(湘陰縣環(huán)保局副局長(zhǎng)鐘德梅（著黃衣者）檢查豐隆紙業(yè)白水耗氧生物氧化池運(yùn)轉(zhuǎn)情況。圖／記者劉立)
１０月１日，岳陽籍的陳東從上海回家鄉(xiāng)過國(guó)慶長(zhǎng)假。這一天，他帶著兒子游玩新擴(kuò)建的岳陽樓景區(qū)后乘船去君山島。船至湖心，碧波瀲滟，沁人心脾。 突然，兒子興奮地大叫：“爸爸，快看，海豚！”陳東向湖中望去，不遠(yuǎn)處，一條大江豚帶著兩條小江豚在湖面時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，相互追逐。這樣的場(chǎng)景對(duì)年過４０的陳東還是腦海中久遠(yuǎn)的記憶。船上所有的游客也將目光投向湖中嬉戲的江豚，游客們?cè)谂d奮地歡叫。 陳東對(duì)兒子說：“這不是海豚，是江豚。洞庭湖水清了，江豚回家了！” 身在上海的陳東已從網(wǎng)上了解到湖南治理洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)的行動(dòng)，他對(duì)記者說：“沒想到洞庭湖水清得這樣快，生態(tài)恢復(fù)得這樣快！”陳東不知道，他和游客們看到江豚嬉戲的這一天，正好是湖南關(guān)停洞庭湖區(qū)２３４家造紙污染企業(yè)半年時(shí)間。 他也不知道，環(huán)洞庭湖的岳陽、常德、益陽三市為湖水的清澈，為江豚的回家所付出的２１個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政收入銳減的代價(jià)。 關(guān)停不是目的，人湖和諧，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才是關(guān)停的初衷！ ９月７日，湖南省政府批準(zhǔn)了省經(jīng)委、省發(fā)改委、省環(huán)保局、省財(cái)政廳編制的《洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》。 記者９月下旬深入湖區(qū)部分縣（市、區(qū)），見證洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)休克后的破繭重生…… 被處分的官員和被處罰的紙廠 湖南省關(guān)停造紙污染企業(yè)行動(dòng)中，湘陰縣豐隆紙業(yè)有限公司因?yàn)閮纱芜`規(guī)開工偷排污水，受到嚴(yán)厲查處，湘陰縣從副縣長(zhǎng)到環(huán)保局、電力局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等５名公職人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。４月１６日，處分決定全省通報(bào)，媒體曝光，湘陰一時(shí)間成為這次整治洞庭湖區(qū)造紙污染企業(yè)行動(dòng)關(guān)注的焦點(diǎn)。 ９月３０日上午，記者在湘陰縣環(huán)保局見到受到行政記大過處分的副局長(zhǎng)鐘德梅。４０出頭的鐘德梅擔(dān)任湘陰縣環(huán)保局副局長(zhǎng)已有十多年，談到豐隆紙業(yè)的偷排事件和遭處分的事情，他很不好意思地笑了笑：“以前也多次搞過類似的行動(dòng)，都是走過場(chǎng)，一陣風(fēng)。沒想到這次動(dòng)真格了。豐隆偷排受到查處，我作為分管的副局長(zhǎng)受處分是意料之中的事情，但處分決定書和自己見面的時(shí)候，心里還是很不舒服。” 鐘德梅介紹，湘陰縣共有紙廠６家，除“豐隆”以前是制漿造紙外，其它５家是生產(chǎn)再生紙。６家企業(yè)每年納稅１０００多萬，“豐隆”每年上繳７００多萬，是湘陰縣納稅最大的企業(yè)，“上上下下對(duì)它都有點(diǎn)厚愛�！� “這次省政府關(guān)停造紙污染企業(yè)動(dòng)真格，科學(xué)發(fā)展湖區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)也是動(dòng)真格，我們環(huán)保干部做事也硬氣了許多。盡管我挨了處分，但是這半年來我積極主動(dòng)給豐隆紙廠搞環(huán)保項(xiàng)目，現(xiàn)在這個(gè)廠子經(jīng)批準(zhǔn)，又開始試生產(chǎn)了�！辩姷旅氛f。 離縣城不遠(yuǎn)，位于湘陰縣文星鎮(zhèn)的豐隆紙業(yè)有限公司于９月１７日至１２月１７日為試生產(chǎn)期。