本次出口退稅政策的調(diào)整，體現(xiàn)了我國(guó)控制外貿(mào)順差、緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦的決心
自7月1日起，我國(guó)將調(diào)整部分商品的出口退稅政策。與此前歷次調(diào)整相比，本次出口退稅政策調(diào)整的力度和范圍都是空前的，被列入調(diào)整“大名單”的，2831項(xiàng)商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。
有關(guān)專家認(rèn)為，此時(shí)出臺(tái)這樣的政策可謂“一石二鳥”，一是緩解外貿(mào)順差過大的問題；二是促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快向更穩(wěn)健的方向轉(zhuǎn)變。
⊙本報(bào)記者 何鵬
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2007年6月18日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局商國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。
意在緩解貿(mào)易順差
與此前歷次的調(diào)整相比，本次出口退稅政策調(diào)整的力度和范圍都是空前的，被列入調(diào)整“大名單”的2831項(xiàng)商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。
為了遏制“兩高一資”產(chǎn)品的出口，去年9月和今年4月，我國(guó)先后調(diào)整了有關(guān)商品的出口退稅政策。對(duì)于此次出口退稅的調(diào)整，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，是為了進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口的過快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾。
外貿(mào)順差過大是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1至5月我國(guó)進(jìn)出口總額為8013億美元，同比增長(zhǎng)23.7%。其中，出口總額4435億美元，同比增長(zhǎng)27.8%；進(jìn)口總額3578億美元，同比增長(zhǎng)19.1%；出口增幅高于進(jìn)口增幅8.7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)順差857億美元，同比增長(zhǎng)83.1%。
隨著外貿(mào)順差的增加，貿(mào)易摩擦也經(jīng)常發(fā)生。
此次調(diào)整出口退稅政策，“可以優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展�！鄙鲜鲐�(cái)政部負(fù)責(zé)人表示。
本次調(diào)整不設(shè)過渡期
2006年9月，財(cái)政部曾會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類目錄的通知》，對(duì)部分商品的出口退稅政策作了調(diào)整。為減少企業(yè)損失，保證政策的平穩(wěn)過渡，當(dāng)時(shí)特別規(guī)定了三個(gè)月的過渡期，即對(duì)調(diào)整出口退稅率的商品只要符合一定條件并在一定期限內(nèi)辦理出口合同備案的，可以按原出口退稅率執(zhí)行。
“但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多虛假合同，影響了國(guó)家宏觀政策的調(diào)控效果，也造成了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)�！必�(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
他說，鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo)，考慮到去年出口退稅政策調(diào)整設(shè)置過渡期出現(xiàn)的問題，這次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期。
但是，為了讓企業(yè)有提前準(zhǔn)備的時(shí)間，這次將調(diào)整的政策內(nèi)容提前一定時(shí)間對(duì)社會(huì)公布。同時(shí)，考慮到一些造船合同和對(duì)外工程承包合同一般期限較長(zhǎng)，價(jià)格難以調(diào)整，因此，規(guī)定對(duì)此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標(biāo)或已經(jīng)簽訂的價(jià)格上不能更改的長(zhǎng)期對(duì)外承包工程合同涉及的出口設(shè)備和建材，于2007年7月20日前在主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的，準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行完畢。
