事項:
本月13日,俄羅斯總理普京在與芬蘭總理會談中表示,俄羅斯政府認為,可以將再次提高原木出口關稅的期限推遲9到12個月。
評論:
事件背景尋
俄羅斯從07年開始希望通過減少原木直接出口、擴大原木加工的方式,吸引全球資金,以增加林產(chǎn)品附加值,改善本國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,主要的措施是不斷提高原木出口關稅。這項決議在07年得到當時總統(tǒng)普京的認可。
07年7月1日,俄原木出口關稅由6.5%提高到20%,08年4月1日進一步提高到25%,并計劃在09年1月1日大幅提高至80%,對應每方木材的稅額由15歐元提高到80歐元。
曾遭受芬蘭抵制俄羅斯總理米哈伊爾.弗拉德科夫曾于07年5月訪問赫爾辛基,與芬蘭總理馬蒂.萬哈寧舉行了會談。但是,此次會談未能就俄芬商貿的關鍵性問題——俄羅斯原木出口禁止性關稅達成讓步。在此后的新聞發(fā)布會上,兩國總理就俄原木出口稅的稅率和時間問題發(fā)表了意見。萬哈寧總理針對俄羅斯擬上調原木出稅一事說道:“這將對芬蘭的木材工業(yè)造成不利影響,而且與俄羅斯在入世談判時的承諾相矛盾,呼吁俄羅斯與歐盟對話!倍矸屹Q易額06年為140億歐元,其中林業(yè)占25%。推行新的關稅后,俄羅斯希望芬蘭企業(yè)能加大對其投資。06年芬蘭在俄投資的20億歐元中有50%投向木材加工項目。芬蘭總理解釋道,盡管如此,關稅的提高還是會使芬蘭失去木材加工的部分利潤,降低林業(yè)相關部門的就業(yè)率。特別是芬蘭企業(yè)擔心俄會限制白樺與山楊原木的出口,因此芬蘭堅決要求與俄談判,希望俄羅斯能取消07~09年逐步提高原木出口稅的決定。
俄總理弗拉德科夫承認,兩國未能對原木出口稅達成一致性意見,這引起了芬蘭同行的不滿,并有可能因為林業(yè)問題而阻礙俄加入世貿組織的進程。他甚至說,“如果芬蘭在合作的提議上不能做出相同的反應,那么俄羅斯也會予以警告”,顯示態(tài)度強硬。迫于無奈,芬蘭總理宣布,芬蘭的Ruuki公司將在俄投資10億美元,建立新的紙漿和造紙聯(lián)合企業(yè)。
此外,歐盟對俄羅斯單方面提高木材出口關稅也表示不滿,如果明年一月份進一步提高木材出口關稅,俄木材出口價格將上漲約一倍。這一舉動可能使北歐等國的造紙和木材加工商因成本上漲而面臨裁員甚至關閉的困境。瑞典由于對俄羅斯對紙漿和樺木等原木的出口征收新關稅強烈不滿,該國貿易部長托爾格弗斯準備給歐盟貿易委員曼德爾森寫信,要求歐盟更改同意俄羅斯入世的條件。芬蘭、瑞典兩國木材加工原料的1/4都從俄羅斯進口,尤其是白樺木,一半以上都從俄進口。
此次俄羅斯政府表示可以將再次提高原木出口關稅的期限推遲9到12個月,我們推測與目前全球經(jīng)濟態(tài)勢有關,在各國政府應對全球金融危機和經(jīng)濟衰退日益采取合作態(tài)度的背景下,國家間貿易關系的維護和改善受到更多重視。
俄提高關稅預期對中國木材供需關系影響顯著
近年來中國原木進口的60~70%來自俄羅斯,而中國自身的木材缺口仍維持在35~51%的水平,木材價格表現(xiàn)為持續(xù)上漲,即使在目前全球和國內不利的經(jīng)濟環(huán)境下,國內木材價格仍未顯示下滑跡象。我們一直在關注俄羅斯明年提高木材出口關稅事件,并預期它可能帶來國內木材價格的穩(wěn)定甚至進一步上漲,林業(yè)類公司蘊涵較大的投資機會。
基于俄羅斯政府可能延遲再次提高木材出口關稅,我們暫取消原有預期,并密切關注該事件的進一步發(fā)展。