鐘德梅陪同記者進(jìn)入這家紙廠時(shí)，造紙機(jī)器正發(fā)出有節(jié)奏的響聲。 現(xiàn)任廠長(zhǎng)陳曉天帶記者現(xiàn)場(chǎng)觀看了白水處理流程。陳曉天說，工廠不再制漿，就不會(huì)再生產(chǎn)出黑液，現(xiàn)在主要污染處理就是商品漿在成紙的過程中產(chǎn)生的白水。工廠在白水處理工藝流程中，之前已有了回收池、泵、沉淀池和污泥填埋系統(tǒng)，企業(yè)關(guān)停后，董事會(huì)決定放棄制漿生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向購買制漿造紙。企業(yè)投入近２００萬增加了白水耗氧生物氧化池、過濾池、澄清池和在線監(jiān)測(cè)儀，生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)廢水大部分回收利用，小部分排入湘江。記者在排污口見到排向湘江的廢水清澈透明。 熱敏紙、無碳紙項(xiàng)目填補(bǔ)湖南空白 �。乖拢玻比眨浾咴诔５率形h校的學(xué)員宿舍見到西洞庭管委會(huì)副主任熊大貴時(shí)，他顯得既疲憊又興奮：“西洞庭紙廠項(xiàng)目敲定了�。保溉赵诒本┖炗喠耸召弲f(xié)議，只等董事會(huì)開會(huì)通過就可以實(shí)施�！� “全區(qū)財(cái)政收入不到２０００萬，三家紙廠貢獻(xiàn)了９００萬，占了財(cái)政收入的一半。４月１日零點(diǎn)，紙廠斷了電，蒸球貼上了封條，區(qū)里本不富裕的財(cái)政雪上加霜�！毙艽筚F說。 西洞庭三家造紙廠有９００名員工，在今年４月１日的“零點(diǎn)行動(dòng)”中，全部歇業(yè)。西洞庭管委會(huì)沒有“等靠要”，而是積極主動(dòng)地想辦法籌措資金，為歇業(yè)員工每月發(fā)放１５０元的低保金，被常德市作為關(guān)停造紙企業(yè)的榜樣。 從４月初開始，熊大貴跑了大半個(gè)中國(guó)，和近３０家大企業(yè)、上市公司接觸商談收購西洞庭紙廠，最終，北京中冶美隆紙業(yè)與西洞庭紙廠的東家簽下收購協(xié)議。 “９月１８日，我從黨校請(qǐng)了３天假，趕到北京參加了收購協(xié)議簽字儀式，昨天才回來。中冶投資２．５億，將西洞庭紙廠一步做到１０萬噸的規(guī)模，同時(shí)啟動(dòng)熱敏紙、無碳紙項(xiàng)目。這是紙品深加工項(xiàng)目，填補(bǔ)了湖南的空白，大家買的體育彩票用的就是無碳紙，現(xiàn)在全部要進(jìn)口，今后我們這個(gè)項(xiàng)目就生產(chǎn)這種紙。目前，湖南生產(chǎn)的書寫紙每噸只有５０００多元，而熱敏紙、無碳紙一噸的價(jià)格至少是一萬五到一萬八，這就是普通紙品的深加工。項(xiàng)目１０月啟動(dòng)，投產(chǎn)后就不是９００萬的稅收概念。我這樣和你說吧，湖南今后的造紙企業(yè)，岳陽的泰格林紙規(guī)模最大，效益，西洞庭的最高。”說到這里時(shí)，熊大貴神采飛揚(yáng)。 試生產(chǎn)中的常德紙業(yè) 位于常德德山開發(fā)區(qū)的常德紙業(yè)股份有限公司是被列入《洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》的紙漿造紙企業(yè)之一。關(guān)停后，企業(yè)投入近６０００萬元上馬配套堿回收工程以及中段水污染處理設(shè)施。７月２０日，經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)。這是４月１日“零點(diǎn)行動(dòng)”后，常德市被批準(zhǔn)進(jìn)行試生產(chǎn)的第二家制漿造紙企業(yè)，此前，被批準(zhǔn)試生產(chǎn)的第一家制漿企業(yè)是常德津市雪麗造紙有限公司。 �。乖拢玻踩障挛�，記者在常德紙業(yè)股份有限公司見到了堿回收工程的運(yùn)作過程，蒸球?qū)⒄糁筇J葦產(chǎn)生的黑液，經(jīng)過輸送管道噴入熊熊燃燒的堿爐。公司副總經(jīng)理葉名勝指著噴發(fā)出來的黑液說：“造紙企業(yè)９９％的污染都在這黑液中，整個(gè)堿回收工程分為蒸發(fā)工段、燃燒工段和苛化工段，最后生產(chǎn)出工業(yè)用堿，基本沒有污染物排放。” 葉名勝介紹，現(xiàn)在紙廠還沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)，每天可回收堿２２噸，如果按年產(chǎn)５萬噸紙的生產(chǎn)能力滿負(fù)荷生產(chǎn)，每天可回收堿３３噸。