2009年1月1日，歐盟新普惠制方案正式實(shí)施。我國化學(xué)或有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品、紡織品及紡織制品等13類產(chǎn)品不再享有歐盟普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇。檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)國際交流，有效應(yīng)對(duì)沖擊。
新普惠制方案最重要的改變來自于畢業(yè)機(jī)制的操作。前方案規(guī)定，如某單一國家在歐盟市場(chǎng)上的進(jìn)口量超過預(yù)先設(shè)定的門檻，其出口產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠將被取消；新方案根據(jù)對(duì)2004-2006年貿(mào)易數(shù)據(jù)的重新計(jì)算，對(duì)達(dá)到給惠要求的國家恢復(fù)了優(yōu)惠待遇。根據(jù)新方案，歐盟恢復(fù)了對(duì)我國木漿及其它纖維原料的纖維素紙漿、紙或紙板的邊角碎料和廢品、紙、紙板的普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
按照新方案，我國在2009年1月1日至2011年12月31日內(nèi)能享受歐盟普惠制優(yōu)惠待遇的產(chǎn)品有農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、木漿、紙及紙制品，而大部分工業(yè)產(chǎn)品依然被排除在歐盟普惠制優(yōu)惠待遇之外。在歐盟給予普惠制待遇的十九類產(chǎn)品中，我國只有六類產(chǎn)品，而畢業(yè)產(chǎn)品則多達(dá)十三類。這對(duì)我國工業(yè)品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)較為不利。
當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我國外貿(mào)出口面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，保市場(chǎng)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。檢驗(yàn)檢疫部門建議有關(guān)行業(yè)應(yīng)盡早采取措施全面提高我國工業(yè)產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，盡可能減小歐盟普惠制畢業(yè)機(jī)制帶來的不利影響。
首先應(yīng)了解出口產(chǎn)品是否在歐盟普惠制給惠清單內(nèi)，對(duì)于在給惠清單內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)一步了解新方案對(duì)該產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠幅度，并注意相關(guān)產(chǎn)品的原料及加工工序是否歐盟普惠制原產(chǎn)地規(guī)則的要求，否則無法順利申領(lǐng)到普惠制原產(chǎn)地證書。
同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，加強(qiáng)與國外客戶的誠信合作，建立永續(xù)經(jīng)營的理念，把保住國際市場(chǎng)份額作為當(dāng)前渡過難關(guān)的主要目的。盲目降價(jià)的短視行為，不僅會(huì)給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)導(dǎo)致歐盟對(duì)我出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，不利于我國產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
其次，對(duì)于已經(jīng)畢業(yè)的產(chǎn)品，可以考慮到歐盟普惠制方案中的其他給惠國投資設(shè)廠，或?qū)鴥?nèi)原料運(yùn)到這些國家進(jìn)行充分加工，滿足歐盟普惠制要求后再出口。
此外，有關(guān)企業(yè)在保持歐盟市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)努力開發(fā)新的國際市場(chǎng)。目前，我國已和包括東盟、巴基斯坦、新西蘭、新加坡在內(nèi)的30多個(gè)國家和地區(qū)商談了自貿(mào)區(qū)，并且加入了亞太貿(mào)易協(xié)定，和韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等實(shí)施貨物貿(mào)易優(yōu)惠政策。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)這方面優(yōu)惠政策的研究，有效減弱歐盟新普惠制帶來的不利影響。
