編者按：一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)使我國(guó)造紙業(yè)深受其害。自2008年下半年開(kāi)始，造紙業(yè)下游需求銳減，紙張銷(xiāo)售陷入低迷，企業(yè)庫(kù)存高企。進(jìn)入09年，在一系列國(guó)家政策支持、相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)自救措施之下，造紙業(yè)情況逐步好轉(zhuǎn)。那么，我國(guó)造紙業(yè)現(xiàn)在整體狀況究竟如何？一季度又呈現(xiàn)一種怎樣的走勢(shì)？未來(lái)又將如何發(fā)展？紙業(yè)網(wǎng)就此采訪了本網(wǎng)首席專(zhuān)家、中國(guó)紙業(yè)戰(zhàn)略專(zhuān)家、中國(guó)輕工業(yè)信息中心主任助理兼行業(yè)研究處處長(zhǎng)郭永新。
紙業(yè)網(wǎng)：郭先生，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下目前我國(guó)造紙業(yè)的整體狀況。
郭永新：行業(yè)內(nèi)各大企業(yè)在去年歲末開(kāi)始實(shí)行的減產(chǎn)壓庫(kù)等措施。在此作用下，2009年一季度，各大造紙企業(yè)努力消化2008年下半年由高價(jià)原材料造成的巨大庫(kù)存，現(xiàn)已取得階段性成果。自2月份起，造紙生產(chǎn)結(jié)束了近半年的連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，2、3月份紙及紙板生產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)3%和2.7%,以此為標(biāo)志，由國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的造紙行業(yè)最低迷的時(shí)期已基本過(guò)去，造紙行業(yè)開(kāi)始止跌回暖。由于造紙產(chǎn)品特別是包裝用紙是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)正相關(guān)性較強(qiáng)的行業(yè)，隨著國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需等一系列政策的落實(shí)到位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將不斷好轉(zhuǎn)，造紙行業(yè)將加速向良性狀態(tài)發(fā)展。
紙業(yè)網(wǎng)：有消息稱(chēng)年后各企業(yè)的開(kāi)工率都處在一個(gè)較高的水平。既然如此，造紙業(yè)的產(chǎn)量有沒(méi)有增加？
郭永新：受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，1月份生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)，1月份共生產(chǎn)紙及紙板554.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)-12.01%，但自2月份起，生產(chǎn)開(kāi)始正增長(zhǎng)。2月份紙及紙板產(chǎn)量為602.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.84%，3月份紙及紙板產(chǎn)量為745.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.72%。雖然造紙行業(yè)增長(zhǎng)速度還比較緩慢，但改變了自2008年9月份起的負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明造紙行業(yè)開(kāi)始止跌企穩(wěn)。2009年一季度，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)共生產(chǎn)機(jī)制紙及紙板1887.2萬(wàn)噸，其中未涂布印刷書(shū)寫(xiě)用紙1830334噸，同比下降2.59%；涂布類(lèi)印刷用紙417874噸，同比下降了2.64%；衛(wèi)生用紙?jiān)?98240噸，同比增長(zhǎng)54.44%；箱紙板2414314噸，同比也下降了6.54%。在其他各主要紙種在一季度產(chǎn)量同比負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，衛(wèi)生用紙?jiān)堅(jiān)鲩L(zhǎng)較快。這是由于生活用紙作為生活必需品，市場(chǎng)有剛性需求，此次金融危機(jī)中沒(méi)有影響到生活用紙的生產(chǎn)和消費(fèi)。
紙業(yè)網(wǎng)：大部分紙種在一季度產(chǎn)量同比都是負(fù)增長(zhǎng)，那么造紙業(yè)的產(chǎn)值與去年相比如何？經(jīng)濟(jì)效益在一個(gè)什么樣的水平？
