剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”傳來(lái)消息，江蘇已提前兩年完成削減COD和SO2排放的“十一五”指標(biāo)。我省的污染減排能在全國(guó)一枝獨(dú)秀，無(wú)錫是其中的主要領(lǐng)跑城市。面對(duì)成績(jī)，無(wú)錫今年又提出“主要污染物排放量在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)削減16%”的更高目標(biāo)。
要完成今年的污染減排任務(wù)，無(wú)錫面臨更大的壓力和考驗(yàn)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)人坦言，“十一五”以來(lái)，我市已連續(xù)三年完成污染減排年度目標(biāo)，有較大削減量的項(xiàng)目越來(lái)越少，減排的潛力空間已十分狹小。與此同時(shí)，金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，今年將更多地向環(huán)保領(lǐng)域加速傳導(dǎo)。一些地區(qū)為了“保增長(zhǎng)”，可能會(huì)降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，放松環(huán)境監(jiān)管，減緩落后產(chǎn)能淘汰步伐；部分高耗能、高污染項(xiàng)目可能借擴(kuò)大內(nèi)需之名蒙混過(guò)關(guān)；某些企業(yè)為降低經(jīng)營(yíng)成本，也可能鋌而走險(xiǎn)，直接導(dǎo)致偷排、直排現(xiàn)象回潮。
“困難再多，新年度的污染減排目標(biāo)也必須完成！”市環(huán)保局表示，今年我市將在結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排上使出更強(qiáng)勁的力道。新一輪的“五小”和“三高兩低”企業(yè)整治任務(wù)，要在年內(nèi)不折不扣完成，城區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)園”將加快推進(jìn)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的環(huán)境專項(xiàng)整治也將全面完成。
經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的建設(shè)，我市的污水處理廠的設(shè)施規(guī)模已基本到位。今年，除對(duì)部分污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建外，我市將重點(diǎn)推進(jìn)所有城鎮(zhèn)污水處理廠完成脫氮除磷設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造。與此同時(shí)，控源截污工作加快推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水主管網(wǎng)和支管網(wǎng)的全覆蓋。對(duì)于紡織染整、化學(xué)、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造等六大行業(yè)，我市將結(jié)合提標(biāo)改造研究制定相關(guān)政策，推動(dòng)污水深度處理和中水回用工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)重點(diǎn)污染源的在線自動(dòng)監(jiān)控將更加完善，確保聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的重點(diǎn)污染企業(yè)COD和SO2排放量占全市工業(yè)污染負(fù)荷95%以上。
機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，成為全市污染減排工作的強(qiáng)勁推動(dòng)力。在已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年我市將綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸、財(cái)政政策等手段，構(gòu)筑起防治污染的“經(jīng)濟(jì)閘門”。對(duì)主要污染物排放許可、有償使用和區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償?shù)戎贫鹊闹贫�，是今年環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)。在一年左右的時(shí)間里，全市要完成對(duì)重點(diǎn)排污單位的發(fā)證工作，并開(kāi)始對(duì)新擴(kuò)改建單位和重點(diǎn)污染源、污水處理廠征收COD排污指標(biāo)有償使用費(fèi)�！罢l(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)補(bǔ)償”，我市將在年內(nèi)對(duì)32個(gè)斷面正式實(shí)施區(qū)域資金補(bǔ)償。隨著各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的深入推進(jìn)，“政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的大環(huán)保格局將在今年加速形成。
說(shuō)到太湖的治理和保護(hù)，環(huán)保部長(zhǎng)周生賢曾用“揚(yáng)湯止沸”、“釜底抽薪”這八個(gè)字進(jìn)行概括。作為“釜底抽薪”的重要手段之一，污染減排已成為無(wú)錫保護(hù)“母親湖”的長(zhǎng)期行動(dòng)。COD、SO2排放累計(jì)削減16%，無(wú)錫今年志在必得。
