湘江重金屬污染嚴重，治理耗資千億，湖南省環(huán)保局副局長潘碧靈日前在接受經(jīng)濟參考報記者采訪時，呼吁國家將湘江重金屬污染治理納入國家重點治理流域。
在一代偉人毛澤東的筆下，蜿蜒北上的湘江曾是“漫江碧透，百舸爭流”。而時至今日，每年數(shù)以億噸計的污水排放卻使美麗的湘江面臨著嚴重的污染威脅。數(shù)據(jù)顯示，僅2007年湘江流域排放工業(yè)廢水就有5.67億噸，生活污水11.19億噸。尤其是重金屬汞、鎘、鉛、砷等排放量十分突出，是湘江治理的心腹之患。
湖南簡稱“湘”是因湘江而得名。2007年，湘江沿岸8市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值占湖南全省的73%，全流域人口占全省的59.5%。湘江流域在湖南有著舉足輕重的經(jīng)濟地位，是中部地區(qū)最重要的有色金屬和重化工業(yè)密集區(qū)之一。
但長期以來不合理工業(yè)的布局結構與落后的技術水平使湘江污染久治難愈，其中尤以重金屬污染問題特別突出。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，湘江沿線集中了國家“一五”和“三線”建設時期布點的老工業(yè)企業(yè)，特別是水污染嚴重的有色冶金、化工、礦山采選等行業(yè)占全省80%以上。沉重的歷史“欠賬”使湘江重金屬污染治理積重難返，個別污染集中區(qū)域因長時間受到污染排放侵蝕，區(qū)域內及周邊地區(qū)土壤中重金屬含量嚴重超標。
據(jù)了解，由于周邊工業(yè)結構與布局不夠合理，湘江流域已形成了株洲清水塘、衡陽水口山、湘潭岳塘、郴州有色金屬采選冶煉四大工礦污染源。自2000年起，湖南省先后實施了一批污染治理重點工程和整治行動，以株洲清水塘、湘潭岳塘、衡陽水口山工業(yè)區(qū)、郴州有色采選為重點，按照“治舊控新”的基本思路，對一批污染嚴重的企業(yè)實施取締關停、淘汰退出、停產(chǎn)治理、治理一批和搬遷措施。與此同時，湖南省還關閉了400多家污染重、規(guī)模小的造紙企業(yè)，關閉和取締了湘江一、二級飲用水源地的直接排污口。并在國家指令治污指標之外，將砷、鎘兩項污染物指標列為“十一五”約束性減排目標。
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2006年以來困擾湘江水質的汞、揮發(fā)酚、鎘等污染物超標問題得到了有效控制、砷、鉛等污染也有所好轉。湘江流域污染企業(yè)較為集中的松柏、馬家河等幾個重金屬污染敏感河段，重金屬濃度較2000年平均下降了20%左右，超標現(xiàn)象基本消除。
但湘江重金屬污染治理之所以有今日之局面并非“一日之寒”，治理湘江重金屬污染的目標也決非短期內可以實現(xiàn)。從長遠看，湘江重金屬污染治理不僅難在“增量”的控制，更難在“存量”的消化。湘江生態(tài)環(huán)境問題是長期、歷史積累造成的，包袱沉重。湘江污染的治理還關系到整個長江流域水環(huán)境的改善以及長株潭兩型社會建設，意義十分重大。
今年3月召開的全國“兩會”上，來自湖南的胡國初、肖利瓊等8名全國人大代表聯(lián)名的一份提案引起了社會各界的廣泛關注。這份提案首次請求設立國家重金屬污染治理專項，將湘江重金屬污染整治列入中央預算內投資和新增中央投資予以重點支持。
十一屆全國政協(xié)委員，湖南省環(huán)保局副局長潘碧靈在全國“兩會”上向媒體呼吁，湘江重金屬污染日積月累不僅會對本流域造成嚴重后果，而且倘若湘江得不到較好的治理，無法降解的重金屬物質就會伴隨江水、底泥一起遷移至長江；污染土壤中的重金屬，也會通過地表徑流流入長江，這樣的話對目前水系情況相對較好的長江水環(huán)境，將會造成難以逆轉的負面影響。
潘碧靈告訴記者，湖南省已經(jīng)編制了《湘江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，擬分三期進行，總投入超過千億元。但潘認為，如此大規(guī)模的治理投資，光靠湖南省的財力是遠遠不能承受的；再加上重金屬治理技術難度較大，湖南省目前并沒有較為成熟的技術。因此，潘碧靈建議將湘江流域生態(tài)環(huán)境治理列入全國污染防治重點流域，加大資金支持和技術指導，以盡快實現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。在此之前，國家環(huán)境保護的重點治理區(qū)域(流域)僅限于“三河”(淮河、海河、遼河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)，以及后來追加的“一江”(松花江)、“一庫”(三峽水庫)。
潘碧靈等環(huán)保專家指出，工業(yè)結構布局不合理導致污染久治不愈、污染治理包袱沉重以及治理資金嚴重匱乏是目前湘江重金屬污染整治的三大難點。鑒于目前湘江污染治理形勢仍十分嚴峻，應迅速采取有效措施將湘江污染列入國家重點治理范圍，從國家層面加大對湘江污染，特別是重金屬污染的整治力度，以防止污染范圍擴大、程度加深、危害加劇。
關于湘江重金屬污染治理的呼聲已得到了國家有關部門的積極回應。國家環(huán)境保護部副部長張力軍不久前在接受采訪時表示，湘江污染整治已引起中央高層的關注，發(fā)改委和環(huán)境保護部及國務院有關部門對湘江的污染情況進行了全面調查，正在研究治理規(guī)劃�？紤]到湘江是長江的一條重要支流，湘江的環(huán)境安全直接關系到長江的環(huán)境安全。張力軍說，規(guī)劃研究確定之后，湘江可能列為國家的又一個重點治理流域。
湖南省省長周強日前透露，目前湖南正在加強湘江重金屬污染治理，研究制訂湘江重金屬污染治理方案，湘江重金屬污染治理行動或將在年內啟動實施。這意味著湘江流域的重金屬污染治理有望納入國家的重點項目，從而獲得國家資金和技術上的支持，對現(xiàn)有重金屬污染進行控制，并對已污染地區(qū)進行修復。
另據(jù)了解，今年4月中下旬在長沙舉行的“資源節(jié)約、環(huán)境友好國際合作高層論壇”上，環(huán)境保護部部長周生賢與湖南省省長周強簽訂了《共同推進長株潭城市群“兩型社會”建設合作協(xié)議》，湘江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治再次成為“部省合作”的重要內容，在“部省合作”框架協(xié)議下，湖南將有望獲得湘江流域生態(tài)補償機制和排污權交易的試點權。
