改革開放30年來，民族地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，民族出版事業(yè)在推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展、進(jìn)步和促進(jìn)少數(shù)民族文化發(fā)展的歷程中扮演了重要角色，為宣傳黨的民族政策、國(guó)家法律法規(guī)，傳承少數(shù)民族文化，傳播先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)，作出了重大貢獻(xiàn)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)和邊疆安全，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展都具有不可估量的作用。
出版門類齊全 圖書品種持續(xù)增長(zhǎng)
新聞出版總署出版管理司司長(zhǎng)吳尚之說：“民族出版工作是我們黨和國(guó)家民族政策的體現(xiàn)，是我國(guó)民族工作的重要組成部分，也是我國(guó)出版工作的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展具有舉足輕重的作用�！痹诙嗄甑膱D書出版管理工作和對(duì)民族地區(qū)出版工作調(diào)研中，他最大的感受就是，長(zhǎng)期以來，黨和國(guó)家始終把民族新聞出版事業(yè)作為公益事業(yè)和特殊行業(yè)給予大力支持，特別為民族出版事業(yè)制定和實(shí)施了一系列法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，并不斷加大對(duì)民族出版工作的扶持力度，有力地推動(dòng)了民族出版事業(yè)的發(fā)展。
30年來，我國(guó)少數(shù)民族出版事業(yè)得到了很大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，分布在全國(guó)14個(gè)省(區(qū)、市)的38家民族出版社，已經(jīng)形成了編輯、印刷、發(fā)行、物資供應(yīng)等一條龍的民族出版工作體系。除每年用23種少數(shù)民族文字出版各類圖書5000多種外，還根據(jù)讀者和有關(guān)需要，出版了大量關(guān)于各民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的漢文版圖書。此外，民族語(yǔ)言文字的音像和電子出版物也從無(wú)到有，形成了飛速發(fā)展的大好局面。
每年全國(guó)重要會(huì)議涉及的文件、法律法規(guī)及學(xué)習(xí)材料，各個(gè)少數(shù)民族文種的出版物，都能做到與漢文同步推出，在及時(shí)宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的重大方針政策，指導(dǎo)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的建設(shè)和發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極的作用。
少數(shù)民族古籍是我國(guó)各民族在長(zhǎng)期歷史發(fā)展進(jìn)程中所創(chuàng)造的文化結(jié)晶。為了搶救和保護(hù)少數(shù)民族古籍，30年來，我國(guó)出版了《中國(guó)少數(shù)民族古籍集成》、《突厥語(yǔ)大辭典》、《格斯?fàn)柸珪�、《宗喀巴大師集》、《格薩爾王傳》等一大批在傳承、弘揚(yáng)民族文化，促進(jìn)民族文化研究方面具有文化積累價(jià)值的出版物。
為了使優(yōu)秀圖書惠及更多的民族兒童，2007年，民族出版社攜手四川民族出版社、廣西民族出版社，由中國(guó)大百科全書出版社提供版權(quán)，在不同地域共同組織優(yōu)秀的翻譯專家，翻譯出版了我國(guó)第一套蒙古、藏、維吾爾、哈薩克等七種民族文字同步出版的《中國(guó)兒童百科全書·上學(xué)就看》。這是國(guó)內(nèi)首次七種民族文字圖書同步出版，也是民族文字整合出版文種最多的一次。
隨著少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)工作的推進(jìn)，各民族出版社出版的中小學(xué)少數(shù)民族文字教材品種開始大幅增長(zhǎng)。但由于民文教材印數(shù)少、成本高、定價(jià)低，且需要不斷修訂，近幾年來，國(guó)家每年據(jù)實(shí)核算民文教材的出版經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)一半，從而保證了各種民文教材的正常出版發(fā)行。小學(xué)至初高中各科教材、教參以及中等師范、大學(xué)教材等年出版量不斷增加，滿足了少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)的需要。
扶持力度加大 優(yōu)惠政策不斷出臺(tái)
