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環(huán)保部原則通過《環(huán)境保護部工作規(guī)則(草案)》
 
http://www.sbdailynews.com  2008-04-23 中國新聞網(wǎng)

  據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)境保護部部長周生賢21日主持召開第一次部務會議,審議并原則通過《環(huán)境保護部工作規(guī)則(草案)》。周生賢強調(diào)嚴格執(zhí)行工作規(guī)則的要求,忠于職守,從嚴治部,從我做起,全力推進歷史性轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面。

  會議認為,為適應機構(gòu)改革和環(huán)境保護工作的需要,促進環(huán)境保護部工作的科學化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《國務院工作規(guī)則》的規(guī)定和環(huán)境保護部組建后面臨的形勢和任務,在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上,制定《環(huán)境保護部工作規(guī)則》是十分必要的。修改后的《工作規(guī)則》共十三章五十九條,它進一步明確了環(huán)境保護部工作的指導思想和職責,規(guī)范了內(nèi)部工作程序,強化了對會議和重大活動的審批管理,同時還對環(huán)境保護部的部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標準實施進行后評估,以及政務公開、廉政建設等做出了明確規(guī)定,體現(xiàn)了堅持依法行政、轉(zhuǎn)變職能、從嚴治部的要求。會議決定,該規(guī)則經(jīng)進一步修改后出臺施行。

  周生賢指出,十一屆全國人大一次會議批準組建環(huán)境保護部,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對環(huán)境保護工作的高度重視,代表了全國人民的意志,反映了廣大人民群眾的根本利益。面對黨和人民的信任與重托,面對繁重的工作任務,必須進一步增強責任感和使命感,堅定信心,勤勉盡責,知難而進,兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈地為國家和人民工作,舉全局之力推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變,為科學發(fā)展保駕護航,為人民健康鞠躬盡瘁。 

  周生賢強調(diào),環(huán)境保護部當前和今后一個時期工作的指導思想和總的任務是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,加大污染減排工作力度,讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息,保障群眾飲用水安全;全面實施三大基礎性、戰(zhàn)略性工程,科學編制并組織實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃;繼續(xù)開展機關“五大建設”,造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍,全力推進歷史性轉(zhuǎn)變,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

  周生賢指出,今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,是實現(xiàn)“十一五”減排目標的攻堅年。要按照剛剛結(jié)束的十一屆全國人大一次會議精神和《國務院2008年工作要點》的要求,認真扎實地做好各項工作,切實完成好黨中央、國務院賦予的各項任務,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前,要著力做好以下工作:

  第一,要抓緊提出和落實好“三定”方案!叭ā狈桨概鷾屎螅源藶槠鯔C,進一步轉(zhuǎn)變職能,突出重點,改進方法,優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善機制,提高效率。要切實加強機構(gòu)改革的組織領導,統(tǒng)籌兼顧,保證機構(gòu)改革、業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。

  第二,努力完成污染減排目標。一要著力推進結(jié)構(gòu)減排,配合有關部門完成關停小火電、淘汰煉鋼、水泥、煉鐵、造紙、酒精等落后產(chǎn)能的任務。二要著力推進工程減排,下功夫抓好促進度、保質(zhì)量、抓運營三個環(huán)節(jié),加大工業(yè)廢水治理力度,按計劃完成燃煤電廠3000萬千瓦以上機組脫硫設施安裝工程和1000平方米鋼鐵燒結(jié)機煙氣脫硫工程。三要著力推進管理減排,通過加強環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

  第三,建立完善環(huán)境經(jīng)濟政策體系。積極配合有關部門適當提高排污費、污水和垃圾處理費標準,研究設立環(huán)境稅,開展排污權(quán)交易、生態(tài)補償試點,制定高污染產(chǎn)品目錄,深化綠色信貸、綠色證券和綠色保險等工作,綜合運用環(huán)境經(jīng)濟政策推進減排工作。

  第四,努力為北京奧運會提供優(yōu)良的環(huán)境保障。加大協(xié)調(diào)周邊省市共同行動的力度,進一步完善區(qū)域聯(lián)防機制,減少施工揚塵、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐和生活污染,堅決落實北京奧運會環(huán)境質(zhì)量保障各項措施。

  第五,加大力度保障群眾飲水安全。進一步落實讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施,提高環(huán)境準入“門檻”,加強飲用水源保護,加大重點工業(yè)污染源治理力度,加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設,合理開發(fā)利用水資源,在太湖、巢湖、滇池等重點湖庫區(qū)開展生態(tài)安全評估,提出“一湖一策”的綜合治理方案。堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,確保今年年底實現(xiàn)113個環(huán)保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標達標率100%的目標。

  第六,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,完善環(huán)保后督察機制,重點監(jiān)管城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè),嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為。

  第七,認真做好全國污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和水體污染治理與控制重大科技專項等基礎性、戰(zhàn)略性工作,為環(huán)境保護事業(yè)提供強有力的基礎和科技支撐。

  第八,深化機關“五大建設”。繼續(xù)在統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風,理順機制、強化培訓、建章立制上下功夫,為機構(gòu)改革和各項工作任務的順利完成提供有力的思想、作風、組織、業(yè)務和制度保障。

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