借國家環(huán)�？偩謫印傲饔蛳夼敝畽C,7月17日,河南省環(huán)保局開展了“整治環(huán)境違法企業(yè)一號行動”對鄭州市、開封市和新鄉(xiāng)市的所轄縣(市、區(qū))進行了突擊檢查,檢查結果令人堪憂
在近日國家環(huán)�？偩謫拥闹荚诙糁浦攸c流域水污染加重勢頭的“流域限批”中，河南省淮河流域的周口市、海河流域的濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)名列其中。濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更是被國家環(huán)�？偩趾捅O(jiān)察部列入掛牌督辦的環(huán)境違法案件之一。借“流域限批”東風，7月17日，河南省環(huán)保局開展了“整治環(huán)境違法企業(yè)一號行動”，省環(huán)保局局長王國平、副局長李景明和紀檢組長馬福立分別帶領3組執(zhí)法人員，對鄭州市、開封市和新鄉(xiāng)市的所轄縣(市、區(qū))進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)相當部分企業(yè)仍在頂風作案。
滎陽:違法項目又擴建
現(xiàn)場目擊一:滎陽市同興碳素有限公司二期工程已經(jīng)竣工生產(chǎn)，可公司卻拿不出任何環(huán)評手續(xù)；沃原化工股份有限公司在線監(jiān)測探頭已被泥污嚴嚴地裹住，COD更是嚴重超標。
7月17日下午，第一檢查組首先來到滎陽市。
在連霍高速公路滎陽出站口附近，滎陽市同興碳素有限公司兩個正在冒著濃煙的煙囪立刻引起檢查組的注意。檢查組在現(xiàn)場了解到，由于工作人員沒有及時對煙囪的除塵裝置進行維護更新，造成煙塵超標排放。更讓檢查人員吃驚的是，這家企業(yè)的二期工程已經(jīng)竣工生產(chǎn)，可公司卻拿不出任何環(huán)評手續(xù)。原來，滎陽市同興碳素公司二期工程煅燒爐未經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自擴建，屬于未批先建項目。
隨后，執(zhí)法人員又對滎陽市沃原化工股份有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題令人觸目驚心。檢查組還沒進廠門，遠遠地就能看到廠里的煙囪在往外排著黑煙，檢查組初步認定煙囪所排黑煙嚴重超標。當檢查人員從排水口取出在線監(jiān)測探頭時，探頭上已被泥污嚴嚴地裹住，環(huán)保執(zhí)法人員說:“這一現(xiàn)象是企業(yè)污水長期超標排放所致。”
據(jù)了解，早在2006年滎陽市環(huán)保局就對沃原化工股份有限公司下達了治理通知，要求其當年8月底前完成污水末端治理，目前治理工程僅進行了20％。檢查組提取了水樣，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心站檢測，氨氮高達1210毫克/升，COD高達1180毫克/升，嚴重超出國家標準。
登封:想進廠門不容易
現(xiàn)場目擊二:
在登封電力集團自備電廠，在多次出示執(zhí)法證、表明身份之后，執(zhí)法人員仍被保安攔截在廠門口。其間，檢查組數(shù)次撥打當?shù)?2369環(huán)保熱線，均沒有人接聽。
當晚9時許，第一檢查組又趕到登封市陽城工業(yè)區(qū)進行暗查。
還沒來到工業(yè)區(qū)冶煉群區(qū)，檢查組就看到登封電力集團自備電廠的大煙囪里冒出滾滾濃煙，檢查組決定進廠檢查。但在多次出示執(zhí)法證、表明身份之后，執(zhí)法人員仍被保安攔截在廠門口。其間，檢查組數(shù)次撥打當?shù)?2369環(huán)保熱線，均沒有人接聽。最終，在檢查組的強烈交涉下，執(zhí)法人員得以進廠檢查。隨后，登封市環(huán)保局局長聞訊趕到了現(xiàn)場。
