在溫州市，報紙書本類紙張回收比例僅10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均回收率近30%的水平，廢紙回收行業(yè)仍處于“發(fā)育不良”狀態(tài)。而有關(guān)科學(xué)家指出，廢紙能回收再利用就相當(dāng)于植出一片茂盛的“第四森林”。
多年來，囿于溫州市目前實際，多數(shù)市民很難履行“每年義務(wù)植樹3棵至5棵”的法定義務(wù)。本月12日，又是一年一度的植樹節(jié)了，市民到底該如何履行自己的植樹義務(wù)？
其實，《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》根本目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，市民從身邊的小事——“收好”每張廢紙做起，也是在做“植樹造林”的事，按照科學(xué)家的說法是在植一片原始森林、天然次生林和人工林之外的“第四森林”。因為，按國際標(biāo)準(zhǔn)計算，1噸廢紙可以生產(chǎn)再生紙800公斤，可節(jié)約4立方米木材及減少其他水、電消耗和污染物排放。
那么，廢紙回收行業(yè)現(xiàn)狀到底如何？“第四森林”能枝繁葉茂嗎？記者就此進(jìn)行了深入調(diào)查。
記者調(diào)查
廢紙被棄 其實就是在間接毀林
對使用過的復(fù)印紙、筆記本以及看過的報紙雜志等廢紙，你會收好后等回收人員來收購還是隨手丟進(jìn)垃圾桶？記者日前在中園、數(shù)碼城、金宇等商務(wù)樓及實驗中學(xué)繡山校區(qū)、梧田中心學(xué)校等走訪時發(fā)現(xiàn)，學(xué)生群體大都能把作業(yè)本、教科書等廢紙保留到學(xué)期末一起賣掉，而一些“上班族”卻習(xí)慣把廢紙直接丟到垃圾桶。
在站南商貿(mào)城，一家廣告公司工作人員潘先生告訴記者，他們公司已基本上是“無紙化”辦公，即便有打印、復(fù)印用過的廢紙，大家一般都是直接丟進(jìn)了垃圾桶，統(tǒng)一收集訂閱的報紙，一般到月底由物業(yè)人員來收一次。
其他公司廢紙的“命運”，除涉及商業(yè)機(jī)密和隱私的廢紙先經(jīng)碎紙機(jī)粉碎外，基本上大同小異�！爸饕菑U紙?zhí)畠r了，一斤幾角錢，許多公司及職員根本看不上，而且廢紙堆放起來又太占空間。也正因此，大家養(yǎng)成了滿不在乎、直接將廢紙丟進(jìn)垃圾桶的習(xí)慣。”中園大廈一家網(wǎng)絡(luò)公司文員李小姐說。
超市廢舊紙板箱的“命運”相對好些。記者在好又多東海店、世紀(jì)聯(lián)華南國店和安泰店、人本下呂浦店等走訪時了解到，他們每天產(chǎn)生的紙板箱多數(shù)統(tǒng)一收好后由專門的買家收購，并無浪費，一些店還將如何賣廢舊紙箱制定了制度，并將賣紙板箱的錢作為該店收益。
由溫州人投資的杭州韻庭生活用品有限公司是廢紙回收利用大戶，公司董事長黃鵬介紹，復(fù)印紙的木漿含量達(dá)到100%，而其被加工后80%還能有效利用。他舉例說，其公司利用廢紙經(jīng)過系列工藝流程后就成了耐用的“環(huán)保蚊香”，150克約兩百張左右的A4廢紙可以生產(chǎn)該“環(huán)保蚊香”5雙盤，一般是一盒5雙盤，凈重120克。而廢紙如果被直接丟進(jìn)垃圾堆，被污染而無法利用或利用率很低，其實就是木漿的損失，間接上就是在“毀林”。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，溫州日消耗報紙書本類紙張約2300噸，紙質(zhì)包裝箱1800噸。除紙質(zhì)包裝箱回收比例相對較高外，報紙書本類紙張回收比例僅10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均回收率近30%的水平，與世界發(fā)達(dá)國家的回收率相比差距更大。如果每個市民及單位都能養(yǎng)成好習(xí)慣甚至形成制度，自覺把廢紙收好后并使其進(jìn)入回收渠道，那將是森林之大幸、生態(tài)環(huán)境之大幸。
亂象叢生行業(yè)暗藏“貓膩”
然而，是不是廢紙進(jìn)入了回收渠道就“萬事大吉”了呢？答案是否定的。因為廢紙被回收后與廢紙利用者之間還有幾步距離，這中間需經(jīng)歷“兩手”或“三手”——個體回收者、回收站或回收企業(yè)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步統(tǒng)計，市區(qū)現(xiàn)有廢品回收站點900多個，其中無證照站點300多個，占1/3。而從業(yè)人員大多為進(jìn)城農(nóng)民工和外來人員以及各種“拾荒大軍”，成分復(fù)雜、素質(zhì)偏低。
正是由于從業(yè)者良莠不齊，行業(yè)也常受詬病。位于市區(qū)溫州大道火車站附近的一家廢品回收點賈姓老板告訴記者，一些人玩些“貓膩”其實是業(yè)內(nèi)公開的秘密。
為了多賺些錢，一些散兵游勇式的回收者會經(jīng)常在成堆的廢紙中夾雜塑料薄膜等其他材料，或故意浸水、摻沙或粉末等以增加重量。也正是因為這樣，“打游擊”式的個體回收者只能把廢紙賣給永嘉、瑞安、蒼南等一些小的造紙企業(yè)，而不敢送到檢查嚴(yán)格的主流造紙企業(yè)或其他利用廢紙做原料的企業(yè)。
