繼2007年3月30日美國對來自中國的進口銅版紙征收最高達20.35%的臨時反補貼稅后，2007年5月30日，美國商務(wù)部再次宣布對原產(chǎn)于中國的銅版紙額外征收最高達99.65%的反傾銷稅。根據(jù)該公告，美國商務(wù)部將對晨鳴紙業(yè)的初裁稅率由10.9%提高至48.07%；對APP集團在華企業(yè)金東紙業(yè)、金華盛紙業(yè)的初裁稅率由20.35%提高至23.19%；揚州天章紙業(yè)為30.22%；太陽紙業(yè)30.22%；對其他來自中國的銅版紙征收稅率則從18.16%提高至99.65%。
美國商務(wù)部表示，2007年8月13日，將對印尼、中國和韓國輸美銅版紙反傾銷和反補貼案作出終裁。目前仍是初步裁定。
1.對我國銅版紙生產(chǎn)企業(yè)整體影響不大
2006年，我國向美國出口銅版紙2.24億美元，據(jù)測算大致相當于27萬噸，主要由晨鳴紙業(yè)和合資企業(yè)APP金東紙業(yè)生產(chǎn)。此外，太陽紙業(yè)也有一定的產(chǎn)能。
行業(yè)研究員認為，晨鳴紙業(yè)和太陽紙業(yè)的銅版紙產(chǎn)能均為40萬噸左右，而銅版紙產(chǎn)能占兩家企業(yè)總產(chǎn)能的比重分別為11%和26%，均非主導(dǎo)產(chǎn)品。由于兩家企業(yè)2006年的銅版紙出口量分別為15萬噸和3萬噸，且對美國出口量占企業(yè)總產(chǎn)能的比重分別不足4%和2%。因此，美國對我國銅版紙征收反傾銷稅的舉措對其盈利影響不大。
2000～2006年我國銅版紙進出口統(tǒng)計
此外，因為銅版紙毛利下降，上述兩家企業(yè)將逐漸把主要精力放在其他產(chǎn)品的生產(chǎn)上，銅版紙的盈利比重將有所下降，而且受2006年底出口退稅政策取消的影響，兩家企業(yè)邁向海外市場的步伐都將放緩。因此，征收反傾銷稅對兩家企業(yè)明后兩年的盈利影響會更小。
2.我國銅版紙利潤率下降
據(jù)統(tǒng)計，2006年，國內(nèi)銅版紙產(chǎn)量超過350萬噸，同比增長16%。2005～2006年，我國向美國出口的銅版紙增長了1.5倍，但出口額僅增長1倍。其原因在于國內(nèi)銅版紙價格在經(jīng)歷了2004年上半年的歷史最高點之后一路下跌，于2007年1月達到歷史最低點。
海通證券研究員趙濤認為，此次征收反傾銷稅率對我國銅版紙生產(chǎn)企業(yè)乃至對整個造紙行業(yè)的影響都將非常深遠。我國紙類產(chǎn)品出口量下降，必然導(dǎo)致國內(nèi)市場競爭加��；而價格下跌對本來就供大于求的國內(nèi)市場更是雪上加霜。因此，對于我國銅版紙生產(chǎn)企業(yè)而言，銅版紙子行業(yè)的平均毛利率將有所下降。
銅版紙是需求木漿比例最高的紙種，因此國際漿價的波動對我國銅版紙的利潤空間影響最為明顯。趙濤指出，目前進口木漿價格達到了自1996年以來的最高點。2006年底，針葉漿的價格在730美元/噸左右，截至2007年5月4日，其報價已經(jīng)上漲到772.68美元/噸；闊葉漿的價格則基本維持在671美元/噸。盡管人民幣小幅升值能使進口漿價格呈下降的趨勢，但并沒有改變漿價整體上漲的勢頭。未來針葉漿價格仍維持在高位，闊葉漿價格有望下降,機械漿和麥草漿成本都在提高。這意味著銅版紙未來的原料成本將繼續(xù)增加。
趙濤認為，2006年，我國外銷銅版紙約為60～80萬噸/年，約占全國產(chǎn)能的1/5。自2006年底實行新的出口退稅政策之后，原先外銷的銅版紙陸續(xù)回流國內(nèi)市場，受此沖擊，價格下跌了250元/噸。一方面是原料成本的增加，另一方面是海外市場受阻，國內(nèi)市場價格下跌，因此，銅版紙2007年的利潤率必然繼續(xù)下降。
3.貿(mào)易摩擦隱憂
由中國輕工業(yè)聯(lián)合會公布的《2006年我國造紙工業(yè)運行狀況分析》報告指出，2006年以來，我國紙及紙板生產(chǎn)量的增長速度超過20%，產(chǎn)能增量較大，國內(nèi)市場競爭激烈。
為消化市場供應(yīng)，我國進口成品不斷減少，出口劇增，國際貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn)。2006年，美國國際貿(mào)易委員會就曾經(jīng)針對韓國、中國、印度尼西亞的銅版紙開展反傾銷、反補貼調(diào)查；中國臺灣地區(qū)對原產(chǎn)于中國內(nèi)地、日本、印度尼西亞的非涂布紙進行反傾銷調(diào)查；我國對美國、歐盟的進口耐磨紙實施了臨時反傾銷措施，對原產(chǎn)于日本的進口電解電容器紙實施了臨時反傾銷措施等。報告認為，今后幾年如何化解國際貿(mào)易摩擦已成為我國造紙行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。
紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新認為，我國造紙行業(yè)要苦練"內(nèi)功"，提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。造紙企業(yè)要主動承擔一部分社會責任，包括加強環(huán)保治污、改善勞動工人待遇等，不能為了降低產(chǎn)品成本而把這些社會成本轉(zhuǎn)嫁出去。不論貿(mào)易摩擦如何劇烈，中國造紙企業(yè)走出去的步伐是不能被擋住的。我國造紙企業(yè)要多開門路，增加海外市場，使單一依靠某國市場的風險降到最低。
紙業(yè)專家郭健偉認為，從國內(nèi)銅版紙海外受阻的情況說明我國造紙業(yè)的發(fā)展從供不應(yīng)求到持續(xù)過剩，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。造紙企業(yè)要在這個過剩的環(huán)境中生存下去，必須通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新以及規(guī)�；M一步降低成本，并對終端市場和需求進一步細分，從而設(shè)計生產(chǎn)更細分化的產(chǎn)品來滿足市場、繁榮市場需求。只有做到這些，才能恢復(fù)我國造紙企業(yè)的競爭力。
業(yè)內(nèi)專家還表示，以銅版紙利潤空間被壓縮為契機，中國造紙行業(yè)勢必進行結(jié)構(gòu)重組，淘汰規(guī)模小、技術(shù)差、污染嚴重的造紙企業(yè)，只保留規(guī)模大、技術(shù)新、較環(huán)保的企業(yè)。
