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打好造紙行業(yè)減排攻堅(jiān)戰(zhàn)
 
http://www.sbdailynews.com  2007-08-20 中國環(huán)境報

  環(huán)保總局日前召開全國造紙行業(yè)抓整治、促減排環(huán)保專項(xiàng)督查電視電話會議,要求集中一段時間,采取綜合有力的措施,各級政府、部門和企業(yè)同力協(xié)作,開展全國造紙行業(yè)專項(xiàng)整治督查。

  這次專項(xiàng)行動打響了集中整治造紙污染、打擊環(huán)境違法行為的攻堅(jiān)戰(zhàn),將有力推進(jìn)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作。

  目前,我國紙及紙板的生產(chǎn)量和消費(fèi)總量均居世界第二位,全國約有造紙生產(chǎn)企業(yè)近4000家。由于我國草漿造紙仍然占有較大比例,多數(shù)企業(yè)設(shè)備、技術(shù)落后,有效治污設(shè)施少,因此,造紙行業(yè)一直是我國的重污染行業(yè)和重點(diǎn)治理對象。2005年全國工業(yè)廢水排放量為216.0億噸,造紙及紙制品業(yè)占36.7億噸,占17%;COD排放總量為493.2萬噸,其中造紙及紙制品業(yè)占159.7萬噸,占32%。因此,控制造紙行業(yè)COD排放量關(guān)系到全國工業(yè)COD減排的成敗,是做好污染減排工作的著力點(diǎn)。
  今年以來,全國加大了對環(huán)境違法行為的執(zhí)法檢查力度,各地共檢查造紙企業(yè)3600多家,關(guān)停和限期治理800余家。通過關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的小造紙,對長期不達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)整治,完善治污設(shè)施,強(qiáng)化治污設(shè)施管理,造紙行業(yè)減排工作取得了積極進(jìn)展,一些地方的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。例如,湖南省集中開展了對洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的綜合整治,洞庭湖區(qū)局部水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。湖北、陜西等地不斷提高造紙行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,關(guān)閉了一批不具規(guī)模效益、不能達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)和生產(chǎn)線,造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是,從全國來看,對違法造紙企業(yè)檢查不深入,落后生產(chǎn)能力淘汰不徹底,減排指標(biāo)沒有落實(shí)到位,直排、偷排造紙廢水等問題仍然不同程度地存在著,成為影響減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和水環(huán)境質(zhì)量的重大障礙。今后幾年,我國造紙行業(yè)仍將處于高速增長期,造紙行業(yè)到“十一五”末化學(xué)需氧量排放總量要由2005年的160萬噸減到140萬噸。要實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污的目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。
  節(jié)能減排是環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境質(zhì)量的具體措施,是環(huán)境保護(hù)在宏觀和戰(zhàn)略層面參與國家決策的具體渠道。各地、各級政府和企業(yè)要高度重視造紙企業(yè)的污染減排工作,要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度,以背水一戰(zhàn)的決心,采取強(qiáng)有力的措施,把整治造紙污染作為減排的重要舉措來抓好。各地要以這次專項(xiàng)督查督辦為契機(jī),加大對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)行為的查辦力度,強(qiáng)化責(zé)任追究;要采取綜合手段,出臺政策措施,促進(jìn)造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)區(qū)域流域的造紙污染整治工作,確保飲用水安全;要在造紙行業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),按期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝、生產(chǎn)能力,提高造紙行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
  面對艱巨的減排任務(wù),我們既要看到困難,又要堅(jiān)定信心,更要扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)各項(xiàng)措施,確保主要污染物減排任務(wù)圓滿完成,以實(shí)際行動迎接黨的十七大勝利召開。

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