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林業(yè):林權(quán)改革長(zhǎng)期利好資源型企業(yè)
 
http://www.sbdailynews.com  2008-07-24 頂點(diǎn)財(cái)經(jīng)
    近期國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革意見》,作為對(duì)下一步林權(quán)改革的指導(dǎo)性文件。《意見》的核心關(guān)鍵詞是“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”,提出“在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),通過家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位”以及“林地的承包期為70年”。我們認(rèn)為,《意見》的核心在于確保林地承包人權(quán)利的長(zhǎng)期化,并且提高了承包人對(duì)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)的處置自由度,有利于相關(guān)權(quán)利的流轉(zhuǎn)與增值。

  林權(quán)改革對(duì)于林業(yè)企業(yè)而言是長(zhǎng)期利好,但是對(duì)于從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言,具有積極而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。對(duì)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言,土地或類似資源(水域、林地等)是最基本的生產(chǎn)資料,且具有稀缺性。但承包人擁有的權(quán)利與法律上的“所有權(quán)”范疇有差異,且此類權(quán)利的流轉(zhuǎn)缺乏法律及其他制度支持,也沒有活躍的市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)。

  我們認(rèn)為,《意見》中所透露出來的精神預(yù)示著未來土地、水域等類似資源的改革的大方向,即從法律上確保權(quán)力的長(zhǎng)期化,并鼓勵(lì)相關(guān)權(quán)利的交易及流轉(zhuǎn)。從長(zhǎng)期來看,此類稀缺資源的價(jià)值將越來越通過市場(chǎng)交易來體現(xiàn),擁有此類資源的上市公司則將面臨一個(gè)“價(jià)值重估”過程,是長(zhǎng)期利好。相關(guān)的上市公司包括:擁有大面積優(yōu)質(zhì)耕地承包權(quán)的北大荒,擁有面積不一養(yǎng)殖海域的獐子島、好當(dāng)家、東方海洋,擁有林業(yè)資源的永安林業(yè)、吉林森工、景谷林業(yè),擁有荒山荒地承包權(quán)的綠大地等。

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