全球1/4的森林資源集中在俄羅斯,但俄羅斯的木材深加工能力嚴(yán)重落后于西方。因此最近一段時(shí)間以來(lái),加速發(fā)展木材加工業(yè)成了俄政府會(huì)議上的熱門話題。
俄羅斯目前每年在林業(yè)資源上的產(chǎn)值為90億~100億美元。俄專家認(rèn)為,如果改變出口結(jié)構(gòu),從出口圓木轉(zhuǎn)向出口木材制品,那么保守估計(jì),產(chǎn)值也能達(dá)到每年1200億美元。為此,俄工業(yè)與能源部日前制定了《俄羅斯木材深加工工業(yè)發(fā)展2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃》。俄政府還呼吁外國(guó)投資者,尤其是中國(guó)企業(yè)到俄羅斯投資木材加工業(yè),并承諾給予更多的優(yōu)惠政策。
俄政府還將成立“森林工業(yè)發(fā)展問題聯(lián)盟”,由總理祖布科夫親自領(lǐng)導(dǎo)?梢姸碚畬(duì)這一產(chǎn)業(yè)的重視程度。
對(duì)于外界“俄羅斯將把森林變成戰(zhàn)略產(chǎn)品”的言論,俄羅斯總統(tǒng)普京這樣回應(yīng):“我們無(wú)意使外國(guó)伙伴陷入困難境地,但我們首先應(yīng)該考慮本國(guó)利益!
以“關(guān)稅武器”促木材加工業(yè)
“一個(gè)最大的森林大國(guó),實(shí)際上卻從沒有效利用過(guò)木材,這不能不說(shuō)是一種悲哀。”俄林業(yè)署署長(zhǎng)羅休普金18日對(duì)外界表示。
長(zhǎng)期以來(lái),林木砍伐和木材深加工這兩個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展在俄羅斯嚴(yán)重失衡。為改變這種現(xiàn)狀,俄政府正加緊研究多個(gè)方案,以吸引外國(guó)投資者投資俄木材加工業(yè)。例如,為限制原木出口、保證其在俄羅斯國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工,俄羅斯準(zhǔn)備在3年內(nèi)分階段大幅提高原木出口關(guān)稅稅率:今年7月起,這一關(guān)稅已提高到報(bào)關(guān)總額的20%,每立方米不低于10歐元;從明年4月起將提高到25%,每立方米不低于15歐元;從2009年1月起將提高到80%,每立方米不少于50歐元。
此外,俄政府還將參與投資涉及木材深加工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、下調(diào)木材深加工產(chǎn)品的出口關(guān)稅稅率。
俄工業(yè)與能源部部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科認(rèn)為,目前俄羅斯的林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模為140億美元,其中1/3為進(jìn)口產(chǎn)品占據(jù)。俄羅斯主要進(jìn)口高級(jí)木材制品,包括高檔紙、衛(wèi)生材料和建筑構(gòu)件,都是高附加值產(chǎn)品。因此,俄政府在木材加工領(lǐng)域的首要任務(wù)是發(fā)展本國(guó)的高檔制成品生產(chǎn)能力。
赫里斯堅(jiān)科3日在俄羅斯林業(yè)發(fā)展問題政府會(huì)議結(jié)束后對(duì)外宣布,目前有約20個(gè)投資額為5億~20億歐元的大型木材加工項(xiàng)目正在談判,總額可能達(dá)到120億歐元。這些項(xiàng)目包括紙漿、造紙、板材和房屋構(gòu)件。
設(shè)備老化成發(fā)展障礙
不過(guò),不少俄專家認(rèn)為,本國(guó)許多小型木材加工企業(yè)很難與外國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)——俄羅斯木材加工企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備折舊率平均已達(dá)90%以上,且缺乏資金進(jìn)行更新,因此一半以上的木材加工企業(yè)屬慘淡經(jīng)營(yíng)。
祖布科夫已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題。他5日在視察在沃洛格達(dá)市舉行的全俄木材展時(shí)就強(qiáng)調(diào),對(duì)俄羅斯木材加工業(yè)來(lái)說(shuō),目前最為迫切的不是吸引外資,而是建立使用西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的生產(chǎn)聯(lián)合體。
“他們的機(jī)器太先進(jìn)了,我們落后許多,要奮起直追!笔潞蠡貞浧鸫舜握箷(huì)上展出的進(jìn)口伐木技能訓(xùn)練器時(shí),祖布科夫不無(wú)羨慕地說(shuō)。
《俄羅斯商業(yè)日?qǐng)?bào)》分析家別里亞科夫指出,僅靠提高出口關(guān)稅不太可能大幅提高木材深加工能力。為使該領(lǐng)域得到有效發(fā)展,政府首先必須取消木材深加工設(shè)備進(jìn)口稅和增值稅。
事實(shí)上,俄政府已經(jīng)準(zhǔn)備對(duì)進(jìn)口木材深加工設(shè)備實(shí)行零關(guān)稅。
吸引中國(guó)企業(yè)巨額投資