經(jīng)檢查，此電廠的一號除塵器停運，造成煙囪超標排污，煙囪出現(xiàn)黑濃煙，有大顆粒物掉落。根據(jù)電廠的生產(chǎn)日志，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這種情況不是偶然的，類似情況曾多次發(fā)生。執(zhí)法人員依法對其下達了整改通知書。截至當晚10時記者離開時，這個電廠的除塵設施仍沒檢修好。
延津:小造紙頂風生產(chǎn)
現(xiàn)場目擊三:
沒有硬化的廢水池中注滿了廢水，豐莊鎮(zhèn)造紙廠聲稱可以實現(xiàn)“零排放”，而廠外農(nóng)田邊的溝渠里到處都是黑紅色的造紙廢水。
一個早該被淘汰和取締的石灰法制漿的再生紙造紙企業(yè)，如今卻一直在違法生產(chǎn)、違法排污。7月17日下午，第二檢查組對延津縣豐莊鎮(zhèn)造紙廠進行了突擊檢查。
當執(zhí)法人員進入造紙廠廠區(qū)時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在熱火朝天地進行生產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)堆滿麥草。8個洗漿池里也堆滿了大量的草漿。生產(chǎn)車間里，兩條生產(chǎn)線正常運轉著，大量的紙張成品堆滿了整個倉庫。在廠區(qū)南側，有一片大的污水存放池，池內(nèi)存滿了造紙廢水，而且大部分廢水池都沒有經(jīng)過硬化。廠區(qū)東南側規(guī)模很大的廢水循環(huán)池里也注滿了造紙廢水。造紙廠的一位負責人稱，這就是他們的污水處理設施，他們廠的造紙廢水，經(jīng)過循環(huán)沉淀，所有廢水都回用了，不向環(huán)境中排放廢水。這么簡陋的設施真的能實現(xiàn)“零排放”嗎？經(jīng)過檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)廠外農(nóng)田邊的溝渠里到處都是黑紅色的造紙廢水。
據(jù)河南省環(huán)保局副局長李景明介紹:從2003年開始，河南省按照國家要求逐步淘汰石灰法造紙企業(yè)，到2005年6月30日前全省取締所有石灰法制漿造紙工藝，從檢查的情況看，這家企業(yè)廢水處理設施十分簡陋，不可能達標排放，更不可能實現(xiàn)“零排放”。河南省環(huán)保局曾4次對此廠檢查，要求延津縣政府依法關閉該企業(yè)的生產(chǎn)線，延津縣政府負責人也曾表示要對其依法關停，但時至今日，這家企業(yè)仍在違法生產(chǎn)、違法排污。
開封:違法企業(yè)竟獲“掛牌”保護
現(xiàn)場目擊四:
對于記者“違法企業(yè)為何能成為縣里的重點保護企業(yè)”的問題，孔副縣長解釋說:“這是兩個概念。如果它存在環(huán)境違法行為，誰也不能保護它！”
7月17日下午6時許，第三檢查組趕往開封市通許縣。在該縣邸閣鄉(xiāng)龐莊村東邊的田地里，記者發(fā)現(xiàn)一處無名鉛冶煉廠和一家正在生產(chǎn)的黏土磚廠。鉛冶煉廠已經(jīng)停產(chǎn)，記者看到該廠所用的工藝還是燒結鍋，屬于國家明令淘汰的工藝，不僅高污染而且高耗能。
“這是縣里引的項目，還是鄉(xiāng)里引的？這樣的廠子能當引資項目嗎？”省環(huán)保局的執(zhí)法人員當場責問通許縣環(huán)保局唐局長。唐局長辯解說:“這不是招商引資項目，是當?shù)氐囊粋�農(nóng)民自己建的。”而負責看廠的看門人卻告訴記者，這家工廠的老板是西安人，當初建廠是鄉(xiāng)里同意的，“要不是鄉(xiāng)里同意，我們哪能讓他占我們這么多地？”
