“新疆林權(quán)改革本月將全面啟動(dòng)�！毙陆S吾爾自治區(qū)林業(yè)廳法規(guī)處處長高志軍告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，新疆《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》正在審批。
“以前集體林地是‘年年栽樹年年光，年年還在老地方’。現(xiàn)在，集體林地的經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)都承包給農(nóng)戶，大伙都高興。”8月6日，在新疆沙灣縣商戶地鄉(xiāng)西梁村舉行的集體林地拍賣會(huì)上，副鄉(xiāng)長嚴(yán)磊對(duì)記者說。
當(dāng)天，12位村民參與競(jìng)拍，14條集體林帶中的12條、共計(jì)71．8畝的林地，最終以13．8萬元的價(jià)格拍出。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳介紹，去年新疆沙灣、瑪納斯、新源、溫宿和庫爾勒5個(gè)縣市試點(diǎn)推行集體林權(quán)改革。有關(guān)資料顯示，沙灣縣共有平原人工林58．78萬畝，截至2007年底，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)試點(diǎn)村的352條林帶進(jìn)行了林改。林改后，沙灣縣人工林面積同比增加1．2萬畝，經(jīng)濟(jì)林面積增加到6．24萬畝，森林覆蓋率達(dá)到12．1％。
高志軍告訴記者，集體林權(quán)改革的核心內(nèi)容就是明晰產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，按照規(guī)定林地的承包期最長為70年，承包期屆滿可按規(guī)定繼續(xù)承包�！傲謾�(quán)明晰了，森林資源逐漸成為林地、林木擁有者的經(jīng)營性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)化，林農(nóng)也對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營增加了投入，從而導(dǎo)致林地林木全面升值”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著林改推進(jìn)，林地的流通性更強(qiáng)了，林業(yè)投資也由一個(gè)無人問津的產(chǎn)業(yè)開始變成投資的新選擇。事實(shí)也是如此，一些嗅覺敏銳的商人已經(jīng)開始行動(dòng)了。
今年上半年，沙灣縣大泉溝鄉(xiāng)三道溝村的1條兩公里長的林帶需要更新，但該村拿不出資金。通過協(xié)商，奎屯的木材加工商王集成與該村簽訂林帶50年經(jīng)營權(quán)的協(xié)議。按照協(xié)議，王集成將獲得80％的收益，林帶更新投入、管護(hù)則由王集成一人負(fù)責(zé)。王集成還以同樣方式取得了沙灣縣四道河子鎮(zhèn)3公里長的兩條林帶的經(jīng)營權(quán)。
“合計(jì)下來，3條林帶的總投資在7萬元左右�！蓖跫筛嬖V記者，目前他所種植的1．5萬棵樹苗全部成活。
王集成給記者算了一筆賬，1．5萬棵樹平均15年之后受益，其間，樹木更新、管護(hù)、水費(fèi)等總投資在100多萬元。15年后，按現(xiàn)在原木的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，如果1棵樹收益是200元，光原木收入就在300萬元以上，還不算木材加工后的附加值。
“今年林帶經(jīng)營權(quán)延長至70年，我還可以重復(fù)受益四五次�！蓖跫烧f，近幾年原材料價(jià)格在直線上升，其中，原木價(jià)格也在一路攀升。目前原木價(jià)格比2004年上漲50％以上，板材的售價(jià)也由2004年的400元／立方米上漲到今年的800元／立方米�！叭绻馨言驹峡刂圃谧约菏种�，利潤至少還會(huì)增加兩倍左右”。王集成認(rèn)為，自己現(xiàn)在已經(jīng)不再是一個(gè)簡單的木材加工商了，而變成木材加工商和林農(nóng)了。
像王集成這樣的林改投資商，在沙灣縣的11個(gè)林改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就有十幾個(gè)，他們多數(shù)從事木材加工生意，采用股份合作經(jīng)營、聯(lián)戶、承包、租賃、折價(jià)轉(zhuǎn)讓等多種經(jīng)營方式，直接參與林權(quán)的市場(chǎng)化運(yùn)作，使得沙灣縣林改已從原來單純植樹造林的林業(yè)生產(chǎn)模式走向以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
除了十幾個(gè)木材商常來問價(jià)之外，一些上市公司也聞風(fēng)而動(dòng)。上市公司看中的是林帶的造紙資源，或是一塊50年甚至更長期限的經(jīng)營地盤。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為，隨著林權(quán)改革向縱深推進(jìn)，更多企業(yè)和民間資本會(huì)投資林地。