俄遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)接壤地區(qū)的行政長(zhǎng)官為發(fā)展本地的木材加工業(yè),早已紛紛到中國(guó)爭(zhēng)取投資。遼寧、吉林、黑龍江、山東等省都已與俄羅斯許多地方政府簽署了大型木材深加工項(xiàng)目合作協(xié)議。俄羅斯各地按吸引中方在該領(lǐng)域的投資額排名依次為:薩哈林、雅庫(kù)特、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)。
俄工業(yè)與能源部的資料顯示,2005年中國(guó)企業(yè)在俄境內(nèi)的木材深加工量為134萬(wàn)立方米,當(dāng)年共投資5億美元。
山東的木材加工企業(yè)計(jì)劃在伊爾庫(kù)茨克州烏斯季伊利姆斯克區(qū)與俄方合資建立一家紙漿、造紙聯(lián)合企業(yè),該項(xiàng)目總投資將達(dá)20億美元,工廠計(jì)劃于5年內(nèi)建成。產(chǎn)權(quán)方面,俄中雙方各占50%。
托木斯克州州政府也不示弱。該州與遼寧省外經(jīng)貿(mào)廳于4月簽署了在該州建立數(shù)家大型木材深加工企業(yè)的協(xié)議,總投資額達(dá)6億~10億美元。這些完全由中方投資的項(xiàng)目包括年加工能力150萬(wàn)~200萬(wàn)立方米的闊葉林鋸木廠、生產(chǎn)家具纖維板和半成品的輔助工廠和年產(chǎn)40萬(wàn)立方米未漂白紙漿的工廠,其產(chǎn)品將出口中國(guó)。
托木斯克州“恒達(dá)-西伯利亞”木材公司還準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)亟ǔ赡昙庸つ芰?50萬(wàn)立方米、總投資15.7億美元的木材加工廠。其中8萬(wàn)立方米原木就地加工成膠合板,其余加工成40萬(wàn)立方米板材和50萬(wàn)噸紙漿等。這家公司有一半資金來(lái)自山東的煙臺(tái)森林木材工業(yè)有限公司。預(yù)計(jì)2008年底其板材和膠合板廠投產(chǎn)后,產(chǎn)品的1/3將出口中國(guó)。
此外,兩家芬蘭大公司也已表示要對(duì)俄羅斯木材加工業(yè)投入巨資。其中,Stora Enso公司擬投入20億美元在下戈羅德州建立紙漿生產(chǎn)廠,Ruukki 集團(tuán)準(zhǔn)備向卡斯特羅姆斯基投資16億多美元,建板材和紙漿生產(chǎn)廠。分析家指出,從蘇聯(lián)時(shí)期到現(xiàn)在,還沒有一筆木材加工業(yè)投資能比得上芬蘭公司和“恒達(dá)-西伯利亞”公司的投資規(guī)模。
哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官伊沙耶夫3月曾對(duì)外界透露,中國(guó)冶金公司擬在該地區(qū)投資2.5億美元建劣等木材加工廠,并逐步實(shí)現(xiàn)年加工30萬(wàn)~100萬(wàn)立方米劣等木材的生產(chǎn)能力,邊疆區(qū)伐木業(yè)此后將基本實(shí)現(xiàn)“零浪費(fèi)”。
為鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到俄羅斯投資木材加工業(yè),中俄雙方去年在俄中政府首腦定期會(huì)晤籌委會(huì)經(jīng)貿(mào)合作分委會(huì)第9次會(huì)議上,達(dá)成了俄羅斯對(duì)中國(guó)向俄出口的木材加工設(shè)備實(shí)行零關(guān)稅協(xié)議。雙方還不止一次就木材深加工領(lǐng)域的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃舉行過(guò)會(huì)談。中方承諾將繼續(xù)對(duì)該領(lǐng)域的雙邊合作給予政策和金融支持。
中國(guó)家具漸獲俄羅斯人認(rèn)可
蘇聯(lián)解體前,俄羅斯的家具基本自給自足。蘇聯(lián)的瓦解沖擊了俄羅斯本國(guó)的家具業(yè)和家具市場(chǎng)。由于本國(guó)生產(chǎn)能力不足,加上居民生活水平改善和崇尚進(jìn)口貨等原因,意大利、德國(guó)、芬蘭和西班牙等歐洲國(guó)家的家具生產(chǎn)商迅速涌入俄羅斯市場(chǎng),使俄羅斯近年來(lái)的家具進(jìn)口額呈不斷上升趨勢(shì)。俄羅斯目前是全球家具市場(chǎng)的消費(fèi)大戶,在全球家具進(jìn)口額排名中居第15位。據(jù)俄海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),僅今年前10個(gè)月,俄羅斯的家具進(jìn)口總額就已超過(guò)11億美元。
2005年,俄國(guó)內(nèi)家具市場(chǎng)規(guī)模為約35億美元,但分析人士認(rèn)為應(yīng)在43億美元以上。目前,進(jìn)口家具與俄國(guó)產(chǎn)家具在俄市場(chǎng)上的銷售額之比約為4∶6。其中,歐洲國(guó)家的產(chǎn)品占進(jìn)口家具市場(chǎng)份額的一半左右,意大利和德國(guó)是俄羅斯進(jìn)口家具的主要來(lái)源國(guó)。中國(guó)產(chǎn)家具因價(jià)格低廉,在俄羅斯中低檔家具市場(chǎng)也占有一定份額。
近年來(lái),中國(guó)家具因設(shè)計(jì)時(shí)尚、價(jià)格合理,越來(lái)越得到俄羅斯人的認(rèn)可。據(jù)悉,滿洲里口岸的家具出口額上升迅速,今年第一季度出口額為42.9萬(wàn)美元,比去年同期增長(zhǎng)98.5%。