月30日常德、益陽訊（實(shí)習(xí)記者 謝倫�。岸嗄晡匆姷慕嘤衷阢浣霈F(xiàn)了！”昨日，接受采訪的益陽市市長馬勇興奮不已，這無疑是大自然對(duì)去年底開始的洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染專項(xiàng)整治所取得成效的有力肯定。最近的多方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，整治后的洞庭湖局部水域水質(zhì)已由五、六類上升到三類。 擺在面前的另一組數(shù)據(jù)卻讓馬市長剛舒開的眉頭又緊蹙起來：2007年，益陽共有129家造紙企業(yè)停產(chǎn)，產(chǎn)值減少16億元，有16198名工人直接下崗，地方稅收受影響。同樣處在洞庭湖區(qū)的常德市，被關(guān)停的造紙企業(yè)是57家，8000多下崗職工領(lǐng)取每月160元的政府補(bǔ)貼。
不與經(jīng)濟(jì)效益取得平衡，環(huán)境治理將如何持續(xù)走下去？包括紅網(wǎng)在內(nèi)的湖南省直八家媒體再一次深入常德、益陽、岳陽三市，了解洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治實(shí)施情況。 常德市委書記武吉海：經(jīng)濟(jì)效益受損是暫時(shí)的 造紙業(yè)歷來是常德市的重要工業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是主要的污染行業(yè)。2006年，常德市72家造紙企業(yè)，就有57家被列入整治名單。 “二個(gè)小組一個(gè)會(huì)議”的機(jī)制迅即建立起來，市長擔(dān)任全市造紙企業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長；整治工作督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組整合了各職能部門，另外，還建立了整治工作聯(lián)席會(huì)議。 其中第一批17家于2006年12月31日關(guān)停，第二批40家也于2007年3月31日全部關(guān)停。同時(shí)，第二批關(guān)停行動(dòng)中暴露出來的12家小再生紙廠一并予以關(guān)停。 “關(guān)掉并不是要把廠關(guān)死，而是要把企業(yè)做大做強(qiáng)�！边@是常德市環(huán)保局局長王吉亞多方反復(fù)說明的一句話。他介紹說，目前企業(yè)一噸紙可以賺到一兩百塊錢，而如果有足夠的治理設(shè)施，可以將本來隨污水排出去的堿回收75%—80%，那樣，一噸紙就能賺到一兩千塊錢。“但是只有企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸以上，才能既滿足生產(chǎn)效益，又滿足環(huán)境治理�！� 常德紙業(yè)股份有限公司、津市雪麗造紙有限責(zé)任公司等五家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，就是在這樣的大背景下進(jìn)入了主管部門的視野�！盃幦∮�5家制漿造紙企業(yè)，20家左右再生紙企業(yè)能夠在符合國家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到環(huán)保要求的條件下較快‘復(fù)生’。”王局長預(yù)期，整治后常德全市的造紙能力將由現(xiàn)在不到10萬噸達(dá)到25萬噸。 “企業(yè)數(shù)量減少了，但企業(yè)規(guī)模上去了，市場(chǎng)競爭力只會(huì)增強(qiáng)�！背５率形瘯浳浼Ｏ嘈�，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值降低，稅收減少都是暫時(shí)的情況，因?yàn)槭袌?chǎng)用紙的需求在，明年常德市的造紙企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)良性的發(fā)展階段。 益陽市長馬勇：環(huán)保是前提。要關(guān)，也要上。 “除了湖區(qū)各縣市，我們還關(guān)停了資江流域在益陽境內(nèi)的小紙廠�！币骊柺虚L馬勇一心要借全省專項(xiàng)整治的東風(fēng)，對(duì)益陽市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全新的規(guī)劃。洞庭湖區(qū)三市，益陽停產(chǎn)整治造紙企業(yè)共有129家，比岳陽和常德兩市關(guān)停企業(yè)的總和還多。 