分析師認(rèn)為龍頭企業(yè)會(huì)受益更多，資源整合將使強(qiáng)者愈強(qiáng)
10月31日，第一部全面規(guī)范和指導(dǎo)我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件———《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）面世，更加細(xì)化地規(guī)劃了造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。此舉表明，國家發(fā)改委將通過優(yōu)化造紙產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以構(gòu)建林業(yè)和造紙業(yè)結(jié)合、行業(yè)裝備先進(jìn)、生產(chǎn)清潔、增長(zhǎng)持續(xù)、循環(huán)節(jié)約、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)體系。
“該政策的出臺(tái)將對(duì)大部分造紙上市公司構(gòu)成利好，特別體現(xiàn)在龍頭企業(yè)�！鄙赉y萬國研究員周海晨認(rèn)為。
嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制
《政策》中，對(duì)于新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，單條生產(chǎn)線生產(chǎn)規(guī)模的具體要求為：制漿———化學(xué)木漿年產(chǎn)30萬噸、化學(xué)機(jī)械木漿年產(chǎn)10萬噸、化學(xué)竹漿年產(chǎn)10萬噸、非木漿年產(chǎn)5萬噸；造紙———新聞紙年產(chǎn)30萬噸、文化用紙年產(chǎn)10萬噸、箱板紙和白板紙年產(chǎn)30萬噸、其他紙板項(xiàng)目年產(chǎn)10萬噸；薄頁紙、特種紙及紙板項(xiàng)目以及現(xiàn)有生產(chǎn)線的改造則不受規(guī)模準(zhǔn)入條件限制。
在上述嚴(yán)格的產(chǎn)能限制下，對(duì)于整合現(xiàn)有木漿生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)停規(guī)模小、技術(shù)落后的木漿生產(chǎn)企業(yè)更是當(dāng)務(wù)之急。為改變小型廢紙漿造紙企業(yè)數(shù)量過多的現(xiàn)狀，在國家政策前提下，龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大將得到支持，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)集中度。由此可以看出，準(zhǔn)入機(jī)制的建立，限制了沒有資金實(shí)力及技術(shù)實(shí)力中小企業(yè)的發(fā)展，另一方面產(chǎn)業(yè)集中度的提高，更為龍頭企業(yè)贏得了更多的發(fā)展空間及市場(chǎng)份額。
但為了防止行業(yè)壟斷，《政策》明確規(guī)定：?jiǎn)我黄髽I(yè)單一紙種國內(nèi)市場(chǎng)占有率超過35%，不得再申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案該紙種建設(shè)項(xiàng)目；單一企業(yè)紙及紙板總生產(chǎn)能力超過當(dāng)年國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總量的20%，不得再申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案制漿造紙項(xiàng)目。目前看來，玖龍紙業(yè)、金東紙業(yè)以及華泰股份在未來的發(fā)展中分別在箱板紙、銅版紙及新聞紙子行業(yè)有觸及該限制的可能性。
數(shù)據(jù)顯示，去年全國一年的新聞紙使用總量達(dá)500多萬噸，而華泰股份新聞紙的生產(chǎn)能力已達(dá)120多萬噸，占到消費(fèi)總量的20%以上。觸限邊緣的華泰股份日前表示，為繞開國家政策限制，銅版紙及高檔文化紙都將成為今后擴(kuò)大紙種的可選擇方向。
由北向南的產(chǎn)業(yè)布局
依據(jù)各地域的比較優(yōu)勢(shì)，國家發(fā)改委將造紙行業(yè)進(jìn)行了“由北向南”的布局調(diào)整。
根據(jù)規(guī)劃，長(zhǎng)江以南已成為林紙一體化工程的建設(shè)重點(diǎn)，將加快發(fā)展制漿造紙產(chǎn)業(yè)；而長(zhǎng)江以北將作為造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的地區(qū)，重點(diǎn)調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、減少企業(yè)數(shù)量、提高生產(chǎn)集中度；重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)地區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)及大城市市區(qū)則不再布局制漿造紙項(xiàng)目，同時(shí)禁止嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)灌溉型造紙林基地。
據(jù)了解，岳陽紙業(yè)的速生林在2006年底進(jìn)入輪伐期，美利紙業(yè)2007年也同樣進(jìn)入輪伐期，兩家公司因使用自產(chǎn)木片自制漿，大幅降低并鎖定了紙漿成本，使得造紙毛利率大幅提高。依仗不斷發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)以及林紙一體化的逐漸建成，龍頭企業(yè)的發(fā)展遵循著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，盈利能力進(jìn)而不斷得到提升。
數(shù)據(jù)顯示，通過兼并、聯(lián)合、重組和擴(kuò)建等形式，我國將發(fā)展10家左右100萬噸至300萬噸具有先進(jìn)水平的制漿造紙企業(yè)，發(fā)展若干家年產(chǎn)300萬噸以上跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型制漿造紙企業(yè)集團(tuán)；提高產(chǎn)業(yè)集中度水平，到2010年，排名前30名的制漿造紙企業(yè)紙及紙板產(chǎn)量之和占總產(chǎn)量的比重由目前的32%提高至40%。
另外，《政策》對(duì)于新建項(xiàng)目的噸產(chǎn)品在COD排放量、取水量和綜合能耗方面都設(shè)定了具體的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制污染會(huì)部門增加企業(yè)的成本，小的造紙企業(yè)將有可能被迫停產(chǎn)，龍頭公司將有機(jī)會(huì)獲得更多市場(chǎng)份額。
(責(zé)任編輯：黃曉峰)
