國務(wù)院總理溫家寶19號(hào)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議, 審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃, 決定進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。
會(huì)議認(rèn)為, 輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè), 承擔(dān)著繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。 振興輕工業(yè), 必須采取綜合措施, 努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求, 鞏固和開拓國際市場(chǎng);加快自主創(chuàng)新, 推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí), 走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路。
一要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi), 增加國內(nèi)有效供給。 改善外貿(mào)服務(wù), 保持出口市場(chǎng)份額。
二要加快技術(shù)進(jìn)步。 重點(diǎn)推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化, 加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。 建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制, 推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
三要強(qiáng)化食品安全。 整頓食品加工行業(yè), 提高準(zhǔn)入門檻, 健全召回和退市制度, 加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。
四要加強(qiáng)自主品牌建設(shè), 支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組, 提高產(chǎn)業(yè)集中度。
五要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo), 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。
六要加強(qiáng)企業(yè)管理, 全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。
會(huì)議決定, 對(duì)部分勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。 進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。 加大對(duì)中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。 進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種, 將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍, 并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺(tái)的限制放寬到兩臺(tái), 中央財(cái)政加大對(duì)民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。
會(huì)議指出, 石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集, 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高, 經(jīng)濟(jì)總量大, 對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。 振興石化產(chǎn)業(yè), 必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí), 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局, 著力提高創(chuàng)新能力和管理水平, 不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。 落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施, 拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)。 加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管, 完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
二要提高農(nóng)資保障能力。 調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 優(yōu)化資源配置, 降低成本, 增加供給。 完善化肥淡儲(chǔ)制度, 加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三要統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局, 大力推進(jìn)技術(shù)改造。 抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目, 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。 推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
四要控制總量, 淘汰落后產(chǎn)能。 停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目, 堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。
五要加大政策扶持。 抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備, 完善稅收政策, 增加技改投入, 加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。
六要完善公司治理結(jié)構(gòu), 加強(qiáng)科學(xué)決策, 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力, 提高石化企業(yè)管理水平。
會(huì)議審議通過了部分國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和部委管理國家局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。
