一些工廠大量違法收購無證木材,直接威脅林業(yè)資源。
■本報記者 徐谷明
江西省集體林權(quán)制度改革正進入第三個年頭,然而中國經(jīng)濟時報記者在樂平、德興和婺源等地采訪時,很多參與林權(quán)改制的基層干部反映,“長期以來,大量木材非法外運直接危害著江西林業(yè)的發(fā)展,F(xiàn)在木材行情看漲,林業(yè)糾紛增多,很多人想趁機把手頭的山林變現(xiàn)。”
而當(dāng)記者輾轉(zhuǎn)到位于江西中部的撫州地區(qū)采訪時,這場木材“爭奪戰(zhàn)”在當(dāng)?shù)厝罕娍谥杏质橇硗庖环跋螅骸鞍胍,載重二三十噸的貨車過磅進廠的隊伍有七八公里長。 ”“有多少收多少,現(xiàn)金交易,大部分都要八公分以下的松木!
外患:非法外流吞噬大量森林
“在德興有兩個東西可以說‘取之不盡、用之不竭’——銅礦和木材,銅礦是國家的,只有倒賣木材來錢快,也不需要辦什么證件,每車120塊錢通關(guān)費,三四個小時就可以變現(xiàn)!彪S著今年林業(yè)砍伐配額下放和某些集體山林權(quán)開始拍賣,德興香屯鎮(zhèn)大橋附近聚集了很多木材商和“包山”人,他們?nèi)绱苏f道。
在鄱陽、萬年、樂平、德興和婺源等地,記者發(fā)現(xiàn)沿公路和林區(qū)都存在大大小小的木材交易市場,這些杉木多是運往鄰近的浙江麗水、衢州和義烏等地。
當(dāng)記者問及這些外運木材是否辦理了砍伐證、運輸證等手續(xù),余干高峰木材商吳某說,“倒賣木材很少有人會辦證,因為費用高,而且一些地方的林業(yè)檢查站還會故意刁難,要是交點通關(guān)費的話,事情就好辦多了!
據(jù)記者了解,江西省境內(nèi)沒有木材運輸證卻跨省外運的現(xiàn)象一直存在且比較嚴(yán)重。
“江西省每年通過高速公路違法無證運輸流向外省的木材高達200多萬立方米,約為全省商品材的三分之一,僅梨溫高速公路玉山出口處,每年就有約100多萬立方米的木材違法運輸?shù)酵馐∫恍┠静募庸て髽I(yè)。”江西省人大環(huán)境與資源保護委員會副主任黃慶來在相關(guān)報告中描述說。
對于如此大量非法木材外流,萬年、余干等地林業(yè)主管負責(zé)人也紛紛表示,“按照國家規(guī)定,省里在梨溫高速浙贛交接處一直沒有設(shè)立林業(yè)檢查站,只要貨車上了高速路,幾乎暢通無阻,我們也沒有辦法。”
據(jù)了解,隨著江西省集體林權(quán)改制的深入,“省里也開始下決心解決這個問題了!比f年縣森林公安負責(zé)人介紹說,今年3月18日至19日,江西省林業(yè)廳等相關(guān)部門就高速公路省際出口設(shè)立木材檢查站進行調(diào)研,隨后批準(zhǔn)設(shè)立了四個木材檢查站。
除此之外,木材價格懸殊也是導(dǎo)致江西省大量木材流向浙江的重要原因。
對此,當(dāng)?shù)啬静纳躺钣畜w會地對記者說:“前幾年德興、婺源的木材賣不出去,十幾公分的木材當(dāng)柴火賣也只有每方七八十塊錢,只要拉到浙江開化就變成400塊錢了!
對于浙江麗水、衢州等地高價收購木材和日益減少的森林,德興市泗洲鎮(zhèn)香屯村很多村民向記者反映:“很多浙江的木材商不走高速公路,而是通過新崗山到開化的公路過境,有時五六分鐘就有一輛運木材的貨車,而一些貨車為了逃避檢查,都會用蛇皮布蓋起來,多是選擇中午和晚上檢查站休息的時候偷運過境!
