事項(xiàng):
本月13日,俄羅斯總理普京在與芬蘭總理會(huì)談中表示,俄羅斯政府認(rèn)為,可以將再次提高原木出口關(guān)稅的期限推遲9到12個(gè)月。
評(píng)論:
事件背景尋
俄羅斯從07年開(kāi)始希望通過(guò)減少原木直接出口、擴(kuò)大原木加工的方式,吸引全球資金,以增加林產(chǎn)品附加值,改善本國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主要的措施是不斷提高原木出口關(guān)稅。這項(xiàng)決議在07年得到當(dāng)時(shí)總統(tǒng)普京的認(rèn)可。
07年7月1日,俄原木出口關(guān)稅由6.5%提高到20%,08年4月1日進(jìn)一步提高到25%,并計(jì)劃在09年1月1日大幅提高至80%,對(duì)應(yīng)每方木材的稅額由15歐元提高到80歐元。
曾遭受芬蘭抵制俄羅斯總理米哈伊爾.弗拉德科夫曾于07年5月訪(fǎng)問(wèn)赫爾辛基,與芬蘭總理馬蒂.萬(wàn)哈寧舉行了會(huì)談。但是,此次會(huì)談未能就俄芬商貿(mào)的關(guān)鍵性問(wèn)題——俄羅斯原木出口禁止性關(guān)稅達(dá)成讓步。在此后的新聞發(fā)布會(huì)上,兩國(guó)總理就俄原木出口稅的稅率和時(shí)間問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)。萬(wàn)哈寧總理針對(duì)俄羅斯擬上調(diào)原木出稅一事說(shuō)道:“這將對(duì)芬蘭的木材工業(yè)造成不利影響,而且與俄羅斯在入世談判時(shí)的承諾相矛盾,呼吁俄羅斯與歐盟對(duì)話(huà)。”俄芬貿(mào)易額06年為140億歐元,其中林業(yè)占25%。推行新的關(guān)稅后,俄羅斯希望芬蘭企業(yè)能加大對(duì)其投資。06年芬蘭在俄投資的20億歐元中有50%投向木材加工項(xiàng)目。芬蘭總理解釋道,盡管如此,關(guān)稅的提高還是會(huì)使芬蘭失去木材加工的部分利潤(rùn),降低林業(yè)相關(guān)部門(mén)的就業(yè)率。特別是芬蘭企業(yè)擔(dān)心俄會(huì)限制白樺與山楊原木的出口,因此芬蘭堅(jiān)決要求與俄談判,希望俄羅斯能取消07~09年逐步提高原木出口稅的決定。
俄總理弗拉德科夫承認(rèn),兩國(guó)未能對(duì)原木出口稅達(dá)成一致性意見(jiàn),這引起了芬蘭同行的不滿(mǎn),并有可能因?yàn)榱謽I(yè)問(wèn)題而阻礙俄加入世貿(mào)組織的進(jìn)程。他甚至說(shuō),“如果芬蘭在合作的提議上不能做出相同的反應(yīng),那么俄羅斯也會(huì)予以警告”,顯示態(tài)度強(qiáng)硬。迫于無(wú)奈,芬蘭總理宣布,芬蘭的Ruuki公司將在俄投資10億美元,建立新的紙漿和造紙聯(lián)合企業(yè)。
此外,歐盟對(duì)俄羅斯單方面提高木材出口關(guān)稅也表示不滿(mǎn),如果明年一月份進(jìn)一步提高木材出口關(guān)稅,俄木材出口價(jià)格將上漲約一倍。這一舉動(dòng)可能使北歐等國(guó)的造紙和木材加工商因成本上漲而面臨裁員甚至關(guān)閉的困境。瑞典由于對(duì)俄羅斯對(duì)紙漿和樺木等原木的出口征收新關(guān)稅強(qiáng)烈不滿(mǎn),該國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)托爾格弗斯準(zhǔn)備給歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹瓕?xiě)信,要求歐盟更改同意俄羅斯入世的條件。芬蘭、瑞典兩國(guó)木材加工原料的1/4都從俄羅斯進(jìn)口,尤其是白樺木,一半以上都從俄進(jìn)口。
此次俄羅斯政府表示可以將再次提高原木出口關(guān)稅的期限推遲9到12個(gè)月,我們推測(cè)與目前全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)有關(guān),在各國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退日益采取合作態(tài)度的背景下,國(guó)家間貿(mào)易關(guān)系的維護(hù)和改善受到更多重視。
俄提高關(guān)稅預(yù)期對(duì)中國(guó)木材供需關(guān)系影響顯著
近年來(lái)中國(guó)原木進(jìn)口的60~70%來(lái)自俄羅斯,而中國(guó)自身的木材缺口仍維持在35~51%的水平,木材價(jià)格表現(xiàn)為持續(xù)上漲,即使在目前全球和國(guó)內(nèi)不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國(guó)內(nèi)木材價(jià)格仍未顯示下滑跡象。我們一直在關(guān)注俄羅斯明年提高木材出口關(guān)稅事件,并預(yù)期它可能帶來(lái)國(guó)內(nèi)木材價(jià)格的穩(wěn)定甚至進(jìn)一步上漲,林業(yè)類(lèi)公司蘊(yùn)涵較大的投資機(jī)會(huì)。
基于俄羅斯政府可能延遲再次提高木材出口關(guān)稅,我們暫取消原有預(yù)期,并密切關(guān)注該事件的進(jìn)一步發(fā)展。