檢查組告訴記者，這家工廠是去年10月份開始建設，今年5月份開始投產(chǎn)。6月12日，環(huán)保部門接到群眾舉報開始介入調(diào)查。由于這家工廠不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，污染嚴重，縣環(huán)保局向縣政府提出限期進行拆除這家工廠，但不知什么緣故，當?shù)卣两駴]有任何行動。以此廠目前的情況看，只要接上電源，就可以立刻恢復生產(chǎn)。至于黏土磚廠則屬于省里明令取締的范圍，也不知為何存在至今。
7月17日晚7時許，第三檢查組來到河南省宏大化工有限公司。在公司大門口，記者看到了掛在左側的由通許縣紀律檢查委員會和通許縣監(jiān)察局于2005年1月頒發(fā)的“重點保護企業(yè)”牌匾。進入廠區(qū)，工人們忙碌的身影隨處可見，機器的轟鳴聲也顯示出廠里的繁忙。廠區(qū)一角的管道中流出黑
灰色的水，這是不是未經(jīng)處理的污水呢？這家工廠的負責人回答說:“這是冷卻水，看著顏色不正，其實沒一點問題，不信咱可以當場測試。我們都停產(chǎn)了，哪來的污水？”
檢查組繼續(xù)檢查，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)所有的冷卻設備都在運行，冷水不停地澆在機器和管道上，散發(fā)出白色的水蒸氣。在廠房西南角，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)五臺壓縮機，其中有兩臺正在運轉，精煉和裝袋車間也都在工作。幾名工人正在為剛剛生產(chǎn)出的化肥裝袋。見到執(zhí)法人員，工人們立刻停下并四散離開。在記者的一再追問下，一名女工承認他們確實是在為剛生產(chǎn)出來的化肥裝袋，現(xiàn)在廠里的機器沒有全開，一個小時能生產(chǎn)10噸左右，一天的產(chǎn)量大約有兩三百噸。執(zhí)法人員還在車間內(nèi)發(fā)現(xiàn)了16日和17日兩天的生產(chǎn)記錄。
檢查組告訴記者:宏大公司早在今年5月份就被列入環(huán)保“黑名單”，環(huán)保部門明確要求其停產(chǎn)治理。根據(jù)有關規(guī)定，在停產(chǎn)治理期間即使是調(diào)試機器，也必須經(jīng)環(huán)保部門批準。經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心站檢測，這家工廠所排廢水氨氮濃度高達566毫克/升，COD高達1640毫克/升，嚴重超標。
關于無名煉鉛廠，通許縣主管環(huán)保的孔副縣長承認確實是西安人所辦，建設時一直有農(nóng)民就此事上訪，目前已被勒令停產(chǎn)�，F(xiàn)在此人正在新疆尋找新的廠址，等找到后就開始拆除。“這是典型的污染轉移，我們絕不能給他這個機會！”孔副縣長當即表示，縣政府會立即采取行動拆除此廠。
對宏大公司，孔副縣長表示，最近他也曾到這里檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)確實已經(jīng)停產(chǎn)。對于執(zhí)法人員調(diào)查的情況，他表示一定調(diào)查核實，嚴肅處理。對于記者“違法企業(yè)為何能成為縣里的重點保護企業(yè)”的問題，孔副縣長解釋說:“這是兩個概念。如果它存在環(huán)境違法行為，誰也不能保護它！”
環(huán)保部門:從重、從快、頂格處理違法行為
核心提示:
對河南省宏大化工有限公司，責令其必須停產(chǎn)治理，同時對開封市通許縣實施“區(qū)域限批”。
7月18日，河南省環(huán)保局就“一號行動”的調(diào)查情況召開會議，研究處理意見。會上，局長王國平要求對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)和有關責任人，必須“從重、從快、頂格”處理。
經(jīng)過研究，河南省環(huán)保局拿出處理意見:對開封市通許縣邸閣鄉(xiāng)龐莊村無名鉛冶煉廠，必須立即實施拆除。對河南省宏大化工有限公司，責令其必須停產(chǎn)治理，同時對開封市通許縣實施“區(qū)域限批”。
