環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍24日在上海表示，我國(guó)環(huán)境污染的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，要將減少污染物產(chǎn)生作為污染防治的根本途徑，下大力氣降低各行各業(yè)的產(chǎn)污強(qiáng)度。
產(chǎn)污強(qiáng)度（單位產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生量）是衡量污染物產(chǎn)生水平的重要指標(biāo)，也是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，取決于企業(yè)生產(chǎn)工藝和環(huán)保管理水平的高低。
記者24日從在上海舉行的“全國(guó)污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上獲悉，我國(guó)城市大氣環(huán)境質(zhì)量雖有所好轉(zhuǎn)，但仍有三分之一的城市超標(biāo)；全國(guó)大江大河水質(zhì)雖有所改善，但仍有近四分之一的監(jiān)測(cè)斷面超過(guò)劣V類水體，流經(jīng)城市的河段污染尤為嚴(yán)重，90%的城市河段受到不同程度的污染。28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖庫(kù)中有39.3%為劣Ⅴ類水體，城市內(nèi)湖污染十分嚴(yán)重。特別是地下水環(huán)境管理依然十分薄弱，全國(guó)約有一半城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重，且污染區(qū)域不斷擴(kuò)大；全國(guó)三分之一的城市聲環(huán)境質(zhì)量處于輕度污染或中度污染水平。
“十一五”以來(lái)，全國(guó)累計(jì)淘汰造紙、煉焦、酒精等行業(yè)的落后產(chǎn)能分別為500多萬(wàn)噸、3000多萬(wàn)噸和50多萬(wàn)噸、淘汰火電裝機(jī)容量達(dá)1587萬(wàn)千瓦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。執(zhí)法監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全國(guó)取締關(guān)閉違法排污企業(yè)2萬(wàn)多家，清理了大量污染嚴(yán)重的小化工、土法煉鋅、小煉焦等“十五小”企業(yè)。
張力軍指出，對(duì)于新建項(xiàng)目，要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，通過(guò)產(chǎn)污強(qiáng)度硬約束，為產(chǎn)污強(qiáng)度高的生產(chǎn)工藝設(shè)置一道不可逾越的防火墻，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路。對(duì)于現(xiàn)有項(xiàng)目，要通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低產(chǎn)污強(qiáng)度。各行各業(yè)都要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始，直至生產(chǎn)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)能降耗減污，最大限度地減少污染物產(chǎn)生，降低產(chǎn)污強(qiáng)度。對(duì)于落后產(chǎn)能，要堅(jiān)決予以淘汰，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步探索建立產(chǎn)污強(qiáng)度準(zhǔn)入制度，將產(chǎn)污強(qiáng)度作為新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，作為現(xiàn)有項(xiàng)目的生死紅線，作為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
