從洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)的中心城區(qū)，到金海漿紙公司，開(kāi)“摩的”的女人會(huì)問(wèn)你要去幾號(hào)門(mén)，足見(jiàn)金海漿紙公司之大。這座占地六千余畝的現(xiàn)代化漿紙工廠(chǎng)，是洋浦在上馬“海南煉化”項(xiàng)目之前唯一的大型企業(yè)。金海漿紙公司是金光集團(tuán)APP(中國(guó))下屬企業(yè)。作為金光集團(tuán)的旗艦企業(yè)，APP(AsiaPulp&；PaperCo.，Ltd.，亞洲漿紙業(yè)有限公司)是世界紙業(yè)十強(qiáng)之一。
如果不是當(dāng)初的 “省長(zhǎng)工程”，金光集團(tuán)APP(中國(guó))或許不會(huì)選擇海南島。一海之隔的廣東雷州半島才是當(dāng)時(shí)APP(中國(guó))的最佳選擇。雷州半島有天然的桉樹(shù)林，更適宜APP(中國(guó))的“林漿紙一體化”事業(yè)。
但APP(中國(guó))最終還是選擇了建省不久的海南島，在這十幾年的發(fā)展過(guò)程中，二者更是“共歷風(fēng)雨”。
1998年底，金海漿紙廠(chǎng)正式奠基于洋浦。如今站在十年的起點(diǎn)之上，再回述APP(中國(guó))的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是對(duì)于海南省，還是對(duì)于A(yíng)PP(中國(guó))而言，彼此之間都懷有復(fù)雜、矛盾的心情。
“省長(zhǎng)工程”的利與弊
APP(中國(guó))當(dāng)初選擇海南洋浦作為其在中國(guó)發(fā)展林漿紙一體化的首站，是因?yàn)橹袊?guó)南方地區(qū)很適合林漿紙一體化的發(fā)展。同時(shí)，還有當(dāng)時(shí)中國(guó)政府對(duì)投資海南洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)的大力推動(dòng)，以及海南洋浦自身的地理優(yōu)勢(shì)。
早在1994年的時(shí)候，雙方已經(jīng)就金光集團(tuán)引進(jìn)海南事宜進(jìn)行談判。第二年，APP在海南成立海南金海漿紙林有限公司籌劃漿紙林基地。在談判引進(jìn)之初，金海漿紙項(xiàng)目原規(guī)劃的林地面積是400萬(wàn)畝，之后被原國(guó)家計(jì)委調(diào)整成了350萬(wàn)畝。
1997年，APP與海南省林業(yè)局合資成立金華林業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)林地建設(shè)。同年，在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立60萬(wàn)噸木漿廠(chǎng)及350萬(wàn)畝造林基地項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。1998年12月，金海漿紙奠基儀式在洋浦舉行。
因?yàn)槭恰笆￠L(zhǎng)工程”，金華林業(yè)公司350萬(wàn)畝紙漿原料林項(xiàng)目獲得了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行11億元的貸款。1999年，負(fù)責(zé)木漿生產(chǎn)的海南金海漿紙業(yè)有限公司成立。
此后不久，因亞洲金融危機(jī)，APP自身陷入債務(wù)危機(jī)，并殃及洋浦的金海漿紙項(xiàng)目。2001年2月，金海漿紙項(xiàng)目被擱置。
但是，就在2001年，中國(guó)政府正式啟動(dòng)了“林漿紙一體化”改革，鼓勵(lì)單一主體投資運(yùn)營(yíng)從營(yíng)林、制漿到造紙的全部產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。這讓深陷危機(jī)的APP在海南絕地逢生。2002年，海南省提出了重上金海漿紙項(xiàng)目的要求。
金海漿紙項(xiàng)目的重新啟動(dòng)，需要經(jīng)過(guò)向原國(guó)家計(jì)委申請(qǐng)恢復(fù)程序。而此前獲準(zhǔn)的350萬(wàn)畝的林地，也讓APP(中國(guó))擔(dān)心有所變化。不過(guò)，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委最終核準(zhǔn)了恢復(fù)程序。
那時(shí)，作為“省長(zhǎng)工程”的“紙漿林項(xiàng)目”，成了海南各市縣林業(yè)局干部頭頂上的一根“高壓線(xiàn)”。省政府向地方政府下達(dá)指標(biāo)，這種行政性命令，一方面助推了APP(中國(guó))在海南的發(fā)展，但也將APP(中國(guó))推向了硬幣的另一面。
當(dāng)初一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為完成征地指標(biāo)，未征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)就將林地租給金華林業(yè)。此后數(shù)年，農(nóng)戶(hù)眼見(jiàn)地價(jià)漸高，將林地租予水果承包商或自種紙漿林、經(jīng)濟(jì)作物所獲收益，均高出與金華林業(yè)合作收益的數(shù)倍。于是，農(nóng)戶(hù)們紛紛加入了毀林、搶地的隊(duì)伍。
這甚至讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶(hù)們與APP(中國(guó))形成了對(duì)立面，“土地糾紛”官司開(kāi)始出現(xiàn)。根據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志的報(bào)道，迄今APP(中國(guó))在海南省所經(jīng)營(yíng)的120萬(wàn)畝林地中，已有3000余塊、累計(jì)逾10萬(wàn)畝林地因權(quán)屬糾紛而被農(nóng)民損毀或搶占。
去年起，海南省政府不再下達(dá)“紙漿林項(xiàng)目”指標(biāo)，“高壓線(xiàn)”被拿掉。但沒(méi)有了行政性指標(biāo)，APP(中國(guó))在海南350萬(wàn)畝的營(yíng)林任務(wù)將會(huì)變得遙遙無(wú)期。
