陜西省主要污染物排放有兩個“大戶”：一是化學(xué)需氧量排放大戶――造紙業(yè)；一是二氧化硫排放大戶――電力企業(yè)，陜西省減排治污正是從“大戶”入手。
陜西省對造紙業(yè)確定了以關(guān)為主、關(guān)轉(zhuǎn)結(jié)合治理策略。去年，陜西省關(guān)停排污嚴重的制漿造紙企業(yè)５６家，轉(zhuǎn)產(chǎn)“零排放”廢紙造紙企業(yè)１７家。僅西安市就以鐵腕關(guān)閉２１家造紙企業(yè)，削減化學(xué)需氧量排放量１．６萬噸，少排廢水１億多噸，相當于９１個西安市護城河的蓄水量。按計劃，今年全省造紙企業(yè)將被壓縮到２０―３０家，并對渭河沿岸重點企業(yè)安裝“黑匣子”，進行重點監(jiān)控。
陜西對電力企業(yè)采取獎懲結(jié)合方式減排。環(huán)保部門鼓勵其淘汰老機組，實施差別電價，對裝脫硫裝置電廠“上網(wǎng)”電每度補貼１．５分錢，僅此一項去年就補貼１７００多萬元；對不裝脫硫裝置、二氧化硫排放不達標的電廠嚴格控制新上馬生產(chǎn)線、擴大生產(chǎn)規(guī)模。對小火電企業(yè)進行全面核查，對違規(guī)建設(shè)、審批手續(xù)不全或越權(quán)審批以及環(huán)保排放不達標的火電項目責令停止建設(shè)和運行，整改后仍達不到要求的機組堅決予以關(guān)停。
同時，陜西省出資６０００萬元，用于獎勵主動建設(shè)減排回收環(huán)保設(shè)施的地方政府。去年全省因環(huán)保問題而被暫停審批及“槍斃”的項目有１０多家，投資總額超過１５億元；因環(huán)保沒通過竣工驗收的大項目９個，總投資２０億元；整頓存在環(huán)保違法行為的重大建設(shè)項目３８個，總投資超過８０億元。