“這些人一般不懂回收常識，在廢紙里摻雜造成了許多廢舊紙品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致本已回收的廢紙難以加工再利用，有的還被白白浪費�！秉S鵬說，由于沒有很好的廢紙分級整理加工廠，廢紙原料本來需要的晾曬、分級等預(yù)處理工作難以進(jìn)行。因此，從場地、人工、成本等綜合考慮，他們公司的廢紙目前主要從國外進(jìn)口。
“發(fā)育不良”尚需部門嚴(yán)管
那么，溫州市的廢紙回收行業(yè)到底由哪個部門監(jiān)管？記者走訪市區(qū)十余家收購廢紙的攤點負(fù)責(zé)人時，多數(shù)從業(yè)者坦陳，收購廢舊金屬是有相關(guān)部門在監(jiān)管，但廢紙回收行業(yè)其實尚無部門真正介入監(jiān)管，整個行業(yè)目前仍處于自發(fā)、無序的“發(fā)育不良”狀態(tài)——布點亂、人員雜、環(huán)境差，且無專門的回收體系。
溫州市政協(xié)委員、恒生資產(chǎn)管理有限公司董事長黃偉建對廢紙回收利用有過專門的調(diào)查研究，并針對我市的廢紙回收行業(yè)現(xiàn)狀，曾向市政協(xié)遞交了建議《回收利用再生紙資源，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)》。黃偉建在接受采訪時說，廢紙回收利用是再生資源回收利用的一項重要內(nèi)容，也是政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，雖然有關(guān)部門已對他的提案給予答復(fù)，但是尚未對廢紙回收這一領(lǐng)域的潛在價值引起足夠重視，行業(yè)監(jiān)管仍幾近處于“真空狀態(tài)”。
根據(jù)商務(wù)部、國家發(fā)改委等六部委于2007年3月27日聯(lián)合發(fā)布、同年5月1日起施行的《再生資源回收管理辦法》規(guī)定，再生資源行業(yè)主管部門為商務(wù)部。與此相對應(yīng)，我市該行業(yè)主管部門應(yīng)為市經(jīng)貿(mào)委。不過，我市過去廢舊物資回收是由市供銷社下屬的廢舊物資回收公司具體實施，市供銷社對此進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
然而，溫州市供銷社業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人葉處長坦言，市供銷社系統(tǒng)于今年1月掛牌成立的市再生資源有限公司，除了回收廢舊金屬外，有意兼營廢紙回收業(yè)務(wù)。而廢舊物資公司其實主要收購的是廢舊金屬等，對廢紙沒有統(tǒng)一的回收，個別“廢舊物資公司經(jīng)營部”兼從事廢紙回收，是其店老板的個人行為。
溫州市經(jīng)貿(mào)委商業(yè)發(fā)展處工作人員胡亞麗介紹，為保障廢紙及其他再生資源回收的有效開展，有關(guān)部門正在考慮組建再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，制定再生資源回收利用工作方案，努力實現(xiàn)我市再生資源回收業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營的目標(biāo)。
專家見解
收好廢紙 其功效大于植樹造林
黃偉建本人及公司也曾參與到廢紙回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。去年，他投入數(shù)十萬元，在溫州及其他省市開展了“愛心連環(huán)動”再生紙回收社會公益性商業(yè)活動。該活動主要以“再造城市森林、發(fā)展環(huán)保再生事業(yè)、建設(shè)和諧的生態(tài)型社會”等為宗旨，通過推動學(xué)生、社會低收入群體以及社會組織、企事業(yè)單位參與廢紙回收活動，從而建立起一個全新的廢紙資源回收商業(yè)模式，最大幅度提高社會廢紙的回收率，實現(xiàn)社會節(jié)能減排目標(biāo)；同時，高效的回收模式還將進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生的勤工儉學(xué)、低收入人群的就業(yè)，以及城市環(huán)保等公益行動的開展。
行業(yè)人士認(rèn)為，針對廢紙回收行業(yè)，目前迫切要做的是，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門職責(zé)，理順行業(yè)管理體制。而針對現(xiàn)有再生紙資源回收站點布局亂、人員雜、環(huán)境差和無證照經(jīng)營現(xiàn)狀，建議市政府組織經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、城管、國土資源、公安和供銷社等部門聯(lián)合進(jìn)行一次市場整治，取締無證照經(jīng)營站點，拆除違規(guī)占地搭建，引導(dǎo)有證照的站點聯(lián)合經(jīng)營、擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、規(guī)范運作。
“植樹”其實不難，如果市民們養(yǎng)成習(xí)慣收好每一張廢紙、行業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)自律、相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，從而使得廢紙回收行業(yè)得以良性循環(huán)，這比植樹造林的價值還大得多。
