洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是海南開發(fā)建設(shè)的"重中之重"。2007年,這個開發(fā)區(qū)以不到全省千分之一的土地,創(chuàng)造出占全省40%以上的工業(yè)產(chǎn)值,進(jìn)出口占60%,提供全省國稅的一半。
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局副局長王克強告訴記者,洋浦發(fā)展以重化工業(yè)為重點,主要建設(shè)石油化工和漿紙制造等工業(yè)項目,因而有人擔(dān)心環(huán)境污染問題。我們的做法是,"大企業(yè)進(jìn)入,大項目帶動,高科技支撐",具體地說就是科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格把關(guān),通過引進(jìn)科技含量高的大項目建設(shè),以解決發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境的問題。
2003年,海南洋浦引進(jìn)第一家大型企業(yè)——金海漿紙項目。這是由世界著名的造紙企業(yè)印尼金光集團(tuán)獨資建設(shè)的。正如所預(yù)想的那樣,金海漿紙廠經(jīng)過兩年多建設(shè),于2005年建成投產(chǎn)。其中一期工程年產(chǎn)100萬噸化學(xué)漂白木漿,總投資102億元。為確保在生產(chǎn)過程中回收大部分廢棄物,金海漿紙廠投入了24億元用于"三廢"治理,幾乎占項目建設(shè)總投資的1/4。
去年4月,由國家環(huán)保總局、海南省國土環(huán)境資源廳、海南省發(fā)展與改革廳等單位組成的專家組,對金海漿紙廠100萬噸漂白木漿項目進(jìn)行了驗收。驗收檢測結(jié)果顯示,該項目工程的大氣污染物排放、廢水排放、廠界噪音、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況、固體廢物排放以及綜合利用預(yù)處理處置等情況均符合驗收及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。特別是項目制漿單位產(chǎn)品工藝排水量及污染物排放量都遠(yuǎn)低于歐洲和日本同類企業(yè),各項清潔生產(chǎn)指標(biāo)已達(dá)世界先進(jìn)水平。
洋浦另一建設(shè)項目800萬噸煉油廠,于2006年建成。這個項目總投資116億元人民幣,年產(chǎn)煉油800萬噸,工業(yè)產(chǎn)值333億元,約占海南全省的30%,年實現(xiàn)稅收(含海關(guān)稅)47.7億元,是洋浦目前建成的最大工業(yè)項目。他們嚴(yán)格遵循"零泄漏、零污染"的原則,從生產(chǎn)的全過程實施污染控制,對生產(chǎn)中產(chǎn)生的"三廢"進(jìn)行有效治理,使各項指標(biāo)達(dá)到了國內(nèi)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。特別是該公司優(yōu)化氫氣資源應(yīng)用,降低物料消耗;優(yōu)化裝置間供料方式,盡量采用直供料、熱供料方式,降低過程能耗;開足烴類回收系統(tǒng),提高加熱爐熱效率,減少燃料油消耗,提高綜合商品率;優(yōu)化設(shè)備運行配置,增設(shè)大機組無級調(diào)控系統(tǒng),減少電力消耗。
通過成功引進(jìn)中石化煉油項目和金海漿紙廠項目的建設(shè),洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理者們深深地體會到,要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題,目前洋浦還只是剛開了個頭,今后需要做的工作還很多。一個開發(fā)區(qū)要從根本上防止污染必須做到:
一是在規(guī)劃、空間布局上要有周密的論證和環(huán)保評價。為此,他們聘請國內(nèi)外知名專家,與國內(nèi)有關(guān)科研院所一起研究制定《洋浦開發(fā)總體規(guī)劃的區(qū)域環(huán)境影響評價》,將洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的功能區(qū)劃為工業(yè)區(qū)、生活區(qū)和居民安置區(qū)等區(qū)劃,合理布置項目建設(shè)。通過大的空間設(shè)置,把環(huán)境的影響降低到最低程度。同時,認(rèn)真做好洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,做到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成一個完整的循環(huán)關(guān)系,使所有的物資、原料"吃干榨盡"。
二是嚴(yán)格項目把關(guān),注重引進(jìn)一些具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特點、自我配套能力強的大型項目,堅決摒棄那些無污染治理能力的中小型項目。目前除了金海紙漿和煉化項目外,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還吸引了中海油、國家投資公司等一批大企業(yè)進(jìn)入。對于大項目配套下游的中小型項目,堅持不污染原則,鼓勵大企業(yè)自辦下游配套項目建設(shè),以實現(xiàn)集中布局、上下游銜接、節(jié)約生產(chǎn)、環(huán)境友好、循環(huán)式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
三是實時監(jiān)控,為了嚴(yán)格監(jiān)控洋浦的污染情況,洋浦管理局在沒有編制的情況下,投資500萬元建設(shè)了環(huán)境監(jiān)測站,提高了環(huán)境管理的能力,對金海漿紙和煉化進(jìn)行24小時實時監(jiān)控、動態(tài)管理。據(jù)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局介紹,大項目的引進(jìn)給洋浦經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的變化,其帶動全省工業(yè)發(fā)展的龍頭效應(yīng)正在凸現(xiàn),與此同時,洋浦環(huán)境也得到很好的保護(hù),至今沒有發(fā)生過一起重大污染事件。
