7月31日，韓城龍門段旁的玉龍水泥廠內的水泥立窯被拆除
本報記者 劉兢 攝
7月3日，國家環(huán)保總局發(fā)布通報，對黃河流域水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的渭南市實行“流域限批”
9月12日，國家環(huán)�？偩窒掳l(fā)文件稱：“鑒于渭南市整改措施得力，基本達到整改要求，我局決定解除對渭南市建設項目環(huán)境影響評價文件的限批�！�
9月12日，國家環(huán)保總局下發(fā)文件稱：“經(jīng)過研究認為實施‘流域限批’后，渭南市委市政府高度重視，采取了一系列措施落實整改。與此同時，韓城龍門生態(tài)工業(yè)園和掛牌督辦的富平奧榮紙業(yè)公司、蒲城三合保來造紙廠基本達到整改要求。鑒于渭南市整改措施得力，基本達到整改要求，我局決定解除對渭南市建設項目環(huán)境影響評價文件的限批�！�
壓在心上的“大石頭”落地了
昨日下午4時許，當聽到國家環(huán)保總局對渭南“解限”、“摘牌”的消息，渭南市環(huán)保局局長李宏選有些不敢相信自己的耳朵，他在電話那頭直問：“是不是真的？是不是真的？”
為確定消息的準確性，還在西安開會的他三次打來電話，專門讓渭南市環(huán)保局副局長趙生山給他完整地念一遍文件。趙生山通過電話，仔細將通知全文念給李宏選聽，連文件號都沒落下。
當“解限”的消息在渭南市環(huán)保局上上下下傳遞時，每個人臉上都掛著笑，壓在渭南市環(huán)保人心上數(shù)月的“大石頭”總算落地了。
9月4日至5日，陜西省環(huán)保局會同國家環(huán)�？偩治鞅杯h(huán)境保護督查中心，對韓城市“流域限批”后環(huán)境整改情況進行檢查驗收后認為，韓城市整改工作總體達到了陜西省環(huán)保局關于“區(qū)域限批”的整改要求。9月7日起，省環(huán)保局決定恢復韓城市建設項目的環(huán)境影響評價審批。
環(huán)保總局提醒：要防止污染死灰復燃
環(huán)�？偩忠箨兾魇…h(huán)保局對解限地區(qū)開展后續(xù)督察工作。既要深化整治，做好對富平奧榮紙業(yè)公司、蒲城三合保來造紙廠等企業(yè)的整改監(jiān)督工作，確保企業(yè)達標排放；對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)整治或關閉。
另外，深化產(chǎn)業(yè)結構調整，以此為契機，鞏固整治成果，做好區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作，促進節(jié)能減排。同時，加大執(zhí)法力度，防止污染死灰復燃。加強城市污水處理廠建設，逐步改善渭河水質，確保黃河水環(huán)境質量。出現(xiàn)反彈區(qū)域，要依照有關規(guī)定追究相關負責人的行政責任。（相關評論見A18版）
“受限”過程
2007年1月12日
陜西省環(huán)保局對韓城市實施“區(qū)域限批”
2007年6月5日
韓城龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題被國家監(jiān)察部、環(huán)�？偩致�(lián)合掛牌督辦
2007年7月3日
國家環(huán)�？偩滞▓�，自即日起對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”，其中包括渭南市
流域限批
停止審批相關流域行政區(qū)域境內或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟類項目之外的所有項目，直至違規(guī)項目徹底整改為止。
該項措施被譽為環(huán)保總局的“撒手锏”，其含義在于如果一個地區(qū)的某一個項目違規(guī)，將有可能導致該區(qū)所有項目都要“連坐”，被暫緩審批。
整改力度
壯士斷腕 刮骨療傷
提起當初國家環(huán)�？偩謱ξ寄稀傲饔蛳夼碧岢龅�7條要求中的最后一句話，“以上七條，一日沒有完成，一日不解除‘限批’”，一位老環(huán)保工作者說，對待環(huán)境問題，如此決絕，從沒有過。為此，渭南市進行了“壯士斷腕、刮骨療傷”般的大力整改。
渭南GDP可能降2個百分點
流域限批最直接的影響——使當?shù)亍吧享椖俊笔艿阶璧K。今年西洽會上，渭南引來的大概價值幾十億投資規(guī)模的40多個項目，因“流域限批”受到影響。其中，進入報批階段的20多個項目，因“限批”已停止審批進程，包括三個300萬噸的水泥項目。渭南市政府預計，今年GDP總量因此將降低2個百分點。
“更重要的是投資環(huán)境受到影響�！庇嘘P人士表示，一些企業(yè)在網(wǎng)上看到渭南限批消息后，都表示要等解禁后再談項目。
8月15日，渭南接受國家環(huán)保局組織的“國考”時，渭南市市長曹莉莉表示：“我們這次是真動真干，懇請盡快解除對渭南的‘限批’�！�
今后工作
搬遷城區(qū)化工企業(yè)嚴格 “一把手 ”負責制
渭南市環(huán)保局局長李宏選在接受采訪時說：“圍繞著環(huán)保問題，渭南全市還要從多方面著手，將環(huán)保工作作為重中之重。”為解決好關系群眾切身利益的環(huán)境問題，渭南已完成投資4.8億元；渭南、華陰生活垃圾衛(wèi)生填埋廠建成運行；市醫(yī)療廢物集中處置中心正在建設；投入100多萬元的市區(qū)環(huán)境質量電子信息顯示系統(tǒng)近期將建成啟用；投入10.5億元整改環(huán)境突出問題，健全完善環(huán)保長效機制等。這都是渭南市的具體行動。今后一個時期，渭南在環(huán)保方面將主要做好以下工作。
加大渭河流域治污 進一步加大渭河流域污染治理力度，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，切實抓好“兩個減排”，著力解決環(huán)境突出問題。
強制淘汰落后產(chǎn)能按計劃強制淘汰落后產(chǎn)能。對城區(qū)化工企業(yè)搬遷，解決城區(qū)工業(yè)布局不合理問題，力爭2009年完成陜西化工總廠搬遷工作。今年開工建設的6個污水處理廠和韓城垃圾處理廠2008年建成運行，明年開工建設的5個污水處理廠和4個垃圾處理廠2009年建成投用。
強化誰污染誰治理 按照誰污染誰治理的原則，明確企業(yè)投入主體，促進企業(yè)加大環(huán)保投入。
嚴格執(zhí)行行政“一把手”負責制進一步落實環(huán)保目標責任制，嚴格執(zhí)行行政“一把手”負責制和“一票否決制”。建立科學的環(huán)境管理制度，定期公布市、縣環(huán)境指標，在重點區(qū)域、重點行業(yè)開展民意調查，征求公眾對環(huán)境的意見和建議，逐步形成政府領導、部門負責、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治污、輿論監(jiān)督、公眾參與的環(huán)保長效管理機制。
