為配合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略，有效防范信貸風(fēng)險，銀監(jiān)會日前發(fā)布《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》�！兑庖姟芬�(guī)定，鼓勵銀行開展節(jié)能減排授信創(chuàng)新。對被列為國家重點的節(jié)能減排項目，得到財政、稅收支持的節(jié)能減排項目，節(jié)能減排顯著地區(qū)的企業(yè)和項目在同等條件下都將給予信貸支持。而對于列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰類的新建項目，耗能、污染問題突出且整改不力的企業(yè)和項目，被列為落后產(chǎn)能的項目均不予以支持�！�
此外，《意見》還規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)授信審批人員的專業(yè)能力與經(jīng)驗等，適當(dāng)集中與耗能、污染風(fēng)險有關(guān)的企業(yè)和項目授信的審批權(quán)限。一位業(yè)內(nèi)人士表示，由于各地貸款企業(yè)差異較大，適當(dāng)集中此類審批權(quán)限將有利于控制風(fēng)險�！ �
銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人士指出，鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工、化工等高消耗、高污染行業(yè)的過快增長已成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，對銀行業(yè)信貸資產(chǎn)構(gòu)成潛在風(fēng)險。銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)金融機構(gòu)高度重視節(jié)能減排工作，采取有效措施，加強合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險管理，有預(yù)見性地化解高消耗、高污染行業(yè)的信貸風(fēng)險，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
節(jié)能減排戰(zhàn)略的提出為銀行業(yè)進一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)指明了方向，銀監(jiān)會將指導(dǎo)銀行業(yè)抓住這一戰(zhàn)略機遇，把信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投放，積極支持循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護和節(jié)能減排技術(shù)改造項目。
銀監(jiān)會要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)本機構(gòu)客戶所在的主要行業(yè)及其特點，制定高耗能、高污染行業(yè)的授信政策和操作細則。同時，要根據(jù)本機構(gòu)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的需要，制定節(jié)能減排授信程序和規(guī)范。
《意見》提出，銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和環(huán)保政策等要求，對授信行業(yè)、授信企業(yè)進行分類，實行“名單制管理”，列出哪些是要重點控制風(fēng)險的行業(yè)、企業(yè)，哪些是堅決不能授信的行業(yè)、企業(yè)。此外，銀監(jiān)會鼓勵有條件的大銀行參照國際良好做法，結(jié)合自身特點和實際，在項目融資管理、環(huán)境和社會風(fēng)險管理方面建立一套先進的、科學(xué)的、有預(yù)見的制度措施。
《意見》要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強節(jié)能減排授信工作的信息披露，公開本機構(gòu)的節(jié)能減排授信政策和標(biāo)準(zhǔn)，披露存在重大耗能、污染風(fēng)險的企業(yè)和項目的授信情況等，接受市場和利益相關(guān)者的監(jiān)督。
