這幾天，位于我省鎮(zhèn)江的金東紙業(yè)，上上下下都沉浸在一片歡樂(lè)的氣氛中�！澳懿桓吲d嗎？拖了整整一年的反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查終于結(jié)束了，企業(yè)能正常出口了，國(guó)內(nèi)銅版紙行業(yè)終于贏了！”據(jù)該公司相關(guān)人士透露，11月20日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)駁回了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的銅版紙征收關(guān)稅的請(qǐng)求，實(shí)質(zhì)上推翻了美國(guó)商務(wù)部此前征收“反補(bǔ)貼稅”的判決，從而為中國(guó)首例反傾銷反補(bǔ)貼的銅版紙案件，畫上了一個(gè)有驚無(wú)險(xiǎn)的句號(hào)。
“這起銅版紙反補(bǔ)貼案是一個(gè)分水嶺，它意味著國(guó)內(nèi)出口企業(yè)遭受反補(bǔ)貼調(diào)查將成為常態(tài)。”據(jù)江蘇省經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處王正處長(zhǎng)介紹，最先對(duì)我國(guó)提起反補(bǔ)貼調(diào)查的國(guó)家是加拿大，2004年，我國(guó)遭受了由加拿大發(fā)起的3起反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及戶外燒烤架、碳鋼和不銹鋼緊固件、復(fù)合地板，從而發(fā)出了我國(guó)遭受其他WTO成員反補(bǔ)貼調(diào)查的“危險(xiǎn)信號(hào)”。而銅版紙是近20年來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)提出的首起反補(bǔ)貼調(diào)查，這意味著今后反補(bǔ)貼將成為貿(mào)易摩擦的主流，甚至超越反傾銷。 金東紙業(yè)公司是銅版紙反補(bǔ)貼案涉及的10多家中國(guó)企業(yè)之一，其所屬的金光集團(tuán)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人謝先生對(duì)于這一年來(lái)經(jīng)歷的每一個(gè)點(diǎn)滴，都記憶猶新：“去年10月31日，美國(guó)新頁(yè)(NewPage)紙業(yè)集團(tuán)向美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的銅版紙進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。今年3月30日，美國(guó)商務(wù)部做出反補(bǔ)貼初裁，對(duì)10多家中國(guó)銅版紙出口企業(yè)加征‘反補(bǔ)貼稅’；10月18日，美國(guó)商務(wù)部作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。”如果不是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終推翻了這一裁決，金光集團(tuán)將被加收28.52%的反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅，而其他部分企業(yè)加收的稅率，則高達(dá)143.9%。 所謂反補(bǔ)貼，是指WTO成員認(rèn)為出口國(guó)對(duì)企業(yè)給予了一些正常情況下不該給的優(yōu)惠補(bǔ)貼，形成了特別的利潤(rùn)，因此通過(guò)反補(bǔ)貼調(diào)查的形式，加收“反補(bǔ)貼稅”。據(jù)謝先生透露，“在應(yīng)訴銅版紙反補(bǔ)貼調(diào)查的時(shí)候，甚至連我們的銀行貸款都被美方認(rèn)為是‘補(bǔ)貼性貸款’�，F(xiàn)在我們銀行貸款的利率一般是6%以上，而對(duì)方用替代國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算，最終認(rèn)為我們銀行貸款的合理利率應(yīng)該高達(dá)10%以上！”此外，國(guó)內(nèi)對(duì)外資企業(yè)所得稅實(shí)行的“兩免三減半”優(yōu)惠，以及在招商引資中的政策優(yōu)惠等，均成為反補(bǔ)貼調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”。 雖然經(jīng)過(guò)中國(guó)政府和企業(yè)的共同努力，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終做出了讓人滿意的裁決，但“反補(bǔ)貼”，或是“反補(bǔ)貼暨反傾銷”的貿(mào)易摩擦形式，將會(huì)越來(lái)越多地“騷擾”中國(guó)企業(yè)。記者昨天從省經(jīng)貿(mào)委獲悉，眼下美國(guó)又陸續(xù)對(duì)進(jìn)口中國(guó)焊管、薄壁矩形鋼管提起了“反補(bǔ)貼”調(diào)查，薄壁矩形鋼管11月29日已經(jīng)作出初裁，我省昆山昱緯鋼鐵制品有限公司被加征了0.27%的凈補(bǔ)貼稅率。更多的美國(guó)公司正在躍躍欲試，塑料、機(jī)械和紡織等行業(yè)都可能被卷入“反補(bǔ)貼”漩渦。 “反補(bǔ)貼和反傾銷，都是發(fā)達(dá)國(guó)家限制中國(guó)出口的貿(mào)易保護(hù)手段，但反補(bǔ)貼被調(diào)查的是政府行為，如果說(shuō)反傾銷只是使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失的話，反補(bǔ)貼則更具危害，意味著一國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制和干預(yù)將受到他國(guó)的間接干涉�！笔〗�(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處王正處長(zhǎng)建議，“反補(bǔ)貼”案件發(fā)生后，企業(yè)一定要與政府積極配合，堅(jiān)持把官司打下去，不管耗費(fèi)多少時(shí)間和金錢�！跋窠饢|紙業(yè)這次就請(qǐng)了美國(guó)和國(guó)內(nèi)兩家律師事務(wù)所的律師，有近200人為此事而奔波。應(yīng)訴的過(guò)程確實(shí)很不容易，但如果企業(yè)不堅(jiān)持下去，政府就失去了載體，所以，一定要堅(jiān)持應(yīng)訴到最后一刻�！�
