新京報近日報道，今年3月，湖北荊州市啟動了“造紙行業(yè)專項(xiàng)治理”，28家企業(yè)中5家被明確年底前關(guān)停取締，其余則是“限期治理，逾期不達(dá)標(biāo)關(guān)停”。然而“限改令”發(fā)出后，這些企業(yè)利用“限改令”大限前時間抓緊生產(chǎn)公開排污。一名紙廠老板甚至直言，出臺“限改令”真不錯，起碼這一兩年生產(chǎn)排污沒人干擾。 “限改令”居然成了超標(biāo)排污老板們的“護(hù)身符”，這恐怕是許多人始料未及的事兒。 不能說荊州市政府的作為不當(dāng)，他們作出的“限改令”是依法行事。1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)保法》第29條規(guī)定：對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。第39條規(guī)定：對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 所謂“限期治理”，即給對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的單位一個期限，在期限內(nèi)完成治理任務(wù)后可以繼續(xù)生產(chǎn)�！跋奁谥卫怼眰鬟f出這樣一個信號，即在“限期”內(nèi)，有關(guān)單位可以繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污。這一規(guī)定是令人費(fèi)解的。按道理，對超標(biāo)排污者理應(yīng)立即責(zé)令停產(chǎn)治理，為什么讓其“邊污染邊治理”呢？ “限期治理”的危害顯而易見。因?yàn)檫@無異于在一段時期內(nèi)對超標(biāo)排污者行為的默許。筆者還擔(dān)心，在“限期”之內(nèi)有關(guān)單位會“積極活動”，尋找各種理由和關(guān)系，達(dá)到“繼續(xù)限期治理”即“延期”的目的——這種情況是不能完全排除的。如今，環(huán)境壓力越來越大，對超標(biāo)排放的污染企業(yè)，再也不能采用慢慢吞吞的“溫水療法”。筆者建議，鑒于上述原因，治理超標(biāo)準(zhǔn)排污，有必要修改環(huán)保法中有關(guān)“限期治理”的條文，將“限期治理”改為“停業(yè)治理”，這不但能夠迅速減少污染，而且能夠體現(xiàn)法規(guī)的尊嚴(yán)。 （作者:□余清明 漫畫/李曉宜）
