日前，中國《限制商品過度包裝通則》通過審定，該規(guī)定對于中國出口企業(yè)的促進作用是巨大的。目前，對于中國的出口企業(yè)來說，每年有20％的企業(yè)會因為包裝問題而影響到出口業(yè)績，如何提高產品包裝質量，滿足國際包裝需求？專家認為，除了加強國內包裝標準體系的建設，還要防止發(fā)達國家實施雙重標準。
以保證產品質量為由，制定一些強制性或非強制性的技術性“鐵規(guī)”，即技術性貿易壁壘（TBT），是一些國家采取的限制產品進口的最好手段。它具有形式上的合法性、內容上的廣泛性、保護方式的隱蔽性等特征。在包裝上主要體現(xiàn)在對包裝和標簽要求，包裝容器和包裝材料不能對使用者或食用者的安全造成危害，不能對環(huán)境造成破壞。
目前，包裝在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家已實現(xiàn)了立法，立法內容包括可重復使用、可再生利用和含再生材料等包裝標志的規(guī)定。重視環(huán)境保護，并將環(huán)保的規(guī)定延伸到進口包裝的各個層面，要求商品包裝及其內裝物不許對人類健康和環(huán)境帶來損害，已成為目前各國技術性貿易壁壘的手段之一。如日本政府頒布的包裝材料回收法，該法規(guī)要求所有紙質和塑料包裝材料必須加以正確標示和回收，同時還規(guī)定了回收標簽的印刷格式。再如歐盟出口產品的包裝紙箱規(guī)定不得使用鐵釘釘箱、封箱要用黏合劑而不能用塑料膠帶，以便于紙箱回收，減少對環(huán)境的污染。
標簽是包裝的一部分，應包括關于產品的全部相關信息。歐盟有關產品包裝和標簽的法規(guī)，有些是強制性的，需要認證和注冊；有些是推薦性的；也有不作任何規(guī)定的。美國也有許多標簽方面的條例。如美國食品與藥品管理局頒布的《食品過敏標示準則》規(guī)定，食品加工企業(yè)必須在食品標簽上用淺顯、詳盡的文字標明食品的成分；在藥品方面，F(xiàn)DA的法規(guī)對各種藥物的認證包裝、標示及檢測試驗的方法都逐一進行規(guī)定，就連非處方銷售的藥品和器械上的警告詞句都有具體要求。
在美國，還有一個鮮明的特點是執(zhí)行標簽標準的分散化。美國在要求進口食品除滿足HACCP、ISO9000系列標準之外，美國聯(lián)邦政府負責制定一些強制性的標準，而美國職業(yè)安全與健康管理局、消費者產品安全委員會、環(huán)境保護局、商業(yè)部、能源效力標準局等都各自頒布有相應的法規(guī)。如美國有20多個州要求食品標注生產日期，但至今沒有一個統(tǒng)一和廣為接受的日期標注體系。而這些不確定性就更加重了我國出口商品市場準入的難度。
在許多國家，還有一些法規(guī)規(guī)定，如果進口商品使用的包裝相對于被包裝商品體積過大，或食品包裝圖案設計和內容不一致，則會被認作有欺詐傾向。如我國的一種營養(yǎng)品包裝，盒子很大，明明只有四小盒營養(yǎng)品，偏要將它分裝成兩包，再用塑料袋、小紙盒、泡沫塑料，再在外面套上一個印制精美的大包裝盒，商品體積不到包裝物的1／100。如此商品出口，必遭限制無疑。所幸的是，在此次中國《限制商品過度包裝通則》中，對這樣的包裝都有了強制性的要求，如包裝的空隙率限定在10％—60％。
針對以上種種禁令和法規(guī)，中國出口企業(yè)如何應對？
首先應加快我國技術標準體系的建立，積極采用國際標準，健全和完善認證制度，建立有效完善的國內TBT體系，推進我國出口包裝向國際化接軌。或采用變通戰(zhàn)術，通過合資、對外投資、并購等手段，進行企業(yè)的跨國經營，利用外商的技術、生產標準、品牌和營銷渠道，繞開技術壁壘。
其次，發(fā)揮駐外經商機構、經貿研究機構和信息交流機構的優(yōu)勢，定期收集、整理、發(fā)布國外技術性貿易壁壘的最新動態(tài)。這一點，我國已經做了很多工作。如由中國出口商品包裝研究所承擔的研究課題《出口商品技術指南——歐盟商品包裝》、《歐盟食品接觸材料安全法規(guī)實用指南》等書籍已經出版和發(fā)布，這對商品包裝的順利出口起到了實實在在的指導作用。
我國現(xiàn)有各類包裝國家標準1066項，其中國家標準540項、行業(yè)標準522項、商檢標準3項。從這些標準的覆蓋面來看，基本滿足了包裝及相關行業(yè)對標準的需求，形成了比較完整的標準化體系。
但從標準的水平看，與發(fā)達國家相比，還存在著標準老化、可操作性差、相關標準不配套、不能完全適應市場需求等問題。從采標率來看，僅為50％左右，與一些行業(yè)相比還有相當的差距。在產品標準方面，由于缺乏查詢檢索手段，標準采寫人員往往不知道國外標準情況，所以采標率相對較低。
特別是對于一些沒有任何規(guī)定的產品包裝，沒有成功的經驗可以借鑒。因此，應針對不同國家的相關法規(guī)要求，最好還是同最終的買家商討。在某些商品出口方面，一些國家本身沒有特別的出口貨品包裝規(guī)定，有關規(guī)定主要來自最終的買家對包裝的要求。根據經驗，一般的商品需要用塑料袋包裝每一件貨品，以避免潮濕及保持商品整潔。如果貨品是會破碎的，就需要用發(fā)泡塑料或保護紙包裝。塑料袋上一般還要印上警語，如“該塑料袋不是玩具，不要讓兒童觸及”等字樣。警語要用當地文字讓當地人看得懂，這是很重要的。
知道每箱的貨品數量去決定包裝外箱正確的尺寸，這還可節(jié)省運輸費。包裝箱的厚度也是很重要的，因為包裝要有利于貨物適合地存放在貨倉的貨架上。每個買家都會對每箱重量有控制。外國的勞工法律規(guī)定得很清楚，不讓工人提取超過一定重量的貨物，以避免過重貨物使人體受到傷害。包裝箱質材還要足夠強硬，保證不會在運輸途中破開，否則會引致大量換箱的情況。如果貨品是供給嬰孩或小孩使用的，要保證包裝前沒有針或尖銳的部分在貨品上，這是各國安全條例的規(guī)定。
總之，中國包裝企業(yè)只有增強危機感與緊迫感，改善管理水平，提高產品質量，克服國際貿易中可能遇到的技術性貿易壁壘，才能最終提高企業(yè)在市場競爭中的有利地位。
