近日,環(huán)?偩止剂诵滦抻喌摹吨茲{造紙工業(yè)水污染物排放標準》征求意見稿,在全國范圍內(nèi)公開征求意見。新排放標準將取代現(xiàn)行的國家排放標準《造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544-2001)。
近年來,我國制漿造紙行業(yè)快速發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模已居世界第二位,但人均產(chǎn)品消費量仍遠低于發(fā)達國家水平, 隨著國家經(jīng)濟、社會和文化事業(yè)的發(fā)展,制漿造紙行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。由于生產(chǎn)集中度較低,企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,原料結(jié)構(gòu)不合理,裝備水平落后等原因,制漿造紙行業(yè)成為排污大戶。制漿造紙行業(yè)的發(fā)展給環(huán)境造成了巨大的壓力,其COD和廢水排放量分別占全國工業(yè)總排放量的32%和17%,萬元產(chǎn)值COD排放負荷也高居各行業(yè)之首。治理制漿造紙行業(yè)的污染,提高其污染物排放控制水平,對于污染減排工作具有重要意義。 為落實國家對污染防治工作的各項要求,根據(jù)行業(yè)污染防治工作的需要,新排放標準草案對現(xiàn)行排放標準體系和內(nèi)容都進行了重大調(diào)整,其主要特點:一是大幅度降低了主要污染物的排放限值,有利于促進行業(yè)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)進步;二是進一步完善了污染物排放控制指標體系,增加了對營養(yǎng)物質(zhì)和持久性有機污染物控制項目,有利于推進防治湖泊富營養(yǎng)化和履行國際公約工作;三是取消了對非木漿工藝實行寬松限值和折算混合排放限值的做法,對新老污染源近期區(qū)別對待、限期統(tǒng)一要求,有利于在行業(yè)內(nèi)兌現(xiàn)環(huán)境成本,促進公平競爭,淘汰落后工藝;四是規(guī)定了生產(chǎn)單位產(chǎn)品的基準排水量指標,可有力地制約稀釋排放行為;五是優(yōu)化了標準的結(jié)構(gòu),明確了監(jiān)督檢查要求,使標準更加便于實施,有利于降低管理成本;六是適應污染減排“三大體系”建設(shè)要求,增加了污染源自動監(jiān)控的規(guī)定;七是適應環(huán)境敏感地區(qū)和主體功能區(qū)規(guī)劃工作需要,增設(shè)了嚴格的水污染物排放先進控制技術(shù)限值。