本報(bào)記者:肖波 王文志
7月11日下午，一場(chǎng)瓢潑大雨沖刷著山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)。迷蒙雨霧中，數(shù)十根矗立的煙囪吐著濃煙，空氣中彌漫著刺鼻的異味。記者冒雨穿行在該鎮(zhèn)境內(nèi)的陽河兩岸，只見泛著五顏六色油光的污水順著暗渠滾滾而下，直撲小清河。
一群老百姓氣憤地對(duì)記者說，全鎮(zhèn)從里到外明明沒有一塊干凈的地方了，卻頭頂著“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中國(guó)最適宜人居新城名鎮(zhèn)”“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等上百項(xiàng)桂冠，并且還在繼續(xù)制造著污染。
“形形色色名不副實(shí)的榮譽(yù)已經(jīng)慣出了一個(gè)‘污染大王’，別再不負(fù)責(zé)任地給大王鎮(zhèn)亂戴‘高帽子’了！”當(dāng)?shù)匾幻刹空f。
境內(nèi)有山東污染最嚴(yán)重的河流之一
大王鎮(zhèn)地處黃河三角洲南部，總?cè)丝?.7萬，是全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。說起工業(yè)發(fā)展，大王鎮(zhèn)干部頗為自豪。全鎮(zhèn)現(xiàn)有三家全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和兩家上市公司。2006年，該鎮(zhèn)利稅、工業(yè)增加值、出口創(chuàng)匯等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，大王鎮(zhèn)工業(yè)是上去了，但不少骨干企業(yè)等都屬重污染行業(yè)的企業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)已找不到一條清澈的河溝了，空氣污染也很嚴(yán)重，地下水污染更是讓人憂心。
記者初到大王鎮(zhèn)，感到整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)彌漫著一股臭味。周莊村村民告訴記者，多年來他們已經(jīng)習(xí)慣了這種味道，只是經(jīng)常在夜里12點(diǎn)至凌晨3點(diǎn)多，臭味會(huì)加重，臭蝦醬味的廢氣經(jīng)常把睡夢(mèng)中的居民熏醒，夏天關(guān)上窗戶也無濟(jì)于事。
記者在該鎮(zhèn)陽河暗訪，發(fā)現(xiàn)河底下的暗渠中污水在嘩嘩地流淌。記者在田門村附近的一個(gè)尚未封閉的污水口呆了近一個(gè)小時(shí)，開始只是感覺惡心、頭痛，不久就忍不住嘔吐。
被嚴(yán)重污染的另一條河流是織女河。一位村民說，以前織女河波光粼粼，有時(shí)候螃蟹、烏龜晚上能爬到村民的院子里。河岸邊的井水也特別甘甜。陽河有水的時(shí)候也是魚游蝦戲。后來這兩條河漸漸變得骯臟起來，魚蝦絕了，水鳥飛了，連井水也不能喝了。韓橋村村民向記者反映，從井里抽取的水看著干凈，用這種水做出的米飯卻渾黃僵硬且有點(diǎn)爛樹根的味道。村民說，干凈的開水壺不到10天就會(huì)結(jié)出厚厚的水垢。記者查看了多戶村民家中的水壺，伸手在壺里摳一圈，就能摳出一小把白色的污垢。
去年4月初，山東省有關(guān)部門組織暗查，取樣監(jiān)測(cè)大王鎮(zhèn)外排水水質(zhì)的織女河三座樓斷面，COD高達(dá)580mg/L，超標(biāo)2.87倍，織女河成全省污染最嚴(yán)重的河流之一。
在幾個(gè)村采訪，村民告訴記者，大王鎮(zhèn)區(qū)幾個(gè)村莊肝大、腫瘤等疾病發(fā)病率明顯高于其他地區(qū)。華泰紙業(yè)附近的高卜紙村村民告訴記者，2000年以來，村里的癌癥發(fā)病率比以前提高了許多，不少村民先后染上了肝癌、食道癌、胃癌等疾病。自1999年以來，村里死亡50多人，其中近30人死于癌癥�，F(xiàn)在還有六人已被查出患有癌癥�！鞍┌Y患病率的正常值是0.05‰，而我們村的癌癥發(fā)病率達(dá)到了2.5‰，是正常值的50倍！”
造紙、化工需要大量的地下水。據(jù)當(dāng)?shù)厝朔从�，華泰紙業(yè)內(nèi)部有10多口深井，日夜不停地抽取地下水。連年超采使大王鎮(zhèn)地下水位逐年下降，機(jī)井深度不斷增加，迫使農(nóng)民多次更新機(jī)井和提水設(shè)備。1983年至1988年，大王鎮(zhèn)以打30米至40米的淺井為主。1988年起，逐步開始打80米左右的中井。1995年始，要打80米至150米的中深井。目前，需要打200米至300米的深井�！叭绱送钢Y源，大王鎮(zhèn)10年后將基本無地下水可用！”
“分明是睜眼說瞎話！”
說起環(huán)境問題，該鎮(zhèn)一些干部很不高興。大王鎮(zhèn)黨委宣傳委員卜春燕和記者見面后的第一句話就是：“工業(yè)發(fā)展快，有污染是很正常的事情，有啥值得大驚小怪？你們記者不要戴著‘有色眼鏡’看大王鎮(zhèn)，應(yīng)該多看看這里的成就和獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)�！�
