為深入貫徹科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使人民群眾在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，國務院決定于2008年初開展第一次全國污染源普查。普查的范圍包括我國境內(nèi)排放污染物的所有工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，是當前黨和國家事業(yè)前進中面臨的突出困難和問題。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，堅持好字優(yōu)先，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。在這樣一個時刻，開展全國污染源普查有重大的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。
污染源普查是一項重大的國情調(diào)查，與人民群眾的生活生產(chǎn)、與企事業(yè)單位的發(fā)展息息相關。搞好普查工作，可以全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，有利于各級政府制訂有效的環(huán)境保護規(guī)劃和政策，有針對性地解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進社會和諧；搞好普查工作，可以全面掌握各地區(qū)、各行業(yè)主要污染物排放情況和治理水平，有利于各企業(yè)和個體經(jīng)營戶加強污染治理，改善生產(chǎn)經(jīng)營，提高市場競爭力；搞好普查工作，可以全面掌握各行各業(yè)的環(huán)境影響和各地區(qū)的環(huán)境承載能力，有利于各級政府科學制訂經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策，推動可持續(xù)發(fā)展。
所有普查對象積極參與、如實填報是搞好污染源普查工作的根本保證。我希望，凡在污染源普查范圍內(nèi)的所有單位和個體經(jīng)營戶，都嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國污染源普查條例》的規(guī)定和此次普查工作的具體要求，按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確�；A數(shù)據(jù)真實可靠；不虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查資料，不推諉、拒絕和阻撓調(diào)查，不轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄各種與污染源產(chǎn)生和排放有關的原始記錄及資料。
依法開展污染源普查是黨和國家對我們做好這項工作的根本要求。我相信，普查員和各級污染源普查機構(gòu)將會嚴格遵守保密原則，自覺為普查對象保密，不泄露普查對象的涉密情況，保護所有普查對象的正當合法權益。根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定，這次污染源普查獲得單個普查對象的資料嚴格限定用于污染源普查目的，不作為考核普查對象是否完成污染源總量削減計劃的依據(jù)，不作為依照其他法律、行政法規(guī)對普查對象實施行政處罰和征收排污費的依據(jù)。各級普查機構(gòu)和環(huán)境保護部門將嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，依法開展普查。
環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。希望所有普查對象積極行動起來，關心普查、參與普查，配合普查機構(gòu)，高質(zhì)量完成第一次全國污染源普查任務，為祖國享有藍天碧水、為人民享受美好生活做出更大貢獻！
國務院第一次全國污染源普查領導小組副組長
國家環(huán)境保護總局局長 周生賢
二〇〇七年十二月十四日
