數(shù)據(jù)顯示，我國每年產(chǎn)生的2億噸生活垃圾中，有4000萬噸包裝物，其中有很多是過度包裝，而每年僅包裝廢棄物就白白扔掉2800億元。2800億元意味著什么？相等于籌備7年來直接跟北京奧運相關的總投資額。據(jù)統(tǒng)計，單是北京市每年產(chǎn)生的近300萬噸垃圾中，各種商品的包裝物就約83萬噸，其中60萬噸屬可節(jié)約的過度包裝物。
專家表示，商品包裝的目的是保護、美化商品，增加商品的市場競爭力，但過度包裝則浪費資源，加劇環(huán)境污染，也損害消費者的利益，助長了奢華浪費、畸形消費的不正之風，而且很明顯與提倡節(jié)約型社會與循環(huán)經(jīng)濟、支持環(huán)保等理念相左。因此，對于過度包裝，國家應當通過立法手段堅持說“不”。
據(jù)了解，歐盟、美國、日本、韓國和我國臺灣地區(qū)等地都有類似法規(guī)和標準，對過度包裝予以限制。目前我國還沒有專門限制過度包裝的法律法規(guī)，僅在《清潔生產(chǎn)促進法》第20條第2款中有一條原則性規(guī)定：“企業(yè)應當對產(chǎn)品進行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。”同時，循環(huán)經(jīng)濟法草案中是以減少資源消耗和便于回收利用兩方面作出原則性規(guī)定，也沒有對過度包裝這一具體事項作出非常細致的規(guī)定。
事實證明，月餅豪華包裝銷聲匿跡得益于一系列規(guī)章的出臺。國家質檢總局和國家標準委早在2006年6月1日起就實施了《月餅強制性國家標準》，限制月餅過度包裝。今年8月15日，國家發(fā)展和改革委員會等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范月餅包裝節(jié)約資源、保護環(huán)境的通知》。
月餅過度包裝問題進入法律規(guī)范的視野后，壓縮了奢華月餅生存的空間，其他依舊在走奢華包裝路線的商品同樣亟待規(guī)范。有鑒于此，近日，國家質檢總局舉行《限制商品過度包裝條例(草案)》立法聽證會，關于商品過度包裝的問題幾經(jīng)浮沉，終于獲得了實質性的突破。在聽證中，圍繞“包裝空隙率”、“包裝層數(shù)”、“包裝成本”、“法律責任”等問題，代表們展開激烈討論。其中，“3個數(shù)字”爭議最大，分別是，“商品包裝空隙率不得大于55％”；“除初始包裝外，商品包裝層數(shù)不得多于3層”；“除初始包裝成本之外，商品包裝成本不得超過商品銷售價格的15％”。
對于像我國這樣資源緊缺的國度，用來包裝的木材、紙張及一些金屬原料等還需要進口，這么多寶貴的資源用在“過度包裝”上實在可惜，不利于我國循環(huán)經(jīng)濟的建設。因此，對于過度包裝的企業(yè)行為，政府應當嚴格立法進行規(guī)范。目前，人們對《限制商品過度包裝條例》充滿期待，希望這部“商品瘦身”法早日與公眾見面。