頗具諷刺意味的是，多年來大王鎮(zhèn)污染嚴(yán)重，老百姓怨聲載道，該鎮(zhèn)頭頂卻罩著越來越多的光環(huán)。據(jù)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)介紹，近10年來，該鎮(zhèn)獲得了國(guó)家、省、市和縣以上各部門授予的各種榮譽(yù)稱號(hào)100多項(xiàng)，其中與環(huán)境、衛(wèi)生、生態(tài)有關(guān)的榮譽(yù)30多項(xiàng)。
最讓大王鎮(zhèn)干部引以為豪的是，“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“中國(guó)最適宜人居新城名鎮(zhèn)”等10余項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”桂冠。這些榮譽(yù)牌匾在鎮(zhèn)政府會(huì)議室墻壁上一字排開，煞是氣派。而省、市、縣級(jí)授予大王鎮(zhèn)的榮譽(yù)稱號(hào)不勝枚舉，都沒有公開展示的機(jī)會(huì)。
廣饒二中地處大王鎮(zhèn)，該校一位教師告訴記者，根據(jù)2004年的一項(xiàng)調(diào)查，這所學(xué)校學(xué)生的肝大發(fā)病率由上個(gè)世紀(jì)80年代的0.23%上升至10.95%。據(jù)反映，鎮(zhèn)區(qū)周邊幾個(gè)村已連續(xù)四五年很少有人體檢合格應(yīng)征入伍。
去年3月，大王鎮(zhèn)被山東省建設(shè)廳授予“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。據(jù)了解，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)在山東省人居環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)方面最具權(quán)威性，目的是表彰在改善城市人居環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的城市、單位和個(gè)人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)稱，這是大王鎮(zhèn)全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平、加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)、精心打造“綠都銀鎮(zhèn)”品牌結(jié)出的碩果。
然而，該鎮(zhèn)一名群眾說，只要從東青高速公路路過大王鎮(zhèn)，一股臭氣就會(huì)撲面而來。鎮(zhèn)上有近40個(gè)大煙囪，整天冒黑煙，熏得到處都是灰蒙蒙的。鎮(zhèn)區(qū)居民在室外晾衣服，經(jīng)常是一夜間就落滿灰塵，居住在如此環(huán)境中的老百姓苦不堪言。而在山東省環(huán)境保護(hù)局命名的“2005年度省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名單中，大王鎮(zhèn)竟赫然在列。
另據(jù)了解，一家名為“綠色中國(guó)建設(shè)工程(綠盟)”的非官方機(jī)構(gòu)，竟然在其網(wǎng)站上公開宣稱：大王鎮(zhèn)是締造綠色品牌城鎮(zhèn)的“始作俑者”，將成為“綠都銀鎮(zhèn)”品牌的樣本！對(duì)此評(píng)價(jià)，大王鎮(zhèn)也極為看重，提出了“加大環(huán)保力度，打造最適宜人居的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化‘綠都銀鎮(zhèn)’，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保共贏”的口號(hào)。
該鎮(zhèn)一名干部說，大王鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府特別看重各種榮譽(yù)，每次捧回一項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，不是對(duì)照這些榮譽(yù)找差距，而是通過各種形式大張旗鼓宣揚(yáng)。對(duì)于這些榮譽(yù)，政府官員叫好，老百姓卻不買賬。
“這分明是睜眼說瞎話！”該鎮(zhèn)一些農(nóng)民說，“什么叫環(huán)境優(yōu)美、適宜人居？最起碼是沒有臭氣，沒有污水了。大王鎮(zhèn)的工廠這樣大量排放臭氣、污水，環(huán)境能優(yōu)美嗎？即使是在某些部門眼里是優(yōu)美的，但在咱老百姓的眼里，大王鎮(zhèn)的環(huán)境是污濁的。因?yàn)樗刻於荚趪?yán)重影響我們的生產(chǎn)、生活，危害著健康。”
大王鎮(zhèn)干部對(duì)記者說，群眾對(duì)上級(jí)授予的各種榮譽(yù)并不是一概否定，但對(duì)鎮(zhèn)里獲得的一些榮譽(yù)稱號(hào)，還是有些想不通。比如，大王鎮(zhèn)黨委曾多次被上級(jí)黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，這一點(diǎn)引起當(dāng)?shù)夭簧偃罕娰|(zhì)疑：大多數(shù)老百姓長(zhǎng)期喝不上干凈水、呼吸不到清新空氣的地方，其所在地黨組織的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪兒？