郭永新：一季度造紙及紙制品全行業(yè)產(chǎn)值1650億元，同比增長(zhǎng)-0.45%；其中紙漿制造的產(chǎn)值為50億元，同比增長(zhǎng)-24.40%；機(jī)制紙及紙板產(chǎn)值871.7億元，同比增長(zhǎng)-4.91%。但紙和紙板容器及其他紙制品的產(chǎn)值分別增長(zhǎng)了6.66%和9.17%，這主要是由于兩個(gè)原因?qū)е拢皇羌埲萜骱图堉破菲髽I(yè)一般規(guī)模不大，前期沒(méi)有大量存儲(chǔ)高價(jià)紙張，二是由于國(guó)家將此類(lèi)產(chǎn)品的出口退稅率從以前的5%提高到11%（4月1日起再次提高到13%），這對(duì)紙制品企業(yè)保持良好的生產(chǎn)及效益水平起到積極作用。
利潤(rùn)方面，受累于企業(yè)庫(kù)存的高價(jià)原材料及產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的大幅跌落，紙漿、造紙行業(yè)的利潤(rùn)同比大幅下降。截止2月份，紙漿生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)181.43%；機(jī)制紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)55.32%。
紙業(yè)網(wǎng)：造紙業(yè)很大一部分產(chǎn)能都是靠出口消化的，目前進(jìn)出口的情況如何？
郭永新：2009年一季度，進(jìn)口紙張14.28萬(wàn)噸，同比下降39.46%；出口紙張64.58萬(wàn)噸，同比下降38.51%，進(jìn)出口出現(xiàn)大幅萎縮。出口減少，一方面是由于國(guó)際金融危機(jī)影響了國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)需求，另一方面，是由于2008年4月份起商務(wù)部限制了進(jìn)口廢紙的加工貿(mào)易，使得此前能夠利用加工貿(mào)易政策的包裝紙、新聞紙出口受阻。這也正是目前造紙行業(yè)積極向國(guó)家呼吁取消對(duì)進(jìn)口廢紙加工貿(mào)易限制的重要原因所在。
紙業(yè)網(wǎng)：我國(guó)造紙用紙漿很大一部分都依賴(lài)進(jìn)口，從去年開(kāi)始，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的紙漿價(jià)格都大幅回落，這對(duì)我國(guó)制漿造紙業(yè)都有哪些影響？
郭永新：國(guó)際紙漿價(jià)格大幅下降，對(duì)中國(guó)的紙漿生產(chǎn)企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。以漂白闊葉木漿為例，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格從2008年上半年的每噸800多美元，直降到年末的每噸400美元左右，由于中國(guó)木漿短缺，對(duì)國(guó)際紙漿市場(chǎng)有較強(qiáng)的依賴(lài)，每年都要從國(guó)外進(jìn)口大量紙漿，因此，國(guó)際紙漿價(jià)格直接影響著中國(guó)紙漿的價(jià)格走勢(shì)。由于市場(chǎng)價(jià)格下跌，國(guó)內(nèi)紙漿企業(yè)虧損嚴(yán)重，企業(yè)紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)。今年一季度，共生產(chǎn)各類(lèi)紙漿375.8萬(wàn)噸，同比下降-17.1%。
我國(guó)對(duì)進(jìn)口紙漿的依賴(lài)度仍然較大，一季度國(guó)內(nèi)紙漿進(jìn)口量達(dá)到310萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.3%。2007年、2008年造紙行業(yè)連續(xù)關(guān)閉3100家企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能約550萬(wàn)噸，這其中很多企業(yè)使用的是非木漿纖維原料，由此而空缺的出來(lái)的產(chǎn)品市場(chǎng)需要由較高檔次的產(chǎn)品去填補(bǔ)，造紙企業(yè)對(duì)木漿的需求會(huì)有所加大。由于中國(guó)造紙用木纖維原料匱乏，中國(guó)對(duì)進(jìn)口紙漿的依賴(lài)將長(zhǎng)期存在。
紙業(yè)網(wǎng)：前不久正式公布的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對(duì)造紙業(yè)有一定得刺激作用�！兑�(guī)劃》會(huì)對(duì)造紙業(yè)產(chǎn)生哪些具體的影響？
郭永新：造紙行業(yè)作為輕工業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，是輕工振興規(guī)劃的主要受益行業(yè)。根據(jù)規(guī)劃及相關(guān)政策，對(duì)造紙行業(yè)在以下方面有重要影響：
