本報訊 面對嚴峻的節(jié)能減排形勢，江蘇省確立了全省節(jié)能減排新坐標:堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，以體制和機制創(chuàng)新為突破口，以源頭控制為載體，堅持存量抓重點，增量抓調整，通過堅持不懈的努力，確保完成“十一五”能耗降低20％、化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降15.1％和18％的任務。這是近日江蘇省政府推出的節(jié)能減排工作方案實施意見中提出的目標。
嚴格控制“兩高”行業(yè)增長，提前實施差別電價標準
為確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標，江蘇省政府要求，加大結構調整力度，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。做強做精電子信息、裝備制造和石油化工三大主導產業(yè)，培育壯大新能源、新醫(yī)藥、新材料和生物四大新興產業(yè)，改造提升紡織、輕工、冶金、建材四大傳統(tǒng)產業(yè)，努力建設現(xiàn)代國際制造業(yè)基地。
同時，嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)增長。認真組織開展清理高耗能、高污染行業(yè)專項檢查。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，實行新開工項目報告和公開制度。加大差別電價政策實施力度，提前執(zhí)行國家將于2008年1月1日實施的差別電價標準。
淘汰落后生產能力，2800多家化工企業(yè)將徹底出局
江蘇省節(jié)能減排工作方案實施意見中，還提出加快淘汰落后生產能力。對列入《江蘇省工業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類的生產工藝技術、裝備及產品進行全面調查摸底。“十一五”期間，全省淘汰落后煉鐵能力479萬噸、煉鋼能力707萬噸。確保關停小火電機組306萬千瓦，爭取關停430萬千瓦，淘汰落后“小化工”生產企業(yè)2843家，2008年底前，淘汰所有草(棉)漿化學制漿、年產5萬噸以下廢紙造紙、年加工80萬張(折牛皮標張)以下的制革、年產1萬噸以下的酒精和淀粉生產線。對未完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，嚴格控制國家和省安排投資的項目，實行項目“區(qū)域限批”。
積極推進能源結構調整。以核電、風電和秸稈等生物質能發(fā)電為重點，加快調整電源結構，推動電源結構由單一煤電向煤電、氣電、核電、抽水蓄能和可再生能源發(fā)電并舉的方向發(fā)展。根據國家能源產業(yè)政策，鼓勵符合要求的綜合利用電廠發(fā)展，嚴格控制摻煤燃燒綜合利用電廠的發(fā)展。嚴把新(擴)建熱電聯(lián)產和綜合利用發(fā)電項目審批關，對不符合建設要求的發(fā)電項目不予并網，不予發(fā)放電力業(yè)務許可證。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，加強原料培育和產品開發(fā)，形成3～5個生物柴油、燃料乙醇產業(yè)基地，力爭到2010年形成100萬噸生產能力。
太湖流域水污染排放全面執(zhí)行國家和省一級A標準
江蘇省提出全面實施重點工程。著力加快水污染治理工程建設，扎實推進淮河、太湖、南水北調沿線和長江等重點流域的水污染防治工作。加大工業(yè)廢水治理力度，“十一五”期間形成COD削減能力5.8萬噸。加大飲用水水源地保護力度，停止和關閉集中式飲用水水源地一級保護區(qū)內與供水設施和保護水源無關的建設項目和企業(yè)，關閉、搬遷119個日供水量1萬噸以上集中式飲用水水源地二級保護區(qū)內工業(yè)、生活排污口。
突出抓好太湖水污染綜合治理。實施更加嚴格的區(qū)域環(huán)境準入制度，禁止新建排放氮、磷的建設項目，并提高各類污染物排放標準。結合開展化工、紡織、造紙、電鍍等行業(yè)的專項整治，堅決淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標的企業(yè)。制定“十一五”太湖流域水污染防治綜合方案，水污染排放全面執(zhí)行國家和省一級A標準。太湖周邊地區(qū)污水處理廠要全部開展脫氮除磷深度處理，全面提高城鄉(xiāng)生活污水處理率。在環(huán)太湖周邊一級保護區(qū)5公里范圍內一律實施退耕還湖、造林綠化，逐步取消畜禽和傳統(tǒng)種植業(yè)，大幅度減輕農業(yè)面源污染。
