本網(wǎng)近日了解到：北京市部分印刷企業(yè)在接受承印內(nèi)部資料性出版物時，因為種種原因沒有持有準印證，被北京某執(zhí)法大隊下達了罰款通知書，經(jīng)了解，相關(guān)內(nèi)部資料性出版物單位已經(jīng)辦理了準印證，但準印證未及時送達印刷企業(yè)，而被下達罰款通知書。
據(jù)了解，2001年8月2日頒布的國務(wù)院令第315號（實施日期：2001/08/02）《印刷管理條例》第十八條規(guī)定：印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的，必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準印證。
《印刷管理條例》第六章“罰則”規(guī)定：出版物印刷企業(yè)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的縣級以上地方人民政府負責(zé)新聞出版管理的部門根據(jù)情節(jié)給予警告、沒收違法所得，并處所印制的出版物總定價2倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：非法承接印制他人委托的出版物的；假冒或者盜用他人名義印制出版物的；盜印他人出版物的；非法加印或者銷售受委托印制的出版物的；編印、征訂、銷售出版物的。
筆者認為：《印刷管理條例》的相關(guān)規(guī)定，是為了杜絕反動、色情或其它非法的內(nèi)部資料性出版物出現(xiàn)。遇到問題的部分印刷企業(yè)，只需要與相關(guān)內(nèi)部資料性出版物單位做好溝通，提前做好工作，及時取得準印證，便可避免這種情況出現(xiàn)。
有的業(yè)內(nèi)人士認為，北京市的印刷企業(yè)很多，如果每個印活都需要出版單位去辦準印證，那么北京市新聞出版局每天都會排起長龍，而且每活件必有準印證，對于競爭日益加大，講究效率的北京市印刷企業(yè)也不太現(xiàn)實。
事實上，《印刷管理條例》對于印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物或接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物，與接受出版單位委托印刷圖書、期刊、報紙規(guī)定不同。前者需要“準印證”，后者分不同情況處理。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊，需要“出版單位的委托書+所在地出版行政部門備案”等；印刷企業(yè)接受委托印刷報紙，需要“驗證報紙出版許可證”等。以上的“每活件必有準印證”是一種不科學(xué)的說法。
請看：《印刷管理條例》第十七條規(guī)定：印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報紙的，必須驗證報紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗證主管的出版行政部門批準出版增版、增刊的文件。
筆者認為：國務(wù)院出臺的《印刷管理條例》是在征求了各方意見基礎(chǔ)上頒布的，政府執(zhí)法部門也是依章行事。在“沒準印證”被罰款事件中，印刷企業(yè)和內(nèi)部資料性出版單位只需要依法行事，絕不會“來不及”，內(nèi)部資料性出版物的辦證也不會致使政府出版行政部門“排長龍”。