“近年來黨和國(guó)家對(duì)民族出版事業(yè)越來越重視，達(dá)到了前所未有的高度�！眳巧兄f。1996年，中宣部、國(guó)家民委、新聞出版署聯(lián)合召開了全國(guó)民族出版工作會(huì)議，會(huì)后出臺(tái)了相關(guān)政策，包括免收民族文字圖書條碼費(fèi)、書號(hào)使用不限、設(shè)立扶持民族圖書出版的民族圖書出版資金等。國(guó)家有關(guān)部門還制定了相關(guān)政策，對(duì)民族文字圖書報(bào)刊的出版在稅收方面實(shí)行“先征后返”的優(yōu)惠政策。
2000年，在新聞出版署等部門的倡議下，全國(guó)148家出版單位積極捐款，建立了全國(guó)少數(shù)民族優(yōu)秀圖書出版資金，共籌集資金1000余萬(wàn)元，用于出版少數(shù)民族優(yōu)秀圖書。截至2007年，分四批，共資助出版項(xiàng)目約256個(gè)，涉及36種民族文字。與此同時(shí)，新聞出版總署還積極鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)出版社與民族地區(qū)出版社開展協(xié)作，如內(nèi)地一些出版社與西藏人民出版社協(xié)作開發(fā)民族地區(qū)出版資源，由發(fā)達(dá)地區(qū)出版社出資并獨(dú)家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，雙方利益共享。
2004年，針對(duì)農(nóng)牧民“看書難”、“讀報(bào)難”這一現(xiàn)象，中央11號(hào)文件提出了民族新聞出版的公益性惠民工程，即由中央和地方財(cái)政專項(xiàng)撥款，每年按計(jì)劃出版一定數(shù)量的少數(shù)民族文字出版物，包括圖書、黨報(bào)、黨刊、音像制品和電子出版物，全部免費(fèi)發(fā)放到新疆維吾爾自治區(qū)865個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9584個(gè)行政村。
目前，新聞出版總署擬以現(xiàn)有民族出版布局為依托，集中優(yōu)勢(shì)資源，改變落后分散的民文出版現(xiàn)狀，建設(shè)先進(jìn)的民文出版協(xié)作體，統(tǒng)一民文出版發(fā)行業(yè)務(wù)，使民文出版保障達(dá)到全國(guó)人均占有出版物水平。擬以北京、新疆、西藏、內(nèi)蒙古、吉林和四川等省(區(qū)、市)民文出版機(jī)構(gòu)為依托，重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)民文出版基地；為青海、廣西、寧夏等省(區(qū))建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新華書店發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)1688處，為482個(gè)縣級(jí)新華書店配備流動(dòng)送書車482輛。
自2006年開始，國(guó)家財(cái)政拿出�？畛闪⒘松贁�(shù)民族出版專項(xiàng)資金。2007年10月，為落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)公共文化服務(wù)體系、保障人民文化權(quán)益的要求，滿足少數(shù)民族群眾的精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，中宣部、國(guó)家民委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)通知，要求中央和地方財(cái)政要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，加大資金投入力度，增加對(duì)少數(shù)民族文字出版的財(cái)政補(bǔ)貼，并逐年有所增長(zhǎng)。此外，重點(diǎn)支持西部地區(qū)農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、全民閱讀等公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目也將在邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施。
目前，少數(shù)民族出版的公益性定位及相關(guān)配套措施即將出臺(tái)。新聞出版總署將進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族文字出版單位出版體制改革，落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策，設(shè)立少數(shù)民族文字出版專項(xiàng)資金，研究制定少數(shù)民族文字出版發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大少數(shù)民族文字出版規(guī)模，提高民族文字出版生產(chǎn)能力。這一切，使民族出版事業(yè)面臨前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，必將對(duì)民族出版事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用，為民族出版事業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。
