國家環(huán)保局副局長潘岳日前在北京表示，政府正在考慮對污染企業(yè)征收環(huán)境稅，以減少污染物排放，但是他沒有透露環(huán)境稅征集的范圍和開征時間。
對于企業(yè)減排這個棘手問題，粵港兩地政府考慮激勵型思路。 廣東省9月份已經(jīng)出臺激勵減排政策，清潔生產(chǎn)企業(yè)可獲5萬元獎金，同時“零排放”企業(yè)可獲得免稅。 香港特區(qū)行政長官曾蔭權在新近出臺的施政報告中也提出，將撥款9300萬港元，協(xié)助在內地設廠的港商改善污染排放和提高能源效益。 10月16日，香港生產(chǎn)力促進局與廣東省經(jīng)貿委等部門聯(lián)合舉行“與業(yè)界攜手推動清潔生產(chǎn)研討會”，探討如何通過激勵機制，協(xié)助珠三角地區(qū)的企業(yè)自愿減排，也希望企業(yè)轉變觀念。 香港環(huán)境局局長邱騰華表示，采用清潔生產(chǎn)技術及裝置不是環(huán)保方面的費用，而是吸納訂單、增加競爭力的必要投資。 粵港協(xié)力企業(yè)減排 廣東省經(jīng)貿委副主任楊建初出席研討會時表示，廣東省政府在9月份向各市和區(qū)政府發(fā)出文件《關于加快推進清潔生產(chǎn)工作的意見》，并提出完善清潔生產(chǎn)各項激勵政策，“零排放”企業(yè)可獲得免稅。 此外，廣東省經(jīng)貿委向清潔生產(chǎn)企業(yè)實施獎金制，合資格者可獲得5萬元獎金。廣州市環(huán)�？茖W研究所副主任陳楚容說，在加快推進清潔生產(chǎn)的激勵政策之下，有更多市或區(qū)政府將向清潔生產(chǎn)的企業(yè)提供額外獎金。比如深圳提供8萬元，中山提供15萬元。陳楚容說，以中山的清潔生產(chǎn)企業(yè)為例，經(jīng)貿委獎勵5萬元，中山市獎勵15萬，企業(yè)最高可獲20萬元獎金。香港企業(yè)也可申領省經(jīng)貿委和各市政府向清潔生產(chǎn)企業(yè)提供的獎金制。 陳楚容還解釋說，政府對于“零排放”的規(guī)定很嚴格，必須在整個生產(chǎn)過程中都沒有排污。如果廠商收集的污水經(jīng)處理后用于淋花或沖廁，不能歸入“零排放”，因為污水最終仍排出工廠。 為了加快推動珠三角區(qū)內港資企業(yè)開展環(huán)保工作，去年11月，粵港政府合作推出“清潔生產(chǎn)試驗計劃”，為15家港資企業(yè)進行評估，并協(xié)助其中4家企業(yè)制訂詳細的清潔生產(chǎn)方案。其中，中華商務聯(lián)合印刷(廣東)有限公司參與試驗計劃的減排故事頗有代表性。 中華商務聯(lián)合印刷(廣東)有限公司副總經(jīng)理周志強說，雖然在清潔生產(chǎn)裝置上需要投入資金，但是公司卻從熱能回收、改用高效能裝置等方面節(jié)省了不少費用。 印刷書刊的過程中不僅涉及油墨消耗，更產(chǎn)生污染環(huán)境的揮發(fā)性有機化合物，但是在香港生產(chǎn)力促進局的技術支援下，印刷廠以活性碳過濾揮發(fā)性有機化合物，改用節(jié)能光管，還把機器的熱力回收用作宿舍的熱水。所以僅是熱水爐的能源費用，每年就可節(jié)省10萬元。邱騰華說，因為該印刷廠裝置了中央供墨系統(tǒng)，減少70%以上的油墨損耗量，在兩年內節(jié)省50萬個金屬油墨罐。 9300萬港元的五年計劃 目前粵港政府正合力執(zhí)行“珠江三角洲地區(qū)空氣質素管理計劃”，致力在2010年或之前把區(qū)內的二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮粒子和揮發(fā)性有機化合物的排放量，以1997年的數(shù)據(jù)為參照基準，減少20%至55%。 今年8月，兩地政府已經(jīng)簽署了一項合作協(xié)議，在推動粵港企業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)及資源綜合利用方面加強合作。 邱騰華說，了解廠商需要顧及成本及回報方面的平衡。所以曾蔭權在施政報告中已經(jīng)提出開展一項為期五年的計劃，撥款9300萬港元協(xié)助在內地設廠的港商改善污染排放以及提高能源效益，初步會針對八個較高污染行業(yè)。 該計劃以“清潔生產(chǎn)技術支援試驗項目”所取得的經(jīng)驗作為基礎，由香港生產(chǎn)力促進局聯(lián)同香港及內地的環(huán)保技術公司，向珠三角地區(qū)的港資工廠提供專業(yè)意見和技術支援，鼓勵港資工廠通過采用清潔生產(chǎn)技術及工序，達到節(jié)能減排、降耗增效的目的，進一步改善區(qū)內的空氣質素。 有不少企業(yè)認為最直接的環(huán)保方法是裝置污染控制設備處理排污。不過，邱騰表示說，更好的做法是在生產(chǎn)工序的每一個環(huán)節(jié)上進行改善，包括設計、物料采購、工藝、流程、應用先進的技術和管理等。這樣不但可以減少污染物排放，節(jié)省后期的排污費用，也可以透過減少原材料消耗和節(jié)約能源，降低生產(chǎn)成本，增加競爭力，從而提高利潤。