1、從2009年4月1日起，部分紙制品的出口退稅率進(jìn)一步回調(diào)至13%。雖然并非直接恢復(fù)紙張的出口退稅，但是紙制品出口退稅的調(diào)整，導(dǎo)致紙制品出口增加也會(huì)間接帶動(dòng)對(duì)于紙張的需求。這將刺激更多企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，有利于緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的局面，從而使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于供求平衡、平穩(wěn)發(fā)展。
2、在未來(lái)三年中，政府重點(diǎn)支持220萬(wàn)噸林紙一體化項(xiàng)目。2009年5月19日出臺(tái)的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中指出，在未來(lái)3年將有加快220萬(wàn)噸木漿、30萬(wàn)噸竹漿項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)林紙一體化的發(fā)展，按照之前國(guó)家貼息政策的支持力度，有理由相信此次的支持力度也將達(dá)到10%左右甚至更高。這將對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低對(duì)進(jìn)口原料的依賴(lài)產(chǎn)生巨大的積極影響。
3、加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，將裝備國(guó)產(chǎn)化率從30%提高到40%。在輕工振興規(guī)劃中，同樣提出要加大技術(shù)改造力度、加快裝備自主化，關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率將在未來(lái)幾年中從由30%達(dá)到40%。而造紙行業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展中型、大寬幅高速紙機(jī)。
4、2009年至2011年計(jì)劃淘汰200萬(wàn)噸以上的落后制漿造紙企業(yè)。2009年5月3日，發(fā)改委提出加快淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，指出重點(diǎn)淘汰年產(chǎn)能3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置和年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下以廢紙為原料的造紙廠，到2011年將再淘汰200萬(wàn)噸以上落后制漿造紙企業(yè)。相信隨著5月1日新的環(huán)保排污標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將有更多企業(yè)面臨被淘汰。而這也將加快促進(jìn)國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步靠近。
5、2009年5月1日起對(duì)現(xiàn)有造紙企業(yè)實(shí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)。雖然相關(guān)政策早在08年7月已公布，而考慮到給現(xiàn)有企業(yè)調(diào)整適應(yīng)期，定在今年5月按照新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，反映出中國(guó)政府對(duì)治理造紙行業(yè)污染的決心。
6、鼓勵(lì)地方政府采取流動(dòng)資金貸款貼息等措施，支持企業(yè)收儲(chǔ)紙漿及紙等產(chǎn)品。國(guó)際金融危機(jī)突然來(lái)襲，漿、紙價(jià)格全面下跌，使得許多企業(yè)面對(duì)高價(jià)庫(kù)存而一籌莫展，公司業(yè)績(jī)紛紛受影響。吸取前面經(jīng)驗(yàn)，相信如果得到相關(guān)地方政府的支持，一些因庫(kù)存積壓而經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)將會(huì)面臨轉(zhuǎn)機(jī)。但進(jìn)入一季度后一些企業(yè)已度過(guò)最艱難時(shí)期，庫(kù)存恢復(fù)正常水平，具體實(shí)施力度有待進(jìn)一步觀察。
7、對(duì)全部使用進(jìn)口資源且生產(chǎn)過(guò)程中污染和能耗較低的產(chǎn)品，允許開(kāi)展加工貿(mào)易。之前有提到恢復(fù)廢紙加工貿(mào)易政策的可能性，因其對(duì)環(huán)境的影響而遲遲未被通過(guò)。此次《規(guī)劃》中，仍然提到“繼續(xù)禁止‘兩高一資’產(chǎn)品加工貿(mào)易�！钡紤]到恢復(fù)廢紙加工貿(mào)易對(duì)于相關(guān)企業(yè)帶來(lái)的影響，相關(guān)部門(mén)依然在研究政策的細(xì)節(jié)與可行性。相信具體結(jié)果要等到下次相關(guān)政策出臺(tái)才能見(jiàn)分曉。