新密市雙洎河出水斷面水質COD標準為100，經(jīng)過現(xiàn)場取樣化驗其COD竟然高達681，嚴重超標。河南省環(huán)保局要求新密市政府立即查明原因，采取措施，并責令其向省環(huán)保局作出書面檢討。
在“一號行動”中，登封市被調(diào)查的企業(yè)態(tài)度蠻橫，不讓執(zhí)法人員進廠，與當?shù)丨h(huán)保部門的12369熱線聯(lián)系時，熱線值班人員反應遲鈍。省環(huán)保局決定對登封市環(huán)保局進行通報批評，對登封電力集團自備電廠從重處罰。
滎陽市沃原化工股份有限公司氨氮排放、COD均嚴重超標，河南省環(huán)保局責令其停產(chǎn)整頓。
新鄉(xiāng)市延津縣豐莊鎮(zhèn)造紙廠，原本早就應該被關閉的生產(chǎn)線至今仍在生產(chǎn)，廠方所稱的“零排放”，實際上為“糞池排放”，污染十分嚴重。省環(huán)保局責令新鄉(xiāng)市政府立即采取措施，予以取締。
河南省環(huán)保局長王國平表示，省環(huán)保局將繼續(xù)組織類似活動，嚴厲打擊環(huán)境違法企業(yè)。
■新聞接力
中華環(huán)保聯(lián)合會提供法律援助
河南盧氏鉛中毒案進入賠償階段
本報訊 2007年6月5日，本報發(fā)表了《鉛毒如蝎害人四百》的報道，反映河南省盧氏縣范里鎮(zhèn)東寨村、南蘇村地區(qū)，因一個粗鉛冶煉廠常年違規(guī)生產(chǎn)，造成334人患高鉛癥，輕度鉛中毒59人，中度鉛中毒44人。時間過去半年多，受害群眾無一人得到賠償。中華環(huán)保聯(lián)合會領導得知這一消息，非常重視此案，立刻派環(huán)境法律服務中心工作人員前去實地調(diào)研。
7月3日，環(huán)境法律服務中心工作人員在盧氏縣城會見了范里鎮(zhèn)東寨村和南蘇村5位村民代表，并走訪了部分受害者和受害兒童的家長。據(jù)他們反映，縣鄉(xiāng)兩級人民政府是星火冶煉廠違法違規(guī)生產(chǎn)的保護傘，對污染企業(yè)監(jiān)管不力，應負主要責任，給予受害者賠償。當事人迫切希望環(huán)境法律服務中心提供法律援助，幫助他們早日得到賠償。
7月4日上午，環(huán)境法律服務中心工作人員走訪了盧氏縣環(huán)保局局長助理顧隨年、范里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李靖宇和鎮(zhèn)黨委副書記馮松林。他們說，縣委、縣人民政府十分重視鉛中毒案件，事情發(fā)生后，馬上組成分別由副縣長為組長，工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門領導參加的兩個專案組，一組負責處理關停企業(yè)、清除設備，一組負責受害村民的血鉛檢驗就醫(yī)工作。與此同時，公安檢察機關已經(jīng)立案偵查，現(xiàn)有7名政府環(huán)保部門領導、工作人員和1名企業(yè)主被采取刑事強制措施，另外還有負有主要責任的有關領導及工作人員受到黨紀和政紀處分。
目前，此案已經(jīng)進入賠償階段。盧氏縣、鄉(xiāng)兩級人民政府和縣環(huán)保局有關領導主持了3次由受污染兩個村的黨支部書記、村委會主任和5名村民代表參加的賠償調(diào)解會議，但都未達成協(xié)議�？h環(huán)保局有關領導表示將再次主持調(diào)解，盡快解決此案的賠償問題，也希望中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務中心前往協(xié)助當?shù)卣{(diào)解此案，推進賠償工作快速進展。
據(jù)悉，中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務中心將緊密跟蹤此案的進展情況�！〈鲊缽埥�
