芬蘭森林產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)。芬蘭的森林覆蓋率一直高達(dá)70％左右，森林工業(yè)總值、林業(yè)出口總值、紙和紙板的出口總值分別約占世界總量的5％、10％、15％。目前芬蘭是世界第六、歐洲第二大紙和紙板生產(chǎn)國(guó)，在歐洲僅次于德國(guó)。
芬蘭副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)卡泰寧介紹，雖然其森林面積不到世界總量的1％，木材產(chǎn)量也僅占世界總產(chǎn)量的1.5％，但大力提倡造紙企業(yè)林、漿、紙一體化發(fā)展，使得芬蘭以其強(qiáng)大的森林產(chǎn)業(yè)鏈和處于前沿的信息技術(shù)，在全球造紙自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域扮演著重要角色。通過(guò)十幾年的迅速發(fā)展，芬蘭林紙工業(yè)無(wú)論在技術(shù)和管理方面，還是在產(chǎn)品和質(zhì)量上都被公認(rèn)為世界領(lǐng)先。在今天的信息社會(huì)里，作為芬蘭支柱產(chǎn)業(yè)的林紙工業(yè)又以其“林紙產(chǎn)業(yè)群體”的模式影響著未來(lái)制漿造紙工業(yè)的發(fā)展。
2006年，芬蘭森林工業(yè)產(chǎn)值約210億歐元，同比增長(zhǎng)14％，創(chuàng)歷史新高。其中，紙和紙板產(chǎn)量1410萬(wàn)噸，化學(xué)紙漿和機(jī)械制紙漿達(dá)到1300萬(wàn)噸，均創(chuàng)芬蘭歷史最高紀(jì)錄。芬蘭（造）紙機(jī)技術(shù)也享譽(yù)全球，美卓公司是世界最大的造紙機(jī)公司，能生產(chǎn)世界上最寬、最快的紙機(jī)。在世界范圍內(nèi)，每售出4臺(tái)紙機(jī)，就有1臺(tái)產(chǎn)自芬蘭。
為了深入了解這方面的情況，我們采訪了芬蘭林產(chǎn)工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席布魯尼拉女士。她用圖文并茂的形式，向我們作了一番詳細(xì)介紹。
她說(shuō)，在過(guò)去的20年里，芬蘭十分重視在森林工業(yè)環(huán)保方面的投資，用于環(huán)保的投資占森林工業(yè)總投資額的15％。近年來(lái)，全國(guó)推廣生物污水凈化處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)這種方法處理的污水已占紙漿和造紙工業(yè)所有污水量的80％。為了減少森林工業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染，紙漿、紙張生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)過(guò)程中不斷采用新技術(shù)。20世紀(jì)90年代初，芬蘭發(fā)明了酶漂白法，并于1993年完全停止使用傳統(tǒng)的漂白原料氯。紙漿廠和造紙廠還能充分回收利用生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢物。每年有95％以上的樹(shù)皮和廢木頭等被用來(lái)生產(chǎn)能源，生活污水凈化過(guò)程中所產(chǎn)生的生物淤泥，也有一半被作為燃料生產(chǎn)能源。有關(guān)企業(yè)還十分注重回收廢紙，生產(chǎn)紙張、衛(wèi)生紙和新聞紙的造紙廠都用一定數(shù)量的廢紙作為原料。芬蘭每年回收的廢紙和廢紙板約50萬(wàn)噸，回收率名列世界第四。芬蘭是世界上少數(shù)兌現(xiàn)了在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)上承諾的將國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7％作為支持發(fā)展中國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為核心的官方發(fā)展援助的國(guó)家之一。芬蘭也是世界上森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論和實(shí)踐的積極倡導(dǎo)者。
從布魯尼拉女士的介紹中，我們可以得悉芬蘭森林管理方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)：
1.原始資料齊全。芬蘭是世界上最早進(jìn)行森林資源調(diào)查的國(guó)家，現(xiàn)在仍保存著80多年的森林資源消長(zhǎng)情況資料。
2.充分利用資源。芬蘭企業(yè)對(duì)木材的利用率極高，幾近100％。拿UPM（芬歐匯川，芬蘭三大林業(yè)集團(tuán)之一）來(lái)說(shuō)，樹(shù)木采伐后，較粗的部分運(yùn)往木業(yè)分部下屬工廠，生產(chǎn)鋸木材或膠合板；較細(xì)的部分和樹(shù)梢、枝杈等運(yùn)往造紙廠制漿造紙。制漿后的廢料如樹(shù)皮、漿渣可作燃燒，為造紙?zhí)峁┠茉�；木材加工及膠合板生產(chǎn)的廢料木屑則可以作為漿廠的原料。這種最大限度地利用木材是保護(hù)森林資源的有效措施。
3.法律、法規(guī)健全。芬蘭是世界上第一個(gè)制定森林法的國(guó)家。芬蘭第一部《森林法》于1886年頒布，強(qiáng)調(diào)私有林主在采伐后必須立即更新。為了加強(qiáng)對(duì)所有森林的管理，確保森林不再受人為的破壞，保證森林工業(yè)的用材，1928年政府制定了《私有林法》，該法規(guī)定除了不許毀壞和任意砍伐森林外，對(duì)采伐后必須及時(shí)更新，以及幼林的間伐和壯林的采伐都有明確而細(xì)致的規(guī)定，有效地防止了只管采伐不管營(yíng)林的現(xiàn)象出現(xiàn)。
為維護(hù)林中生物的多樣性，芬蘭從1928年1月1日開(kāi)始實(shí)施新的森林法。新森林法規(guī)定，任何人不準(zhǔn)破壞林中特別重要的環(huán)境，如泉水、小溪和池塘。1965年，芬蘭就推行了積極的森林政策，對(duì)營(yíng)林增加投資，促使森林的年生長(zhǎng)量從5500萬(wàn)立方米提高到了8000萬(wàn)立方米。1998年公布了國(guó)家森林計(jì)劃。按照這一計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)設(shè)立了森林經(jīng)營(yíng)和保護(hù)工作組、森林利用與市場(chǎng)工作組和林業(yè)研究與發(fā)展工作組，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。健全的法律法規(guī)促進(jìn)了森林生產(chǎn)力與森工生產(chǎn)力的互動(dòng)和提高。據(jù)估算，芬蘭林業(yè)的年總增值平均為15億歐元。
4.可持續(xù)發(fā)展。為推進(jìn)森林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，芬蘭政府早在上個(gè)世紀(jì)20年代就實(shí)行了森林儲(chǔ)量計(jì)劃，對(duì)森林資源采取了一系列保護(hù)措施，并建立了管理和開(kāi)發(fā)私有及國(guó)有森林的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，政府還劃定了許多生態(tài)保護(hù)區(qū)，以保持生物多樣性。芬蘭森林公司的普遍做法是，公司森林部對(duì)森林管理制定明確要求，比如，要求用電腦管理森林?jǐn)?shù)據(jù)；在地圖上對(duì)每個(gè)地區(qū)的樹(shù)齡要有準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí)；要求對(duì)幼林（1—20年）進(jìn)行特殊保護(hù)；森林中不同樹(shù)齡的樹(shù)木要保持一定比例；采伐周期要基本上遵循自然規(guī)律，有關(guān)培育須模仿自然進(jìn)程等等。這些積極合理的森林保護(hù)措施，極大地鼓舞了各類(lèi)森林擁有者實(shí)行可持續(xù)管理的積極性。
5.森林認(rèn)證體系。芬蘭還是泛歐森林認(rèn)證體系最主要的實(shí)踐國(guó)之一，其95％的森林經(jīng)過(guò)了泛歐森林認(rèn)證體系的認(rèn)證。到目前為止，芬蘭境內(nèi)所有進(jìn)行采伐的森林都得到了由歐洲承認(rèn)的芬蘭林業(yè)證書(shū)系統(tǒng)頒發(fā)的證書(shū)，向客戶(hù)保證森林是在有利于環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的前提下經(jīng)營(yíng)管理的。