現(xiàn)在一噸堿的價(jià)格是１８００元，除去成本１０００元，每噸利潤(rùn)是８００元，一天就是２６４００元，６年的時(shí)間就可以收回堿回收工程的投入，以后的就是利潤(rùn)。之前，造紙廠將黑液直接排入洞庭湖，就是沒有堿回收設(shè)施，因?yàn)橥度氪�。如果紙廠規(guī)模達(dá)到５萬噸以上，上堿回收項(xiàng)目，既不污染環(huán)境，還會(huì)有錢賺。 關(guān)停后的工人們 �。常禋q的陳勇是常德西洞庭隆鑫再生紙廠的工人，他在廠里出生，父母也在這個(gè)廠退休。４月１日，工廠關(guān)停后，他就在家里歇業(yè)。５月份，他利用自己的積蓄和部分借款湊齊７萬元，在常德市隆昌建材超市二樓租下一個(gè)鋪面開始做墻紙生意。９月２２日中午，記者在他的鋪面見到他時(shí)，他正在和客戶談生意。 陳勇說，現(xiàn)在常德開發(fā)了很多樓盤，墻紙生意還蠻好，出來比在廠里賺得肯定多得多。只是紙廠永久性關(guān)停了，心里不是滋味。很多原來的同事都已外出謀生，一些在家的還沒有找到事情做的在吃低保。 �。乖拢常叭�，記者從省財(cái)政廳獲悉，４月份在湖區(qū)三市關(guān)停造紙污染企業(yè)之后，財(cái)政廳和勞動(dòng)社會(huì)保障廳就聯(lián)合派員深入湖區(qū)，對(duì)部分縣（市、區(qū)）財(cái)政遭遇困難和紙廠員工歇業(yè)生活的困難情況進(jìn)行調(diào)研，省政府下?lián)埽担埃埃叭f資金，用于補(bǔ)助湖區(qū)部分財(cái)政困難的縣（市、區(qū)）和職工安置，確保了湖區(qū)紙廠關(guān)停的穩(wěn)定。 湖區(qū)紙業(yè)的未來 關(guān)閉湖區(qū)造紙污染企業(yè)后，省政府責(zé)成省經(jīng)委牽頭迅速制定湖區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。９月２９日，省經(jīng)委投資處副調(diào)研員杜志雄介紹了９月７日省政府批轉(zhuǎn)的《洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》的出臺(tái)過程。 ４月中旬，由省經(jīng)委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政廳、省輕工行管辦、開發(fā)銀行省分行、長(zhǎng)沙理工大學(xué)、湖南造紙學(xué)會(huì)、湖南造紙協(xié)會(huì)等單位１０余名專家、學(xué)者、官員，在湖區(qū)進(jìn)行了半個(gè)月的調(diào)研，５月份編制出了《洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，經(jīng)過兩次評(píng)審，９月７日，省政府正式批轉(zhuǎn)了這個(gè)《規(guī)劃》。 根據(jù)規(guī)劃，洞庭湖區(qū)３５家自制化學(xué)漿企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展支持１１家企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，２０３家再生紙企業(yè)，到２０１０年控制在４０家以內(nèi)。產(chǎn)能由２００６年的１１４萬噸提高到２０１０年的３５０萬噸。環(huán)保水平，２００６年，洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)向洞庭湖未處理排放廢水量達(dá)１．１１億立方米，ＣＯＤ約１７．４萬噸。到２０１０年，洞庭湖區(qū)制漿造紙企業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放并力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平，即萬元產(chǎn)值ＣＯＤ排放下降到０．０５噸，ＣＯＤ排放總量為１０．６萬噸。 設(shè)在沅江市的湖南省洞庭湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)譚建強(qiáng)告訴記者，自從４月１日的“零點(diǎn)行動(dòng)”后，他們每個(gè)月都做了洞庭湖水質(zhì)監(jiān)控月報(bào)。６個(gè)月來，洞庭湖各監(jiān)控點(diǎn)的水質(zhì)全部達(dá)到ＩＩＩ類水的標(biāo)準(zhǔn)，其中部分監(jiān)控點(diǎn)的水質(zhì)達(dá)到了ＩＩ類。