紙業(yè)網(wǎng)：金融危機(jī)不但給我國(guó)造紙業(yè)帶來(lái)沉重的打擊，也給國(guó)外的造紙業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。目前國(guó)外的造紙業(yè)是一個(gè)什么狀況？
郭永新：在原料方面，加拿大、美國(guó)、歐洲的紙漿廠減停產(chǎn)自去年下半年以來(lái)就一直不斷，延續(xù)至今。目前紙漿價(jià)格仍然在低位徘徊，但是歐美市場(chǎng)的需求依然低迷，暫未看到反彈希望。受此影響，歐美企業(yè)部分關(guān)停裁員，一季度AbitibiBowater關(guān)停紐芬蘭Grand Falls的新聞紙廠、芬蘭UPM因林紙工業(yè)受經(jīng)濟(jì)下滑影響暫時(shí)裁員1220人、斯道拉恩索也在一季度報(bào)告中指出公司將裁員2000人作為消減成本的一部分。
而日本，日本紙及紙板預(yù)測(cè)09年需求量為2825萬(wàn)噸，15年來(lái)首次低于3000萬(wàn)噸。而在紙張下游市場(chǎng)同樣不容樂(lè)觀，尤其是報(bào)紙、雜志印刷業(yè)等。美國(guó)報(bào)業(yè)情況最為嚴(yán)峻，數(shù)家歷史悠久的報(bào)業(yè)企業(yè)面臨危機(jī)；而新加坡印刷業(yè)訂單也銳減四成。可見(jiàn)下游市場(chǎng)的不景氣，是造成紙業(yè)需求低迷的重要因素。
紙業(yè)網(wǎng)：目前國(guó)內(nèi)造紙業(yè)的情況雖然有所好轉(zhuǎn)，但是景氣度仍然不高，整體的經(jīng)濟(jì)形式回暖也尚待時(shí)日，您覺(jué)得造紙業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)是什么樣子？
郭永新：盡管當(dāng)前造紙行業(yè)整體景氣度不高，09年以來(lái)行業(yè)逐漸顯現(xiàn)止跌企穩(wěn)的跡象，部分企業(yè)明顯好轉(zhuǎn)進(jìn)入恢復(fù)和增長(zhǎng)期。一批紙廠進(jìn)一步復(fù)工，開(kāi)工率上升，例如山東太陽(yáng)紙業(yè)公司，所有之前停機(jī)的機(jī)器2月份都開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)。部分紙價(jià)近來(lái)也有小幅上漲，抵消了企業(yè)因紙漿原料小幅上揚(yáng)的利潤(rùn)損失。
造紙行業(yè)的恢復(fù)也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特征。由于海外市場(chǎng)受影響嚴(yán)重，特別是中國(guó)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)包裝用紙產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。而以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為主或是以生活用紙等剛性需求為主的企業(yè)則受影響較小，開(kāi)始穩(wěn)步發(fā)展。
綜合來(lái)看，由于國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，且國(guó)內(nèi)扶持政策的呈現(xiàn)需要一定的時(shí)間，造紙行業(yè)近期不會(huì)出現(xiàn)大的反彈。預(yù)計(jì)會(huì)通過(guò)與市場(chǎng)環(huán)境的磨合調(diào)整，執(zhí)著前行。特別是由于造紙行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)正相關(guān)性很強(qiáng)，因此，造紙行業(yè)第二季度能否加速回暖，還取決于國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)的總體恢復(fù)情況。
編后語(yǔ)：中國(guó)紙業(yè)戰(zhàn)略專(zhuān)家郭永新近年來(lái)致力于中國(guó)紙業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究，承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)軟課題研究項(xiàng)目。他能站在全世界的高度來(lái)分析我國(guó)造紙行業(yè)目前的處境，緊扣造紙業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，令人茅塞頓開(kāi)。筆者雖造紙行業(yè)的發(fā)展情況也有一定得了解，紙業(yè)戰(zhàn)略專(zhuān)家郭永新先生的分析才讓筆者真正感覺(jué)到何為 “聽(tīng)君一席話，勝讀十年書(shū)”。