環(huán)保爭(zhēng)議
中國(guó)傳統(tǒng)的造紙工業(yè)曾經(jīng)被看作是能耗、水耗和污染大戶(hù)。
金光集團(tuán)在中國(guó)的發(fā)展，就遭遇了一些環(huán)保組織和媒體的 “口誅筆伐”。從云南到海南，APP(中國(guó))2005年深陷“環(huán)境門(mén)”的漩渦之中。
在一些專(zhuān)家看來(lái)，桉樹(shù)是一種速生樹(shù)種，五六年即可成材，但耗水巨大，有“抽水機(jī)”之稱(chēng)。
海南省林業(yè)局2003年的一份工作報(bào)告亦稱(chēng)，海南省中部山區(qū)和沿海市縣的沙化土地不宜種植桉樹(shù)。根據(jù)海南當(dāng)?shù)氐囊环N民間說(shuō)法，桉樹(shù)林會(huì)令“天上無(wú)飛鳥(niǎo)、地上不長(zhǎng)草”。
綠色和平組織2005年的調(diào)查顯示，從金海漿紙廠(chǎng)開(kāi)工以來(lái)，金光集團(tuán)在海南全省收購(gòu)木材，導(dǎo)致很多地方開(kāi)始砍伐天然林。
但APP(中國(guó))卻提供了相反的說(shuō)法，其文宣部主任金煜純說(shuō)，在水土流失最為嚴(yán)重的儋州螞蟥嶺和土地沙化最為嚴(yán)重的昌江烏烈、東方四更等地，成規(guī)模種植桉樹(shù)后，有效遏制了水土流失；在土壤漸進(jìn)沙化的文昌，種植粗果相思樹(shù)后得到了顯著的土壤改良效益。
金光集團(tuán)提供的資料顯示，APP在海南地區(qū)實(shí)現(xiàn)了荒漠化治理4萬(wàn)多畝，其中有國(guó)家重點(diǎn)水土流失嚴(yán)重地區(qū)，如：儋州螞蝗嶺將近15000畝；昌江沙地造林4000多畝等。
另外金海漿紙公司總經(jīng)理劉漢鴻告訴記者，在整個(gè)金海漿紙102億元的投資中，約有24億元用于三廢治理，幾乎占總投資的1/4。因此，2005年，金海漿紙業(yè)被國(guó)家環(huán)�？偩质谟琛碍h(huán)境友好工程”。
“龍頭”責(zé)任
APP(中國(guó))在海南的發(fā)展，得益于海南“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)?shù)卣Ｍ�，金海漿紙這樣的大型企業(yè)能夠引領(lǐng)海南的飛躍式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，金海漿紙2007年工業(yè)產(chǎn)值占洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的七分之一。
洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局副巡視員、投資促進(jìn)中心主任時(shí)珍接受記者采訪(fǎng)時(shí)就表示，金海漿紙就像帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的車(chē)輪，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、招商、就業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用�！耙�?yàn)榻鸷{紙是洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭企業(yè)�！睍r(shí)珍說(shuō)。
作為全國(guó)重點(diǎn)木漿生產(chǎn)項(xiàng)目，以及迄今為止世界上最大、最先進(jìn)、最環(huán)保的單一制漿生產(chǎn)線(xiàn)，金海漿紙業(yè)的龍頭作用顯而易見(jiàn)。
APP(中國(guó))文宣部主任金煜純說(shuō)，一個(gè)最直接的變化是，盤(pán)活了洋浦港的吞吐量，昔日沉寂的洋浦港因?yàn)榻鸷{紙的存在而變得熱鬧起來(lái)。
金海漿紙的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)了基建、運(yùn)輸、建筑材料、鋼鐵能源、海洋運(yùn)輸?shù)纫慌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海南省林業(yè)局辦公室主任黃金城博士介紹說(shuō)，林漿紙一體化給海南創(chuàng)造了50多億元的產(chǎn)值，創(chuàng)造了2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
APP(中國(guó))林務(wù)總部副總經(jīng)理柯象森向記者介紹，一個(gè)總投資136.17億元的160萬(wàn)噸文化用紙生產(chǎn)項(xiàng)目，正在海南洋浦加緊建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目與投入使用的350萬(wàn)畝人工速生林項(xiàng)目、100萬(wàn)噸制漿項(xiàng)目環(huán)環(huán)相扣，標(biāo)志著海南將形成國(guó)內(nèi)第一個(gè)“林漿紙”一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，正在招商中的洋浦印刷包裝工業(yè)園正是依托100萬(wàn)噸漿紙廠(chǎng)和160萬(wàn)噸造紙廠(chǎng)而建。據(jù)了解，海南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)先期進(jìn)駐該園區(qū)，將投資5000萬(wàn)元興建洋浦商業(yè)印刷項(xiàng)目，前期工作已經(jīng)展開(kāi)。
6月3日的《海南日?qǐng)?bào)》在建省20周年系列報(bào)道之 “走進(jìn)海南著名大企業(yè)”中，有一篇題為《金海漿紙：構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展之路》的報(bào)道，稱(chēng)“金海漿紙正在描繪一幅林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的現(xiàn)代工業(yè)畫(huà)卷”。