此外,據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映,2004年林改后木材非法外運有愈演愈烈態(tài)勢,究其原因,在于價格作用凸顯,“現(xiàn)在林改了,外運每方木材稅費由222元降到了75元,減少了147元,而浙江收購價還不停地漲,這樣一減一加差距就大多了,要是沒有其他措施的話,很難治理木材偷運!碑(dāng)?shù)匾晃痪用袢绱苏f道。
內(nèi)憂:大量引進木材加工企業(yè)
近幾年,江西省各地通過招商引資引進了一大批木材加工企業(yè),尤其是一些大型加工企業(yè),“這些投資幾千萬甚至上億元的企業(yè)木材消耗大得驚人,像德興市上世紀(jì)八十年代種的樹在不到一年的時間里‘市區(qū)四周山頭剃了光頭’,很多林區(qū)早已是‘空殼’了!币晃回撠(zé)招商的政府官員對記者說道。
這些木材加工企業(yè)到底會消耗多少資源?2006年江西省《關(guān)于加強森林資源保護和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決議(草案)》中指出,宜春羅賓、吉安綠洲、撫州大亞、信豐綠源、江西晨鳴紙業(yè)、金光集團等企業(yè)正式投產(chǎn)后,每年將增加森林資源消耗約1000多萬立方米,加上省內(nèi)5000多家中小企業(yè),總計全年將消耗3000萬立方米!斑@是‘十五’期間全省年森林采伐總限額的兩倍多,比用材林生長量超出800萬立方米左右,每年將減少森林280萬畝!苯魇∩仲Y源有可能遭遇“赤字”危機。
據(jù)記者了解,這些企業(yè)為了滿足生產(chǎn),除收購一部分有采伐證和運輸證的木材外,還存在大量違法收購無證木材情況。
在撫州長途汽車站,當(dāng)記者提出要找一家收購木材的企業(yè),“大亞木業(yè),在工業(yè)園區(qū),離這里有十公里遠。”當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C毫不猶豫地對記者說道。
當(dāng)記者來到這家位于撫州市撫北工業(yè)園區(qū)的大亞(江西)林業(yè)有限公司時,一名企業(yè)保安介紹說,“這是一家江蘇企業(yè),這個貨場起碼能裝5萬多噸木材,每天半夜都會有省內(nèi)的幾十輛大車到達,甚至也有福建的貨車!焙髞硗ㄟ^聯(lián)系,廠里一位“簽單人”(負責(zé)收購及通關(guān)的人)和記者見了面。
“你只管把木材拉來,有多少要多少,現(xiàn)金交易。”這位“簽單人”毫不掩飾地對記者說,“廠里像我們這種靠簽單子過活的有二三十人,每個人每個月必須完成1800噸木材收購任務(wù)才可以抽。保皦K錢一噸的‘中介費’,幾乎每天半夜我都要爬起來為四五車的木材簽收過關(guān)!
據(jù)了解,大亞木業(yè)是撫州地區(qū)一個較大的對外招商項目,這位“簽單人”信誓旦旦地對記者說:“廠里掛了牌子,要是沒有特殊的批準(zhǔn),一般的林業(yè)等部門絕不會檢查你的車,在萬年、鄱陽和余干這片,你只要在檢查站報上是‘唐玉平’的車子保準(zhǔn)你暢通無阻!
“往大亞運松木,路上基本不要什么手續(xù),只要提前把車牌號告訴簽單的人,再由他們和那些檢查站交涉,車子不管大小每車100元的通關(guān)費,檢查站會先記在簽單的人名下,過磅結(jié)賬時扣除。”一位長期往大亞送木材的江西樂平籍司機說,“要是正式報關(guān)或者恰巧被抓挨罰了,公司會以每方木材40元返還給你,基本上每車得要個上千元!
對于運送木材的注意事項,這位“簽單人”介紹說:“首先收貨單位一律寫上‘大亞木業(yè)’,其次無論多大木材都寫上‘松柴木’,最好用篷布蓋著沒人會檢查,206國道的幾個檢查站都是熟人了。”
據(jù)知情人士介紹,像大亞木業(yè)這樣違法收購無證木材現(xiàn)象長期存在,“那些企業(yè)都是對外招商項目,要是細究起來,很多企業(yè)收購都是知法犯法,每年哪來的上百萬噸八公分以下的松木砍伐指標(biāo)?”
此外,據(jù)了解,江西省“環(huán)保贛江行”活動就曾查獲送往江西晨鳴紙業(yè)公司的木材運輸車輛41輛,其中屬無證運輸?shù)模常篙v,收繳無證木材500多立方米。