《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》推行兩個(gè)多月以來(lái)，多家造紙公司研究取得林權(quán)的可能性，華泰股份、岳陽(yáng)紙業(yè)、太陽(yáng)紙業(yè)、博匯紙業(yè)等開始著手?jǐn)U大林紙項(xiàng)目。造紙產(chǎn)業(yè)可望規(guī)避大量進(jìn)口木漿受制于人的風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)業(yè)一體化增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力
近日，國(guó)內(nèi)新聞紙行業(yè)龍頭企業(yè)———華泰股份發(fā)布的2008年上半年報(bào)顯示，營(yíng)業(yè)收入同比上漲14.24%%，達(dá)到33.72億元；凈利潤(rùn)同比上漲12.58%%，達(dá)到3.16億元。
除華泰股份外，另有6家造紙公司：岳陽(yáng)紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、美利紙業(yè)、太陽(yáng)紙業(yè)、博匯紙業(yè)、福建南紙相繼傳出喜報(bào)。
與此同時(shí)，借助今年7月14日國(guó)家頒布的《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》的東風(fēng)，這些上市紙企也同時(shí)在林權(quán)謀求之路上獲益頗豐。
造紙行業(yè)研究員雒雅梅認(rèn)為，幾乎占據(jù)我國(guó)林槳半壁江山的進(jìn)口原料今年已提價(jià)24%%左右，且上漲趨勢(shì)未止，“眾紙業(yè)上市公司對(duì)上游林業(yè)的渴望十分迫切，林權(quán)改革也使相關(guān)公司吃了定心丸�！�
華泰股份證券事務(wù)代表曹延濤表示，華泰股份已在東營(yíng)60萬(wàn)畝速生林擁有協(xié)議林，目前正在進(jìn)一步謀求取得安慶240萬(wàn)畝速生林的林權(quán)。
此外，岳陽(yáng)紙業(yè)目前擁有林場(chǎng)98.59萬(wàn)畝，且已進(jìn)入輪伐期，可以滿足其造紙需求。2008年5月，岳陽(yáng)紙業(yè)還收購(gòu)了駿泰公司股權(quán)及配套的14萬(wàn)公頃林地。
而太陽(yáng)紙業(yè)今年也在老撾成立了中國(guó)太陽(yáng)老撾有限公司，主要從事育苗和示范林的建設(shè)。太陽(yáng)紙業(yè)稱，上述項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)將幫助上市公司大大增強(qiáng)對(duì)原材料的控制能力。
博匯紙業(yè)證券事務(wù)代表潘慶峰告訴記者，博匯紙業(yè)目前正在論證林業(yè)項(xiàng)目，“上市公司將選擇在南方或者國(guó)外發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目�！迸藨c峰還表示，林權(quán)改革后，公司將研究取得林權(quán)的可能性。
林權(quán)指森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。按照法律規(guī)定，除林木有個(gè)人所有形式之外，其余均歸國(guó)家或集體所有。此次林權(quán)改革就是將林地的所有權(quán)與林木的經(jīng)營(yíng)、處置權(quán)分離，允許個(gè)人在政策許可的情況下，充分享受林木資產(chǎn)帶來(lái)的收益。
與林業(yè)關(guān)系最密切的下游行業(yè)就是造紙業(yè)。目前，全國(guó)種植的5500萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林主要用于造紙。業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)一步明確林權(quán)所有制，加快放寬林木資產(chǎn)的使用權(quán)和收益權(quán)，不僅可為推動(dòng)“林紙一體化”鋪就宏觀政策環(huán)境，而且能夠促進(jìn)林權(quán)的流轉(zhuǎn)。
對(duì)于造紙行業(yè)而言，林權(quán)進(jìn)一步放寬，有助于紙企進(jìn)入上游林企，符合“林紙一體化”的戰(zhàn)略要求。由于紙企多為資金充裕企業(yè)，所以收購(gòu)林業(yè)資產(chǎn)將為林業(yè)注入充足的資金。
顯而易見，具備自有林地企業(yè)的可以規(guī)避上游成本上升帶來(lái)的沖擊，收益期也將大大提前。記者了解到，很多企業(yè)已經(jīng)通過(guò)租地或和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作的方式開展了造林合作，趁著此次改革的東風(fēng)，能夠快速進(jìn)入開展合作的通道。對(duì)于部分企業(yè)而言，如晨鳴、岳陽(yáng)等，已經(jīng)收購(gòu)了林地，并已具備一定的植被，收益期將加快。一句話，具備自有林地使用木漿企業(yè)———產(chǎn)業(yè)鏈一體化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更為明顯。
林權(quán)改革不能阻礙天然林保護(hù)
從林權(quán)改革意見中不難看出，諸多做法是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度從耕地向林地拓展和延伸，是對(duì)農(nóng)村土地制度的一次重大變革。站在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的角度，這次林權(quán)改革將起到推動(dòng)作用。與此同時(shí)，專家提醒，也需要預(yù)防改革可能在環(huán)境保護(hù)方面帶來(lái)一些意料之外的影響，設(shè)計(jì)好應(yīng)對(duì)之策。
有關(guān)人士推測(cè)，林權(quán)改革全面鋪開之后，大片林地將在短期內(nèi)迅速流轉(zhuǎn)、集結(jié)到某些商業(yè)造林公司手中，被他們?nèi)刻鎿Q完之后再種各種經(jīng)濟(jì)林，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)經(jīng)濟(jì)林。后果就是，森林成了最簡(jiǎn)單的纖維、生物燃料、果品、藥材這些“農(nóng)產(chǎn)品”或者說(shuō)“商品”。
評(píng)論人士表示，集體林權(quán)改革，除了“提高資源成本”、“幫助農(nóng)民增收”之外，也給了愿意投身森林保護(hù)的人一次機(jī)會(huì)。一個(gè)國(guó)家光有森林面積、森林覆蓋率是不夠的，只有這片森林擔(dān)當(dāng)起生態(tài)效益、生物多樣性效益、水土保持效益、自然景觀效益的時(shí)候，才算合格。衡量一個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)能力的重要指標(biāo)，是它的自然保護(hù)能力，尤其是天然林保護(hù)能力。
紙業(yè)分析員表示，林權(quán)改革之路或許會(huì)有很多陷阱，如何能在紙企與林業(yè)保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)，是各方面都要?jiǎng)幽X筋的事情。
