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本報(bào)訊 近日，中國商務(wù)部表示，對(duì)于幾種用料完全采用進(jìn)口紙漿的出口紙品，將恢復(fù)增值稅退稅，新政策于4月26日生效。盡管商務(wù)部未就此事作詳細(xì)闡述，也未透露增值稅退稅的額度，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉是針對(duì)日前美國擬對(duì)中國銅版紙征收反補(bǔ)貼稅而來。也是近來在一系列美國挑起的貿(mào)易糾紛中，中方最具針鋒相對(duì)意味的舉動(dòng)。
美國制裁雙管齊下 銅版紙上的爭(zhēng)論，也正成為目前中美貿(mào)易摩擦中最短兵相接的沖突地帶。美方在中國銅版紙問題上咄咄逼人。其擬議中的制裁有兩種，一為反傾銷，另一則為反補(bǔ)貼。提出兩起訴訟的美國廠家都是美國新頁(NewPage)公司。在反傾銷訴訟中，新頁公司去年10月以中國、印尼和韓國部分銅版紙產(chǎn)品在美國低價(jià)傾銷為由，要求對(duì)中國銅版紙產(chǎn)品實(shí)施99.65％的反傾銷稅，并對(duì)印尼和韓國產(chǎn)品分別實(shí)施99.14％和71.81％的反傾銷稅。美國商務(wù)部已于去年11月21日受理該訴訟申請(qǐng)，并對(duì)三國上述產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。根據(jù)相關(guān)程序，商務(wù)部于4月就中國產(chǎn)品是否存在傾銷作出初裁，6月作出終裁。決定美國貿(mào)易制裁的另一部門——美國國際貿(mào)易委員會(huì)已于去年12月作出初裁，認(rèn)定三國產(chǎn)品確實(shí)存在低價(jià)傾銷。該委員會(huì)將于8月就此問題作出最終裁決。如果雙方都裁定傾銷成立，商務(wù)部將命令海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷制裁。在反補(bǔ)貼戰(zhàn)場(chǎng)，3月30日，美國商務(wù)部作出初裁，將對(duì)中國適用反補(bǔ)貼法，中國銅版紙產(chǎn)品由此將被征收10.9％至20.4％的懲罰性關(guān)稅。根據(jù)相關(guān)程序，美國商務(wù)部將于6月作出最終裁決，國際貿(mào)易委員會(huì)則于7月作出終裁，很可能于8月初對(duì)中國銅版紙實(shí)施制裁。
雙重標(biāo)準(zhǔn)只為利益 既對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，又要實(shí)施反補(bǔ)貼，這在國際貿(mào)易壁壘中被稱為“雙重計(jì)稅”。美國資深媒體人格雷格·拉什福德在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)表示，這是一種非常不公正的做法，美國此舉是不放過在貿(mào)易糾紛中的任何好處。拉什福德說，就以銅版紙案例而言，美國一方面在反傾銷方面，將中國作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，根本不考慮中國的實(shí)際生產(chǎn)成本，作出有利于美國企業(yè)的判決；但在反補(bǔ)貼方面，實(shí)際上又把中國作為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，以此又對(duì)中國進(jìn)行新的制裁。
中國出招抵消影響 “面對(duì)美國3月底要對(duì)中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅的判決，中國此次恢復(fù)某些紙品出口的增值稅退稅有助于抵消美國對(duì)華征收反補(bǔ)貼稅的影響�！敝袊鐣�(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示。為了減緩出口增長(zhǎng)，中國從去年底開始取消了各種紙產(chǎn)品等出口商品的增值稅退稅。取消出口退稅的商品均被列入商務(wù)部定期發(fā)布的加工貿(mào)易禁止類目錄中。沈驥如進(jìn)一步向本報(bào)表示，“中國此番行動(dòng)將為下個(gè)月中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話營(yíng)造公平的對(duì)話氣氛，提高我們的對(duì)話能力�！�
針鋒相對(duì)理所當(dāng)然 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國對(duì)中國銅版紙的雙重制裁是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。如果美國就此大開綠燈，美國其他多個(gè)失去競(jìng)爭(zhēng)力行業(yè)的企業(yè)也很可能借助這一新手段，對(duì)中國產(chǎn)品提起訴訟，以此保護(hù)自身利益。這種有違自由貿(mào)易精神的保護(hù)主義措施，勢(shì)必將加劇目前的中美貿(mào)易摩擦。沈驥如認(rèn)為，中方由此采取針鋒相對(duì)的立場(chǎng)理所當(dāng)然，美國選擇銅版紙這一小額商品開刀，其中的試探性也很明顯。中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌表示:“中美有貿(mào)易摩擦是正常的，在國際上也是公平的貿(mào)易行為。關(guān)鍵是雙方應(yīng)通過合理的渠道，盡量以對(duì)話而不是對(duì)抗解決問題�！薄。ㄗ髡撸豪铨垼�
