長(zhǎng)期研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的專家表示,這次林權(quán)制度改革與土地制度改革最大的區(qū)別在于,它是以產(chǎn)權(quán)制度為核心的。除了林地的所有權(quán),承包農(nóng)戶將獲得包括使用權(quán)、收益權(quán)、抵押權(quán)等在內(nèi)的所有權(quán)利,而抵押權(quán)的獲得將為農(nóng)戶籌集擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金提供前所未有的支持。
中央黨校教授 李興山說:“農(nóng)村發(fā)展一個(gè)很重要的問題就是他們?nèi)狈Y金 貸款一個(gè)很大的問題 抵押能力比較弱,他們可以通過林地抵押的資金來進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)!
國(guó)家林業(yè)局林權(quán)制度改革辦公室副主任 黃建興說:“資源的東西變成資產(chǎn)的東西 東西變資本的東西,這意義太大了,對(duì)于我們農(nóng)村三農(nóng)貸款難的問題找到了一個(gè)有法律保證的一個(gè)抵押物”
針對(duì)農(nóng)戶對(duì)承包林地上的樹木擁有處置權(quán)和收益權(quán)的改革內(nèi)容,有人擔(dān)心這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致承包農(nóng)戶受眼前利益的驅(qū)使亂砍濫伐。專家表示,現(xiàn)在的政策穩(wěn)定性越來越強(qiáng),這種情況不可能大面積出現(xiàn)。
國(guó)家林業(yè)局林權(quán)制度改革辦公室副主任 黃建興說:“今年不砍,明年價(jià)格更高了,因?yàn)槟静膬r(jià)格一直在高,沒有這個(gè)恐慌心理”
中央黨校教授 李興山說:“那么現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)清晰了,所謂做到山定權(quán)、樹定根、人定心,這個(gè)權(quán)力和責(zé)任都清楚了,林地包給農(nóng)民70年不變,這個(gè)林木是誰種歸誰所有,所以恰恰解決了亂砍亂伐問題”