榮譽(yù)稱號(hào)成了污染企業(yè)的“遮羞布”
與大王鎮(zhèn)一些干部群眾座談，他們的一個(gè)共識(shí)是：大王鎮(zhèn)的污染固然與前些年的大環(huán)境和歷史原因有關(guān)，但不是所有發(fā)展快的地方都一定污染嚴(yán)重。從很大程度上講，大王鎮(zhèn)愈演愈烈的環(huán)境污染，是被形形色色的榮譽(yù)慣出來的。
“大大小小100多個(gè)頭銜整整齊齊地?cái)[在大王鎮(zhèn)的前面，就好像100多頂極不適合的大帽子扣在一個(gè)漠視生態(tài)環(huán)境的人頭上——頭重腳輕，馬失前蹄也就不足為怪了�！睆V饒縣一名執(zhí)法部門的干部分析說。
這名干部說，這些年來，大王鎮(zhèn)坐擁上述睹之耀眼、敲之有聲的榮譽(yù)牌匾，如同擁有了“監(jiān)督豁免權(quán)”，不僅上級(jí)政府部門一般不敢輕易對(duì)他們說個(gè)“不”字，甚至輿論對(duì)他們也是只“添彩”而不隨意“抹黑”。包括環(huán)保局在內(nèi)的執(zhí)法部門，到大王鎮(zhèn)調(diào)查處理問題前都得掂量掂量：這會(huì)不會(huì)讓人看成是“砍旗”“打擊先進(jìn)”？因此眼看著日益嚴(yán)重的污染問題而不敢下手。久而久之，大王鎮(zhèn)難免自覺不自覺地產(chǎn)生出一種唯我獨(dú)尊、誰奈我何的“大王氣概”。
金嶺集團(tuán)是大王鎮(zhèn)響當(dāng)當(dāng)?shù)墓歉善髽I(yè)。2003年，該集團(tuán)未批先建三萬千瓦時(shí)熱電廠，山東省環(huán)保局放了金嶺一馬，2004年為其補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù)。2006年，沒經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，該集團(tuán)又擅自開工建設(shè)年產(chǎn)16萬噸燒堿項(xiàng)目，開工一年后，才拿到省環(huán)保局辦理環(huán)評(píng)批復(fù)文件。嘗到違法違規(guī)建設(shè)“甜頭”的金嶺集團(tuán)，今年又在廣饒縣丁莊地區(qū)上馬年產(chǎn)60萬噸燒堿項(xiàng)目，環(huán)評(píng)、項(xiàng)目備案等手續(xù)尚未辦理，就開始征地和“四通一平”。就是這樣一個(gè)企業(yè)，有關(guān)部門還不遺余力地支持其盡快上市。
廣饒縣一名知情人告訴記者，榮譽(yù)稱號(hào)使該鎮(zhèn)一些污染企業(yè)獲得了一塊“遮羞布”，用它掩蓋污染比任何東西都管用。近幾年來，大王鎮(zhèn)為數(shù)不少的新建擴(kuò)建項(xiàng)目未及時(shí)履行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)，不少企業(yè)違規(guī)試生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩三年。
大王鎮(zhèn)一些群眾說，該鎮(zhèn)的污染不是一天兩天了，在工業(yè)發(fā)展過程中，如果上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)這里的污染問題不是屢屢“貼金”，而是多說一些“不”，大王鎮(zhèn)也不至于“病”到今天這個(gè)程度。正是一次次被“加冕”和一味地放任和遷就，使大王鎮(zhèn)滋生了依“名”賣“名”的毛病，成為監(jiān)督制約的“盲區(qū)”，一些企業(yè)排污肆無忌憚，根本不顧忌受害群眾的怨怒。
群眾反映，對(duì)于環(huán)境污染治理，大王鎮(zhèn)甚至搞起了“中看不中用”的“面子工程”。陽河是大王鎮(zhèn)的一條過境泄洪河，在該鎮(zhèn)境內(nèi)全長(zhǎng)15公里。去年，大王鎮(zhèn)把陽河治理列為2006年“八件實(shí)事”之一。政府投資3600萬元，群眾集資400萬元，其中華泰紙業(yè)捐款65萬元，華泰紙業(yè)董事長(zhǎng)李建華個(gè)人捐款30多萬元。該工程的核心內(nèi)容，不是從根本上治理河水污染，而是在陽河底下修了兩條暗渠，讓污水從暗渠流到下游，從而實(shí)現(xiàn)“河中清水流、污水暗渠走”。
對(duì)此，卜春燕的說法是，陽河的污水都來自上游，我們沒有責(zé)任替他們治理，所以讓這些污水通過暗渠流到下游。但記者在陽河大王橋等暗渠施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，大王鎮(zhèn)修了十幾個(gè)地下污水管，工程竣工后，這些污水管將隱藏在地下，表面上看不到，但是鎮(zhèn)里的污水卻可以悄悄排進(jìn)陽河暗渠。陽河兩岸群眾說，暗渠全部完工后，企業(yè)排污就更加隱秘了。
據(jù)了解，大王鎮(zhèn)一直在建設(shè)一座日處理污水能力三萬立方米的污水處理廠，工程總造價(jià)概算為6000萬元，這項(xiàng)工程喊了多年，最遲本該在2006年12月建成，但竣工時(shí)間一再推延，至今仍沒有建成投運(yùn)。