關(guān)停紙廠給益陽境內(nèi)的水質(zhì)改善帶來了立竿見影的效果。本月18日至24日，湖區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)分別對(duì)沙河口、坡頭、萬家嘴、南嘴、洞庭湖出口斷面以及南縣材紙廠排污口水域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，和2006年4月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)照，各出口斷面水質(zhì)變化明顯，整體水質(zhì)由IV類（輕度污染）上升為II類（良好）。建材紙廠排污口、藕池中支河道距排污口500米處和藕河中支河道距排污口1500米處化學(xué)需氧量（COD）監(jiān)測(cè)結(jié)果分別下降95.5%、85.9%和87.0%。 “群眾滿意度很高，沒有出現(xiàn)反彈，也沒有出現(xiàn)群體性鬧事�！痹隈R市長看來，治理污染并不意味著企業(yè)就不發(fā)展了，相反，整治能極大提升紙業(yè)發(fā)展空間。不符合環(huán)保要求的小企業(yè)，要關(guān)；同時(shí)政府積極協(xié)調(diào)，幫助優(yōu)秀企業(yè)尋找合作伙伴，爭取將企業(yè)做大做強(qiáng)，“真正把又快又好統(tǒng)一起來�！� 益陽市的另一創(chuàng)舉是積極發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)來彌補(bǔ)。“如果再過段時(shí)間，你們來益陽就能看到湖南難得一見的淡水魚加工基地�！鞭r(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型材料、新型能源企業(yè)將被陸續(xù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)益陽的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。 “請(qǐng)大家放心，全市今年的財(cái)政收入不會(huì)受影響，可能還會(huì)呈現(xiàn)一定幅度的上升，”馬市長對(duì)益陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。 岳陽市長黃蘭香：恢復(fù)生產(chǎn)必須通過縣、市、省三級(jí)審查 “到今年3月31日，我市48家造紙企業(yè)全部按時(shí)限要求實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)。”介紹專項(xiàng)整治情況時(shí)，女市長黃蘭香不高的聲調(diào)里透出一股堅(jiān)決。 全市共投入污染治理資金1400萬元，2套污水處理設(shè)施已竣工，12套污水處理系統(tǒng)正在加緊介紹，安裝在線監(jiān)控設(shè)備8套，達(dá)到規(guī)模要求的14家企業(yè)，有2家經(jīng)整治已批準(zhǔn)試生產(chǎn)。 “被關(guān)停的企業(yè)要恢復(fù)生產(chǎn)，有個(gè)很嚴(yán)格的程序，”岳陽市環(huán)保局長龔柏松說，首先該企業(yè)向所在縣市提出申請(qǐng)，然后由縣、市、省三級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收通過，縣、市政府簽訂責(zé)任狀，企業(yè)方可重新開工。 目前，岳陽各縣（市）均已制定了一廠一策一方案的整治措施�！安⒉皇撬械谋魂P(guān)停造紙企業(yè)都能夠擴(kuò)大到標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)能力，我市初步確定的后續(xù)整治方案是關(guān)閉21家、轉(zhuǎn)產(chǎn)3家、整合10家、扶強(qiáng)14家。” 也就是說，在綜合整治后，位于湖區(qū)的造紙企業(yè)，只有一半能夠存留下來。加大投入，完善治污設(shè)施則是基本條件。 由泰國青山紙業(yè)集團(tuán)投資的豐利紙業(yè)就將在年內(nèi)投入資金，以使年生產(chǎn)率達(dá)到5.1萬噸，明年達(dá)到2.8萬噸，三年內(nèi)達(dá)到10萬噸。 對(duì)于恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，“我們將通過在線監(jiān)控裝置，來監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)行為，杜絕企業(yè)白天作為，晚上則違規(guī)生產(chǎn)。”
[稿源：紅網(wǎng)][作者：謝倫丁][編輯：阿鋒]
